Новини Мінекономіки

×
Консультація № 803/2022
11.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 803/2022 Суть питання: Обов'язковість виконання зобов'язань за договором, укладеним згідно з Постановою КМУ № 169 під час воєнного стану, та можливість продовження строку виконання. Висновки/Відповідь: Виконання зобов'язань за договором, укладеним відповідно до Постанови КМУ від 28.02.2022 № 169 "Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану", є обов'язковим для обох сторін – як замовника, так і постачальника. Тривалість воєнного стану не звільняє сторони від виконання договірних зобов'язань. Проте, сторони можуть внести зміни до договору (наприклад, продовжити строк виконання), якщо існують об'єктивні обставини, що унеможливлюють виконання зобов'язань у початково встановлений строк. Такі зміни мають бути оформлені додатковою угодою до договору з обґрунтуванням причин.
Консультація № 804/2022
11.07.2022
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можна збільшити суму прямого договору, укладеного за Постановою №169, у зв'язку з продовженням воєнного стану, якщо строк дії договору обмежений 31.12.2022, а сума розрахована до 23.08.2022? Висновки/Відповідь: Враховуючи обмежений строк дії договору (до 31.12.2022), та те, що сума договору була розрахована до 23.08.2022, у разі продовження дії воєнного стану, рекомендується укласти новий договір.
Консультація № 805/2022
11.07.2022
Зміна істотних умов договору
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 805/2022): Суть питання: 1. Чи може замовник збільшити обсяг закупівлі шин за договором, укладеним 27.05.2022 на суму 300 000 грн згідно з постановою №169 (не як публічна закупівля), у зв'язку з терміновою потребою? 2. Протягом якого строку (20 чи 70 днів після скасування воєнного стану) потрібно опублікувати договір, укладений 21.06.2022 згідно з постановою №169, враховуючи зміни №723 від 24.06.2022? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповіді на питання містяться в листах від 22.04.2022 № 3304-04/16796-06 та від 27.06.2022 № 3323-04/42505-06 щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169.
Консультація № 806/2022
11.07.2022
Предмет закупівлі
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи вважається поточний ремонт різних артезіанських свердловин в різних селах одним предметом закупівлі, чи окремими лінійними об'єктами інженерно-транспортної інфраструктури? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує звернутися до роз'яснень, наданих у листах від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" та від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 "Щодо визначення предмета закупівлі робіт у зв'язку із прийняттям та затвердженням кошторисних норм України". Посилання на ці листи знаходяться на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 807/2022
11.07.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 807/2022 (КП "Балтаводоканал"): Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір на підставі відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників, якщо запит цінових пропозицій також не відбувся через відсутність пропозицій, враховуючи зміни до Постанови КМУ №169 щодо обов'язкового використання ЕСЗ для закупівель понад 50 тис. грн. та запиту цінових пропозицій/спрощеної закупівлі для закупівель понад 200 тис. грн. Висновки/Відповідь: У випадку, коли закупівля через запит цінових пропозицій не відбулася через відсутність пропозицій, замовник може застосувати виняток, що дозволяє укладення прямого договору, якщо така можливість передбачена Постановою КМУ №169. Необхідно перевірити, чи підпадає конкретна закупівля під будь-який з винятків, перелічених у Постанові КМУ №169, які дозволяють укладення прямих договорів.
Консультація № 808/2022
11.07.2022
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо Закону про локалізацію: Суть питання: Запит щодо строків формування та оприлюднення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації відповідно до Закону №1977-IX, способу підтвердження ступеня локалізації та дій замовника у випадку, якщо зміни щодо локалізації не будуть реалізовані до 14.07.2022. Висновки/Відповідь: * Набрання чинності Законом: Закон України №1977-IX від 16.12.2021 набрав чинності 14.07.2022. * Лист Мінекономіки: Ознайомитися з листом від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 можна за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06. * Вартісний поріг: Вимога щодо ступеня локалізації застосовується для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн. * Порядок підтвердження: Порядок підтвердження ступеня локалізації та моніторингу затверджено постановою КМУ від 02.08.2022 № 861, яка набрала чинності 04.08.2022. * Технічна реалізація: З питань технічної реалізації підтвердження ступеня локалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", оскільки веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua на підставі наказу Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. * Узагальнена відповідь: Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо локалізації та оприлюднить її на інфоресурсі Уповноваженого органу. * Зворотна дія законів: Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони не мають зворотної дії, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
Консультація № 809/2022
11.07.2022
Інше
# Аналіз консультації Мінекономіки №809/2022 щодо закупівель у сфері оборони за Постановою №169 (в редакції Постанови №723): Суть питання: Чи можуть військові формування та/або частини, перелічені у ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", які не є службами державного замовника згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі", використовувати пп. 1 п. 1 Постанови №169 для укладання прямих договорів без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель? Чи мають вони використовувати інші положення Постанови №169, або інші підстави для прямих договорів? Висновки/Відповідь: Згідно з пп. 1 п. 1 Постанови №169 (в редакції Постанови №723), замовники, визначені ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", здійснюють закупівлі без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель. * Ключові положення: * Постанова КМУ №169 (в редакції Постанови №723). * ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі". * Закон України "Про оборонні закупівлі". * Постанова КМУ №363. * Постанова КМУ №181 та пп. 92 п. 4 положення про ДССЗЗІ. Таким чином, військові формування та/або частини, вказані у ч. 9 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі", мають право використовувати підпункт 1 пункту 1 Постанови №169 для укладання прямих договорів, незалежно від того, чи є вони службою державного замовника згідно із Законом України "Про оборонні закупівлі".
Консультація № 801/2022
09.07.2022
Тендерна документація
Суть питання: Роз'яснення щодо способу підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, визначених Законом № 1997-ІХ, учасниками закупівель, з огляду на відсутність затвердженого порядку та переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації. Також, чи застосовується вимога щодо «локалізації» до закупівель, які здійснюються замовниками відповідно до постанови КМУ № 169. Висновки/Відповідь: 1. З 14.07.2022 набрав чинності Закон України № 1977-IX, яким запроваджено тимчасову вимогу щодо ступеня локалізації для певних товарів, вартістю від 200 тис. грн. 2. Постановою Кабінету Міністрів України № 861 затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації. 3. Технічну реалізацію підтвердження ступеня локалізації забезпечує адміністратор електронної системи закупівель ДП "ПРОЗОРРО". З питань технічної реалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО". 4. Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо питань, пов'язаних з локалізацією, та оприлюднить її на інфоресурсі Уповноваженого органу. Посилання на НПА: * Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» № 1997-ІХ від 16.12.2021 * Закон України «Про публічні закупівлі» № 922-VІІІ від 25.12.2015 * Закон України № 1977-IX * постанова КМУ «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану» № 169 від 28.02.2022 * постанова Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 * наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648
Консультація № 802/2022
09.07.2022
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: ФОП не отримав оплату за поставлений у грудні 2021 року стрілецький тренажер (тендер UA-2021-12-08-006576-a) до Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова і вважає це саботажем. Висновки/Відповідь: Ситуація вимагає розгляду в площині договірних відносин між ФОП та Центром дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова. Мінекономіки не має повноважень безпосередньо впливати на розрахунки за договорами про закупівлю. Рекомендовані дії: 1. Звернутися з письмовою претензією до Замовника (Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова) з вимогою провести оплату, посилаючись на умови договору та факт поставки. 2. У разі відсутності реакції Замовника, звернутися до суду з позовною заявою про стягнення заборгованості. 3. Повідомити про ситуацію Львівську міську раду, як орган управління Центру дитячої та юнацької творчості Залізничного р-ну м. Львова, для можливого сприяння у вирішенні питання.
Консультація № 793/2022
08.07.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо локалізації в публічних закупівлях: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування Закону України №1977-IX від 16.12.2021 "Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості" (далі – Закон про локалізацію), зокрема: терміни прийняття порядку затвердження ступеня локалізації, формування та оприлюднення переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, вартісні межі застосування та дії замовників у разі незатвердження переліку товарів до 14.07.22. Висновки/Відповідь: 1. Закон України № 1977-IX набрав чинності 14.07.2022. 2. Вимога щодо ступеня локалізації застосовується тимчасово (з 2022 року строком на 10 років) для товарів, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. грн. 3. Постанова КМУ № 861 від 02.08.2022, якою затверджено порядки підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог, набрала чинності 04.08.2022. 4. З питань технічної реалізації підтвердження ступеня локалізації слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО", адміністратора електронної системи закупівель. Веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua. Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648. 5. Мінекономіки готує узагальнену відповідь на запити щодо локалізації, яку буде оприлюднено на інфоресурсі Уповноваженого органу. 6. Стаття 58 Конституції України встановлює, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Консультація № 794/2022
08.07.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки №794/2022 Суть питання: Чи можливо здійснювати закупівлі від 50 тис. грн під час воєнного стану без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: Під час дії воєнного стану замовники мають право здійснювати закупівлі без застосування процедур, визначених Законом України "Про публічні закупівлі", у випадках, передбачених пунктом 3 частини третьої статті 3 цього Закону.
Консультація № 795/2022
08.07.2022
Інше
# Консультація Мінекономіки № 795/2022 щодо Постанови 169 та Закону 922: Суть питання: 1. Чи повинен замовник включати умови ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" у договір при проведенні спрощеної закупівлі в умовах воєнного стану з урахуванням Постанови № 169? 2. Чи достатньо однієї відміни спрощеної закупівлі через відсутність учасників згідно з Постановою № 169 для укладення договору без застосування спрощеної процедури? Висновки/Відповідь: 1. Щодо включення умов ст. 41 Закону у договір: Згідно з абз. 3 п. 3-1 Постанови № 169, замовники (крім визначених в абзацах першому та другому цього підпункту) здійснюють публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України "Про публічні закупівлі". Укладаючи договір про закупівлю, слід керуватися вимогами ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частиною 5, щодо незмінності істотних умов договору. Постанова № 169 не містить винятків щодо застосування вимог ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" при проведенні спрощених закупівель. 2. Щодо кількості відмін спрощених закупівель: Постанова № 169 передбачає, що придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без застосування порядку проведення спрощених закупівель та/або електронного каталогу у разі, коли: відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників, у тому числі за лотом. В даному випадку Постанова № 169 надає можливість замовнику укласти договір із любим постачальником після ВІДМІНИ спрощеної закупівлі через відсутність учасників лише ОДИН раз.