Новини Мінекономіки
Консультація
№ 803/2022
11.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 803/2022 Суть питання: Обов'язковість виконання зобов'язань за договором, укладеним згідно з Постановою КМУ № 169 під час воєнного стану, та можливість продовження строку виконання. Висновки/Відповідь: Виконання зобов'язань за договором, укладеним відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану", є обов'язковим для обох сторін – як замовника, так і постачальника. Тривалість воєнного стану не звільняє сторони від виконання договірних зобов'язань. Проте, сторони можуть внести зміни до договору (наприклад, продовжити строк виконання), якщо існують об'єктивні обставини, що унеможливлюють виконання зобов'язань у початково встановлений строк. Такі зміни мають бути оформлені додатковою угодою до договору з обґрунтуванням причин.
Інше
Консультація № 803/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 803/2022
Суть питання: Обов'язковість виконання зобов'язань за договором, укладеним згідно з Постановою КМУ № 169 під час воєнного стану, та можливість продовження строку виконання.
Висновки/Відповідь:
Виконання зобов'язань за договором, укладеним відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану", є обов'язковим для обох сторін – як замовника, так і постачальника. Тривалість воєнного стану не звільняє сторони від виконання договірних зобов'язань. Проте, сторони можуть внести зміни до договору (наприклад, продовжити строк виконання), якщо існують об'єктивні обставини, що унеможливлюють виконання зобов'язань у початково встановлений строк. Такі зміни мають бути оформлені додатковою угодою до договору з обґрунтуванням причин.
Суть питання: Обов'язковість виконання зобов'язань за договором, укладеним згідно з Постановою КМУ № 169 під час воєнного стану, та можливість продовження строку виконання.
Висновки/Відповідь:
Виконання зобов'язань за договором, укладеним відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану", є обов'язковим для обох сторін – як замовника, так і постачальника. Тривалість воєнного стану не звільняє сторони від виконання договірних зобов'язань. Проте, сторони можуть внести зміни до договору (наприклад, продовжити строк виконання), якщо існують об'єктивні обставини, що унеможливлюють виконання зобов'язань у початково встановлений строк. Такі зміни мають бути оформлені додатковою угодою до договору з обґрунтуванням причин.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство
<b>Суть питання:</b> Чи є обов'язковим виконанням сторонами (як замовником так і постачальником) зобов'язань за договором у строки дії правового режиму воєнного стану, якщо договір укладений згідно Постанови КМУ від 28.02.2022р. № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану" або строк виконання зобов'язань може бути більшим?
<b>
Номер відповіді:</b> 803/2022
Консультація
№ 804/2022
11.07.2022
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна збільшити суму прямого договору, укладеного за Постановою №169, у зв'язку з продовженням воєнного стану, якщо строк дії договору обмежений 31.12.2022, а сума розрахована до 23.08.2022? Висновки/Відповідь: Враховуючи обмежений строк дії договору (до 31.12.2022), та те, що сума договору була розрахована до 23.08.2022, у разі продовження дії воєнного стану, рекомендується укласти новий договір.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 804/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можна збільшити суму прямого договору, укладеного за Постановою №169, у зв'язку з продовженням воєнного стану, якщо строк дії договору обмежений 31.12.2022, а сума розрахована до 23.08.2022?
Висновки/Відповідь:
Враховуючи обмежений строк дії договору (до 31.12.2022), та те, що сума договору була розрахована до 23.08.2022, у разі продовження дії воєнного стану, рекомендується укласти новий договір.
Суть питання: Чи можна збільшити суму прямого договору, укладеного за Постановою №169, у зв'язку з продовженням воєнного стану, якщо строк дії договору обмежений 31.12.2022, а сума розрахована до 23.08.2022?
Висновки/Відповідь:
Враховуючи обмежений строк дії договору (до 31.12.2022), та те, що сума договору була розрахована до 23.08.2022, у разі продовження дії воєнного стану, рекомендується укласти новий договір.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Центральне ТУ АРМА
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, ми в червні місяці уклали прямий договір за постановою 169, в договорі прописали, що він діє до закінчення дії воєнного стану (з урахуванням можливого продовження), але не пізніше 31.12.2022.
Сума договору була розрахована з початку червня та до 23.08.2022.
У разі продовження дії воєнного стану чи можемо ми збільшити суму договору шляхом укладання додаткової угоди, пропорційно до строку продовження, чи краще укласти новий договір??
<b>
Номер відповіді:</b> 804/2022
Консультація
№ 805/2022
11.07.2022
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 805/2022): Суть питання: 1. Чи може замовник збільшити обсяг закупівлі шин за договором, укладеним 27.05.2022 на суму 300 000 грн згідно з постановою №169 (не як публічна закупівля), у зв'язку з терміновою потребою? 2. Протягом якого строку (20 чи 70 днів після скасування воєнного стану) потрібно опублікувати договір, укладений 21.06.2022 згідно з постановою №169, враховуючи зміни №723 від 24.06.2022? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповіді на питання містяться в листах від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 та від 27.06.2022 № 3323-04/42505-06 щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 805/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 805/2022)
Суть питання:
1. Чи може замовник збільшити обсяг закупівлі шин за договором, укладеним 27.05.2022 на суму 300 000 грн згідно з постановою №169 (не як публічна закупівля), у зв'язку з терміновою потребою?
2. Протягом якого строку (20 чи 70 днів після скасування воєнного стану) потрібно опублікувати договір, укладений 21.06.2022 згідно з постановою №169, враховуючи зміни №723 від 24.06.2022?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що відповіді на питання містяться в листах від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 та від 27.06.2022 № 3323-04/42505-06 щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП "Дніпровський електротранспорт" ДМР
<b>
Тема розширена:</b> Зміна умов договору. Та строк публікації договорів відповідно до постанови №169
<b>Суть питання:</b> Питання 1: Замовником, який здійснює закупівлі відповідно до закону України «Про публічні закупівлі» укладено договір на закупівлю шин вартість якого склала 300000 грн. дата укладання договору 27 травня 2022 року. Договір був укладений відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України згідно до постанови №169 та не є публічною закупівлею у розумінні закону. Товар за даним договором був поставлений та сплачений у повному обсязі. У наслідок ворожої агресії 30 червня, виникла термінова необхідність закупівлі нових шин. Чи може замовник збільшити суму та обсяг закупівлі за даним договором?
Питання 2: В змінах №723 від 24.06.2022 до постанови №169 від 28.02.2022 «замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю, а також всі додатки та зміни до нього після його укладення, але не пізніше ніж через 70 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.». До внесення змін №723 від 24.06.2022 до постанови №169 від 28.02.2022 замовник/державний замовник оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір про закупівлю та всі додатки до нього не пізніше ніж через 20 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях.
Тому, виникає таке питання скільки днів, з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях, має замовник/державний замовник на публікацію договорів, які були укладені до набрання чинності змін №723 від 24.06.2022 до постанови №169 від 28.02.2022? Договір який укладений 21 червня 2022 року замовник/державний замовник повинен опублікувати в системі електронних закупівель протягом 20 чи 70 днів з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях?
<b>
Номер відповіді:</b> 805/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначені у зверненні стосовно здійснення
закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України
від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) міститься в листах від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану"
та
від 27.06.2022 №
3323-04/42505-06
"Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 806/2022
11.07.2022
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи вважається поточний ремонт різних артезіанських свердловин в різних селах одним предметом закупівлі, чи окремими лінійними об'єктами інженерно-транспортної інфраструктури? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до роз'яснень, наданих у листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" та від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України". Посилання на ці листи знаходяться на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 806/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи вважається поточний ремонт різних артезіанських свердловин в різних селах одним предметом закупівлі, чи окремими лінійними об'єктами інженерно-транспортної інфраструктури?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до роз'яснень, наданих у листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" та від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України". Посилання на ці листи знаходяться на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Суть питання: Чи вважається поточний ремонт різних артезіанських свердловин в різних селах одним предметом закупівлі, чи окремими лінійними об'єктами інженерно-транспортної інфраструктури?
Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до роз'яснень, наданих у листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" та від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України". Посилання на ці листи знаходяться на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Водоканал" Тальнівської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Поточний ремонт з відновлення артезіанських свердловин, які знаходяться в різних селах, рахується як один предмет закупівлі чи може рахуватися як окремі лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури.
<b>
Номер відповіді:</b> 806/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06
“Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель”
та від
29.11.2021 № 3304-04/56247-06
"Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України",
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 807/2022
11.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 807/2022 (КП "Балтаводоканал"): Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір на підставі відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників, якщо запит цінових пропозицій також не відбувся через відсутність пропозицій, враховуючи зміни до Постанови КМУ №169 щодо обов'язкового використання ЕСЗ для закупівель понад 50 тис. грн. та запиту цінових пропозицій/спрощеної закупівлі для закупівель понад 200 тис. грн. Висновки/Відповідь: У випадку, коли закупівля через запит цінових пропозицій не відбулася через відсутність пропозицій, замовник може застосувати виняток, що дозволяє укладення прямого договору, якщо така можливість передбачена Постановою КМУ №169. Необхідно перевірити, чи підпадає конкретна закупівля під будь-який з винятків, перелічених у Постанові КМУ №169, які дозволяють укладення прямих договорів.
Інше
Консультація № 807/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки № 807/2022 (КП "Балтаводоканал")
Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір на підставі відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників, якщо запит цінових пропозицій також не відбувся через відсутність пропозицій, враховуючи зміни до Постанови КМУ №169 щодо обов'язкового використання ЕСЗ для закупівель понад 50 тис. грн. та запиту цінових пропозицій/спрощеної закупівлі для закупівель понад 200 тис. грн.
Висновки/Відповідь:
У випадку, коли закупівля через запит цінових пропозицій не відбулася через відсутність пропозицій, замовник може застосувати виняток, що дозволяє укладення прямого договору, якщо така можливість передбачена Постановою КМУ №169. Необхідно перевірити, чи підпадає конкретна закупівля під будь-який з винятків, перелічених у Постанові КМУ №169, які дозволяють укладення прямих договорів.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Балтаводоканал" Балтської міської ради Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> Щодо застосування в роботі останніх змін до Постанови КМУ №169, які вступили в дію з 29.06.2022 р.
<b>Суть питання:</b> Оскільки останніми змінами до Постанови №169 замовників (певної категорії, до якої відноситься наше підприємство) зобов'язали проводити закупівлі понад 50 тис. грн. через ЕСЗ із застосуванням або електронного каталогу, а у випадку закупівлі понад 200 тис. грн.- через запит цінових пропозицій, або спрощеної закупівлі.
Питання: чи правомірно застосувати один з винятків, перелічених у Постанові, при якому замовник може укласти прямий договір - відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників- на випадок коли закупівля через запит ціни пропозицій також не відбулась через відсутність пропозицій?
<b>
Номер відповіді:</b> 807/2022
Консультація
№ 808/2022
11.07.2022
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо Закону про локалізацію: Суть питання: Запит щодо строків формування та оприлюднення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації відповідно до Закону №1977-IX, способу підтвердження ступеня локалізації та дій замовника у випадку, якщо зміни щодо локалізації не будуть реалізовані до 14.07.2022. Висновки/Відповідь: * Набрання чинності Законом: Закон України №1977-IX від 16.12.2021 набрав чинності 14.07.2022. * Лист Мінекономіки: Ознайомитися з листом від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 можна за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06. * Вартісний поріг: Вимога щодо ступеня локалізації застосовується для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн. * Порядок підтвердження: Порядок підтвердження ступеня локалізації та моніторингу затверджено постановою КМУ від 02.08.2022 № 861, яка набрала чинності 04.08.2022. * Технічна реалізація: З питань технічної реалізації підтвердження ступеня локалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua на підставі наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. * Узагальнена відповідь: Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо локалізації та оприлюднить її на інфоресурсі Уповноваженого органу. * Зворотна дія законів: Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони не мають зворотної дії, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Предмет закупівлі
Консультація № 808/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо Закону про локалізацію
Суть питання:
Запит щодо строків формування та оприлюднення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації відповідно до Закону №1977-IX, способу підтвердження ступеня локалізації та дій замовника у випадку, якщо зміни щодо локалізації не будуть реалізовані до 14.07.2022.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ «Укргазвидобування»
<b>
Тема розширена:</b> щодо змін відповідно до Закон про локалізацію.
<b>Суть питання:</b> Добрий день,
Відповідно до Закону України №1977-IX від 16.12.2021 «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» (далі – Закон про локалізацію), що набирає чинності 14 липня 2022, Замовник у публічних закупівлях здійснює закупівлю конкретних товарів за умов забезпечення певного рівня локалізації виробництва.
Ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару за наведеною формулою та підтверджується уповноваженим органом (Міністерство економіки України). Саме він формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті. А також здійснює моніторинг дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Просимо повідомити коли очікується формування та ведення такого переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, коли він буде оприлюднений на Вашому офіційному веб-сайті. Яким чином буде підтверджується Уповноваженим органом ступінь локалізації виробництва відповідного товару. Окрім того, просимо уточнити яким чином проводити закупівлі товарів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», якщо станом на 14.07.22 не буде реалізовані зміни відповідно до Закон про локалізацію.
Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 808/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що листом від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06
“
Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях
”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
, Мінекономіки повідомило суб'єктів сфери публічних закупівель, що з 14.07.2022 набрав чинності Закон України від 16.12.2021 No 1977-IX “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості” (далі - Закон № 1977), яким запроваджується тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, вимога щодо ступеня локалізації в Україні для закупівлі визначених цим Законом товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
Водночас повідомляємо, що з 04.08.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
При цьому зазначаємо, що технічна реалізація щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів забезпечується адміністратором електронної системи закупівель.Так, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації пропонуємо звертися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Крім цього, інформуємо, що наразі Мінекономіки на чисельні запити суб'єктів сфери готує узагальнену відповідь щодо питань, пов'язаних з локалізацією у публічних закупівлях, та оприлюднить відповідний лист на інфоресурсі Уповноваженого органу.
У свою чергу, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Консультація
№ 809/2022
11.07.2022
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки №809/2022 щодо закупівель у сфері оборони за Постановою №169 (в редакції Постанови №723): Суть питання: Чи можуть військові формування та/або частини, перелічені у ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", які не є службами державного замовника згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі", використовувати пп. 1 п. 1 Постанови №169 для укладання прямих договорів без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель? Чи мають вони використовувати інші положення Постанови №169, або інші підстави для прямих договорів? Висновки/Відповідь: Згідно з пп. 1 п. 1 Постанови №169 (в редакції Постанови №723), замовники, визначені ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", здійснюють закупівлі без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель. * Ключові положення: * Постанова КМУ №169 (в редакції Постанови №723). * ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". * Закон України "Про оборонні закупівлі". * Постанова КМУ №363. * Постанова КМУ №181 та пп. 92 п. 4 положення про ДССЗЗІ. Таким чином, військові формування та/або частини, вказані у ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", мають право використовувати підпункт 1 пункту 1 Постанови №169 для укладання прямих договорів, незалежно від того, чи є вони службою державного замовника згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі".
Інше
Консультація № 809/2022Огляд:
# Аналіз консультації Мінекономіки №809/2022 щодо закупівель у сфері оборони за Постановою №169 (в редакції Постанови №723)
Суть питання:
Чи можуть військові формування та/або частини, перелічені у ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", які не є службами державного замовника згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі", використовувати пп. 1 п. 1 Постанови №169 для укладання прямих договорів без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель? Чи мають вони використовувати інші положення Постанови №169, або інші підстави для прямих договорів?
Висновки/Відповідь:
Згідно з пп. 1 п. 1 Постанови №169 (в редакції Постанови №723), замовники, визначені ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", здійснюють закупівлі без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель.
* Постанова КМУ №169 (в редакції Постанови №723).
* ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі".
* Закон України "Про оборонні закупівлі".
* Постанова КМУ №363.
* Постанова КМУ №181 та пп. 92 п. 4 положення про ДССЗЗІ.
Таким чином, військові формування та/або частини, вказані у ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", мають право використовувати підпункт 1 пункту 1 Постанови №169 для укладання прямих договорів, незалежно від того, чи є вони службою державного замовника згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Стельмах Неллі Григорівна
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі замовників в сфері оборони за постановою №169 (в редакції Постанови №723)
<b>Суть питання:</b> Закупівлі замовників в сфері оборони за постановою №169
Постановою №169 в редакції Постанови №723 встановлено:
1. Установити, що в умовах воєнного стану:
1) замовники, визначені частиною дев’ятою статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі”/державні замовники у сфері оборони здійснюють публічні/оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України “Про публічні закупівлі” та “Про оборонні закупівлі”.
Частина 9 статті 3 Закону України “Про публічні закупівлі” говорить:
9. Особливості здійснення закупівель, визначених цим Законом, для гарантованого забезпечення потреб оборони (крім товарів, робіт і послуг, що підлягають закупівлі відповідно до угод у порядку, визначеному пунктом 6 частини п’ятої цієї статті) Міністерством оборони України та його розвідувальним органом, Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національною гвардією України, Національною поліцією України, Державною прикордонною службою України, Службою зовнішньої розвідки України, Державною службою спеціального зв’язку та захисту інформації України, Державною спеціальною службою транспорту, Державною службою України з надзвичайних ситуацій, Управлінням державної охорони України та іншими військовими формуваннями та/або частинами в особливий період, у період проведення операції об’єднаних сил, антитерористичної операції, у період введення воєнного чи надзвичайного стану встановлюються окремим законом.
Державні замовники визначені Постановою КМУ №363 (19 суб’єктів):
В статті 1 Закону України «Про оборонні закупівлі» вказано :
26) служба державного замовника - суб’єкт господарювання, що належить до сфери управління державного замовника, або структурний підрозділ державного замовника, що уповноважується ним на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони
Наразі служба державного замовника створена лише в Державній службі спеціального зв’язку та захисту інформації – Постанова КМУ №181, якою положення про ДССЗЗІ , а саме підпункт 92 пункт 4, викладається в наступній редакції:
“92) є замовником закупівлі товарів, робіт і послуг у сфері публічних закупівель, державним замовником у сфері оборони та уповноважує територіальні органи Адміністрації Держспецзв’язку, територіальні підрозділи, Головне управління та підрозділи урядового фельд’єгерського зв’язку, заклади, установи та організації, які входять до структури Держспецзв’язку, підприємства, установи, організації, що належать до сфери управління Адміністрації Держспецзв’язку, як служби державного замовника на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб у сфері безпеки і оборони;” .
ПИТАННЯ:
Чи мають право інші військові формування та/або частини , вказані в п.9 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» , які не є службою державного замовника згідно Закону України «Про оборонні закупівлі» , використовувати підпункт 1 пункту 1 Постанови №169 як підставу для укладання прямих договорів без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель , або вони мають застосовувати інші положення Постанови №169? .
Або таким замовникам (інші військові формування та/або частини , вказані в п.9 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» , які не є службою державного замовника згідно Закону України «Про оборонні закупівлі») слід використовувати інші підстави для прямих договорів?
<b>
Номер відповіді:</b> 809/2022
Консультація
№ 801/2022
09.07.2022
Тендерна документація
Суть питання: Роз'яснення щодо способу підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, визначених Законом № 1997-ІХ, учасниками закупівель, з огляду на відсутність затвердженого порядку та переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Також, чи застосовується вимога щодо «локалізації» до закупівель, які здійснюються замовниками відповідно до постанови КМУ № 169. Висновки/Відповідь: 1. З 14.07.2022 набрав чинності Закон України № 1977-IX, яким запроваджено тимчасову вимогу щодо ступеня локалізації для певних товарів, вартістю від 200 тис. грн. 2. Постановою Кабінету Міністрів України № 861 затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації. 3. Технічну реалізацію підтвердження ступеня локалізації забезпечує адміністратор електронної системи закупівель ДП "ПРОЗОРРО". З питань технічної реалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО". 4. Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо питань, пов'язаних з локалізацією, та оприлюднить її на інфоресурсі Уповноваженого органу. Посилання на НПА: * Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» № 1997-ІХ від 16.12.2021 * Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІІ від 25.12.2015 * Закон України № 1977-IX * постанова КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28.02.2022 * постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 * наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648
Тендерна документація
Консультація № 801/2022Огляд:
Суть питання:
Роз'яснення щодо способу підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, визначених Законом № 1997-ІХ, учасниками закупівель, з огляду на відсутність затвердженого порядку та переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Також, чи застосовується вимога щодо «локалізації» до закупівель, які здійснюються замовниками відповідно до постанови КМУ № 169.
Висновки/Відповідь:
1. З 14.07.2022 набрав чинності Закон України № 1977-IX, яким запроваджено тимчасову вимогу щодо ступеня локалізації для певних товарів, вартістю від 200 тис. грн.
2. Постановою Кабінету Міністрів України № 861 затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації.
3. Технічну реалізацію підтвердження ступеня локалізації забезпечує адміністратор електронної системи закупівель ДП "ПРОЗОРРО". З питань технічної реалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО".
4. Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо питань, пов'язаних з локалізацією, та оприлюднить її на інфоресурсі Уповноваженого органу.
Посилання на НПА:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом"
<b>
Тема розширена:</b> Підтвердження ступеню локалізації
<b>Суть питання:</b> 14 липня поточного року набере чинності Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» № 1997-ІХ від 16.12.2021 (далі – Закон № 1997).
Відповідно до змін, що вносяться до Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІІ від 25.12.2015, з 14 липня 2022 року замовники мають здійснювати закупівлю товарів (за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тис гривень), які увійшли до визначеного Законом № 1997 переліку, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує 10 відсотків.
Відповідно до пункту 1 частини 4 Закону № 1997 ступінь локалізації виробництва визначається самостійно виробником товару, що є предметом закупівлі, та підтверджується Уповноваженим органом у порядку, встановленому КМУ. Крім того Уповноважений орган формує та веде перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва, який оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
Станом на сьогодні порядок та спосіб підтвердження ступеню локалізації виробництва не визначені; перелік товарів з підтвердженим ступенем локалізації на офіційному веб-сайті Уповноваженого органу не оприлюднений.
З метою забезпечення дотримання вимог законодавства з питань публічних закупівель, прошу надати роз’яснення, в який спосіб учасники, які подаватимуть свої тендерні пропозиції/пропозиції для участі в закупівлях, предметом яких є товар, що увійшов до вищезазначеного переліку, можуть підтвердити ступінь локалізації виробництва.
Чи застосовується вимога щодо «локалізації» до закупівель, які здійснюються замовниками відповідно до постанови КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28.02.2022 у порядку проведення спрощених закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 801/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що листом від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06
“
Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях
”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
, Мінекономіки повідомило суб'єктів сфери публічних закупівель, що з 14.07.2022 набрав чинності Закон України від 16.12.2021 No 1977-IX “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості” (далі - Закон № 1977), яким запроваджується тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, вимога щодо ступеня локалізації в Україні для закупівлі визначених цим Законом товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
Водночас повідомляємо, що з 04.08.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № № 861, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
При цьому зазначаємо, що технічна реалізація щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів забезпечується адміністратором електронної системи закупівель. Так, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації пропонуємо звертися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Крім цього, інформуємо, що наразі Мінекономіки на чисельні запити суб'єктів сфери готує узагальнену відповідь щодо питань, пов'язаних з локалізацією у публічних закупівлях, та опилюднить відповідний лист на інфоресурсі Уповноваженого органу.
Консультація
№ 802/2022
09.07.2022
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: ФОП не отримав оплату за поставлений у грудні 2021 року стрілецький тренажер (тендер UA-2021-12-08-006576-a) до Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова і вважає це саботажем. Висновки/Відповідь: Ситуація вимагає розгляду в площині договірних відносин між ФОП та Центром дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова. Мінекономіки не має повноважень безпосередньо впливати на розрахунки за договорами про закупівлю. Рекомендовані дії: 1. Звернутися з письмовою претензією до Замовника (Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова) з вимогою провести оплату, посилаючись на умови договору та факт поставки. 2. У разі відсутності реакції Замовника, звернутися до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості. 3. Повідомити про ситуацію Львівську міську раду, як орган управління Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова, для можливого сприяння у вирішенні питання.
Виконання договору
Консультація № 802/2022Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: ФОП не отримав оплату за поставлений у грудні 2021 року стрілецький тренажер (тендер UA-2021-12-08-006576-a) до Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова і вважає це саботажем.
Висновки/Відповідь:
Ситуація вимагає розгляду в площині договірних відносин між ФОП та Центром дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова. Мінекономіки не має повноважень безпосередньо впливати на розрахунки за договорами про закупівлю.
Рекомендовані дії:
1. Звернутися з письмовою претензією до Замовника (Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова) з вимогою провести оплату, посилаючись на умови договору та факт поставки.
2. У разі відсутності реакції Замовника, звернутися до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості.
3. Повідомити про ситуацію Львівську міську раду, як орган управління Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова, для можливого сприяння у вирішенні питання.
Суть питання: ФОП не отримав оплату за поставлений у грудні 2021 року стрілецький тренажер (тендер UA-2021-12-08-006576-a) до Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова і вважає це саботажем.
Висновки/Відповідь:
Ситуація вимагає розгляду в площині договірних відносин між ФОП та Центром дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова. Мінекономіки не має повноважень безпосередньо впливати на розрахунки за договорами про закупівлю.
Рекомендовані дії:
1. Звернутися з письмовою претензією до Замовника (Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова) з вимогою провести оплату, посилаючись на умови договору та факт поставки.
2. У разі відсутності реакції Замовника, звернутися до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості.
3. Повідомити про ситуацію Львівську міську раду, як орган управління Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова, для можливого сприяння у вирішенні питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Подгорний Руслан Сергійович
<b>
Тема розширена:</b> Питання щодо несплати
<b>Суть питання:</b> Я ФОП Подгорний Р.С. Займаюся розробкою та постачанням стрілецьких тренажерів у військові частини та навчальні заклади.
Я є членом "Асоціації виробників озброєння та військової техніки України".
Тобто всесторонньо працюю на підвищення обороноздатності нашої армії та країни у цей тяжкий час.
У грудні 2021 року я поставив стрілецький тренажер до Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова. Тендер UA-2021-12-08-006576-a на Прозорро.
Минуло вже понад півроку, але оплати за цією поставкою так і не було.
Схоже, що хтось із ваших співробітників саботує роботу оборонного сектору, працюючи тим самим на користь ворога.
Підкажіть, як вирішити це питання у цей нелегкий час?
З повагою, Подгорний Руслан Сегрейович.
+380505534655
<b>
Номер відповіді:</b> 802/2022
Консультація
№ 793/2022
08.07.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо локалізації в публічних закупівлях: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування Закону України №1977-IX від 16.12.2021 "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості" (далі – Закон про локалізацію), зокрема: терміни прийняття порядку затвердження ступеня локалізації, формування та оприлюднення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, вартісні межі застосування та дії замовників у разі незатвердження переліку товарів до 14.07.22. Висновки/Відповідь: 1. Закон України № 1977-IX набрав чинності 14.07.2022. 2. Вимога щодо ступеня локалізації застосовується тимчасово (з 2022 року строком на 10 років) для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн. 3. Постанова КМУ № 861 від 02.08.2022, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог, набрала чинності 04.08.2022. 4. З питань технічної реалізації підтвердження ступеня локалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", адміністратора електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua. Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. 5. Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо локалізації, яку буде оприлюднено на інфоресурсі Уповноваженого органу. 6. Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Інше
Консультація № 793/2022Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо локалізації в публічних закупівлях
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування Закону України №1977-IX від 16.12.2021 "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості" (далі – Закон про локалізацію), зокрема: терміни прийняття порядку затвердження ступеня локалізації, формування та оприлюднення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, вартісні межі застосування та дії замовників у разі незатвердження переліку товарів до 14.07.22.
Висновки/Відповідь:
1. Закон України № 1977-IX набрав чинності 14.07.2022.
2. Вимога щодо ступеня локалізації застосовується тимчасово (з 2022 року строком на 10 років) для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
3. Постанова КМУ № 861 від 02.08.2022, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог, набрала чинності 04.08.2022.
4. З питань технічної реалізації підтвердження ступеня локалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", адміністратора електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua. Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648.
5. Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо локалізації, яку буде оприлюднено на інфоресурсі Уповноваженого органу.
6. Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "НАЦІОНАЛЬНА АКЦІОНЕРНА КОМПАНІЯ "НАФТОГАЗ УКРАЇНИ"
<b>
Тема розширена:</b> Застосовування вимог Закону щодо локалізації
<b>Суть питання:</b> 14.07.22 набирає чинності Закон України №1977-IX від 16.12.2021 «Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» (далі – Закон про локалізацію) .
Прошу надати інформацію та роз’яснення:
1) коли буде прийнято КМУ порядок затвердження ступеня локалізації?
2) коли Уповноважений орган, Мінекономіки, сформує перелік товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва та оприлюднить на його офіційному веб-сайті?
3) які вартісні межі (нижня і верхня межі очікуваної вартості предмета закупівлі) застосовують відповідно до Закону про локалізацію?
4) у разі незатвердження переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва до 14.07.22, чи мають право Замовники не застосовувати вимоги Закону про локалізацію при здійсненні закупівель?
<b>
Номер відповіді:</b> 793/2022
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що листом від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06
“
Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях
”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
, Мінекономіки повідомило суб'єктів сфери публічних закупівель, що з 14.07.2022 набрав чинності Закон України від 16.12.2021 No 1977-IX “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості” (далі - Закон № 1977), яким запроваджується тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, вимога щодо ступеня локалізації в Україні для закупівлі визначених цим Законом товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн.
Водночас повідомляємо, що з 04.08.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № № 861, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва.
При цьому зазначаємо, що технічна реалізація щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів забезпечується адміністратором електронної системи закупівель. Так, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому, з питань технічної реалізації пропонуємо звертися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Крім цього, інформуємо, що наразі Мінекономіки на чисельні запити суб'єктів сфери готує узагальнену відповідь щодо питань, пов'язаних з локалізацією у публічних закупівлях, у тому числі з питань, порушених у Вашому запиті, про що буде повідомлено шляхом опилюднення відповідного листа на інфоресурсі Уповноваженого органу.
У свою чергу, статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Консультація
№ 794/2022
08.07.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №794/2022 Суть питання: Чи можливо здійснювати закупівлі від 50 тис. грн під час воєнного стану без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Під час дії воєнного стану замовники мають право здійснювати закупівлі без застосування процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі", у випадках, передбачених пунктом 3 частини третьої статті 3 цього Закону.
Планування закупівель
Консультація № 794/2022Огляд:
Консультація Мінекономіки №794/2022
Суть питання: Чи можливо здійснювати закупівлі від 50 тис. грн під час воєнного стану без використання електронної системи закупівель?
Висновки/Відповідь:
Під час дії воєнного стану замовники мають право здійснювати закупівлі без застосування процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі", у випадках, передбачених пунктом 3 частини третьої статті 3 цього Закону.
Суть питання: Чи можливо здійснювати закупівлі від 50 тис. грн під час воєнного стану без використання електронної системи закупівель?
Висновки/Відповідь:
Під час дії воєнного стану замовники мають право здійснювати закупівлі без застосування процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі", у випадках, передбачених пунктом 3 частини третьої статті 3 цього Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Болградської міської ради Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> Закупівлі під час воєнного стану
<b>Суть питання:</b> Закупівлі під час воєнного стану від 50 тисяч без використання системи публічних закупель
<b>
Номер відповіді:</b> 794/2022
Консультація
№ 795/2022
08.07.2022
Інше
# Консультація Мінекономіки № 795/2022 щодо Постанови 169 та Закону 922: Суть питання: 1. Чи повинен замовник включати умови ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" у договір при проведенні спрощеної закупівлі в умовах воєнного стану з урахуванням Постанови № 169? 2. Чи достатньо однієї відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників згідно з Постановою № 169 для укладення договору без застосування спрощеної процедури? Висновки/Відповідь: 1. Щодо включення умов ст. 41 Закону у договір: Згідно з абз. 3 п. 3-1 Постанови № 169, замовники (крім визначених в абзацах першому та другому цього підпункту) здійснюють публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України "Про публічні закупівлі". Укладаючи договір про закупівлю, слід керуватися вимогами ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частиною 5, щодо незмінності істотних умов договору. Постанова № 169 не містить винятків щодо застосування вимог ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" при проведенні спрощених закупівель. 2. Щодо кількості відмін спрощених закупівель: Постанова № 169 передбачає, що придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у разі, коли: відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, у тому числі за лотом. В даному випадку Постанова № 169 надає можливість замовнику укласти договір із любим постачальником після ВІДМІНИ спрощеної закупівлі через відсутність учасників лише ОДИН раз.
Інше
Консультація № 795/2022Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 795/2022 щодо Постанови 169 та Закону 922
Суть питання:
1. Чи повинен замовник включати умови ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" у договір при проведенні спрощеної закупівлі в умовах воєнного стану з урахуванням Постанови № 169?
2. Чи достатньо однієї відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників згідно з Постановою № 169 для укладення договору без застосування спрощеної процедури?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо включення умов ст. 41 Закону у договір:
Згідно з абз. 3 п. 3-1 Постанови № 169, замовники (крім визначених в абзацах першому та другому цього підпункту) здійснюють публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України "Про публічні закупівлі".
Укладаючи договір про закупівлю, слід керуватися вимогами ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частиною 5, щодо незмінності істотних умов договору.
Постанова № 169 не містить винятків щодо застосування вимог ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" при проведенні спрощених закупівель.
2. Щодо кількості відмін спрощених закупівель:
Постанова № 169 передбачає, що придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у разі, коли: відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, у тому числі за лотом.
В даному випадку Постанова № 169 надає можливість замовнику укласти договір із любим постачальником після ВІДМІНИ спрощеної закупівлі через відсутність учасників лише ОДИН раз.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Регіональний офіс водних ресурсів у Сумській області
<b>
Тема розширена:</b> Постанова 169 Закон 922
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
В мене два питання.
Перше. Відповідно до останніх змін, внесених у Постанову 169 від 28.02.22 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану»,
«Замовники (крім тих, що визначені в абзацах першому та другому цього підпункту) здійснюють публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України “Про публічні закупівлі”. Тобто, відповідно до ст. 14 Закону. Згідно із ст. 14, п. 15, Договір про закупівлю укладається згідно з вимогами статті 41 Закону.
Згідно із статтею 41, п. 5 «Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків:…»
Оскільки, спрощена закупівля проводиться відповідно до вимог Закону, проект договіру є додатком до оголошення і його зміст повинен відповідати вимогам ст. 41, зокрема «про істотні умови» (про які вже всі забули). Виникає проблема не тільки на етапі підписання договору, але й на етапі участі у закупівлі, бо учасник вже відкоригував свій договір під теперішні реалії (без урахування істотних умов, які, відповідно до Закону не можуть змінюватися, крім окремих випадків), інший підписувати не згоден.
Питання: Чи повинен замовник викладати умови ст.41 Закону у договорі при проведенні спрощенної закупівлі в умовах воєнного стану. Чи Постанова 169 вносить якісь корективи з цього приводу?
Друге. Відповідно до останніх змін, внесених у Постанову 168 від 28.02.22 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану»,
«Придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у разі, коли:
відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, у тому числі за лотом.»
Відповідно до с. 3, п. 7 Закону 7. Придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі:
якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, у тому числі частково (за лотом).
Питання: Якщо спрощена закупівля проводиться відповідно до Постанови 169, достатньо щоб спрощену закупівлю через відсутність учасників було відмінено лише один раз, після чого можна укладати договір із любим постачальником, вірно я розумію?
<b>
Номер відповіді:</b> 795/2022