<b>Запит від:</b> Запит від Спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері Центрального регіону <b>Суть питання:</b> Доброго дня. У зв'язку зі змінами, внесеними згідно Постанови КМУ №723 від 24.06.2022, до Постанови КМУ №169 від 28.02.2022 виникло наступне питання. У нас договір був укладений на послуги з фізичної охорони до вищезазначених змін, на період воєнного стану (тобто - до 23.08.2022). Зараз виникла потреба продовжити термін дії договору до 21.11.2022. Чи можемо ми укласти додаткову угоду на збільшення суми договору (збільшення на понад 50 тис. грн.) та продовження строку дії договору? Чи потрібно проводити спрощену закупівлю на послуги фізичної охорони з 24.08.22 по 21.11.22? <b> Номер відповіді:</b> 908/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Управління економіки Конотопської міської ради <b> Тема розширена:</b> Закупівля товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо надати роз'яснення, щодо застосування постанови КМУ від 28.02.2022 №169 «Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану». З метою організації захисту населення та створення безпечних умов перебування у закладах освіти дітей, учнів, студентів і працівників з урахуванням збройної агресії російської федерації передбачено здійснення реконструкції, капітального та поточного ремонту та облаштування захисних споруд цивільного захисту, у тому числі подвійного призначення, найпростіших споруд, укриттів на території міської територіальної громади. Просимо надати роз’яснення, чи можна за прямим договором закуповувати роботи по капітальному та поточному ремонту захисних споруд цивільного захисту, у тому числі подвійного призначення, найпростіших споруд, укриттів, а також здійснити придбання товарів (лав, столів, стільців, ліжок, ємностей для води, пристроїв штучного освітлення та інше.) для облаштування цих об’єктів. <b> Номер відповіді:</b> 910/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 15.08.2022 № 3323-04/58791-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=58791

<b>Запит від:</b> Запит від Штембудяк Вікторія Миколаївна <b> Тема розширена:</b> Планування та проведення публічних закупівель відокремленим підрозділом <b>Суть питання:</b> Добрий день! Як Здійснюється планування стосовно потреб відокремлених підрозділів, які нк мають статус юридичної особи (юридична особа робить загальний план, де включає свої потреби та потреби підрозділів або тільки по підрозділам?). Та як проводиться сама закупівля: повинен по одному ДК проводити закупівлю один уповноважений чи можна підбити суму -> визначитись з видом закупівлі -> і щоб кожен підрозділ провів його окремо? А як бути з електропостачанням та іншими предметами (які мають специфіку, зважаючи на місце розташування суб'єкту господарювання)? Завчасно дякую. <b> Номер відповіді:</b> 912/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне питання міститься у запиті № 1532/2021, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=44e56072-de93-4f17-a2ad-2e6dc29422f6&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Державний професійно –технічний навчальний заклад «Козятинське міжрегіональне вище професійне училище залізничного транспорту» <b> Тема розширена:</b> допоможіть з'ясувати, як відповідно до чинного законодавства, використати кошти, які надходять щомісяця різними сумами <b>Суть питання:</b> Прошу вас надати роз’яснення з приводу використання коштів, які надходять на навчальний заклад, як компенсація за комунальні послуги за внутрішнє переміщених осіб, які проживають в нашому гуртожитку. Справа у тому що. на початок року були проведені торги по комунальним послугам та заключені договори на 2022 рік , відповідно до кошторисних призначень та посаджені юридичні зобов’язання по Державному казначейству. Зараз були відкриті нові рахунки за новим виду доходів та проводиться фінансування цієї компенсації за довідками про зміни до кошторису. Ці зміни відбуваються щомісяця, різні, відповідно до даних лічильників використання комунальних послух. Якім чином, їх використовувати? Щомісяця уключати прямі договори на суми використання? <b> Номер відповіді:</b> 896/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця <b> Тема розширена:</b> Порядок затвердження Переліків та обсягів закупівлі товарів, робіт і послуг в умовах дії військового стану <b>Суть питання:</b> Переконливо просимо надати консультацію щодо порядку затвердження "Переліків та обсягів закупівлі товарів, робіт і послуг в умовах дії військового стану" (далі Перелік) в період з 28.02.22 по 05.03.22, оформлення яких передбачалось постановою КМ України від 28.02.2022 № 169. Наша установа, квартирно-експлуатаційний відділ (далі КЕВ) м. Вінниця є структурним підрозділом Збройних Сил України, підпорядкована Командуванню Сил логістики Збройних Сил України і призначена для організації надання комунальних послуг військовим частинам та військовим установам, що дислоковані у м. Вінниця та Вінницькій області, забезпечення утримання в належному стані будівель та споруд, які стоять на її балансі. З метою недопущення припинення водопостачання та надання послуг з водовідведення для потреби військових частин та військових установ, керівництво КЕВ м. Вінниця в період 03.03.-05.03.2022 року уклало ряд прямих договорів з відповідними Водоканалами на підставі постанови КМ України від 28.02.2022 № 169. Необхідні Переліки, які передбачені зазначенеою постьановою, передати до м. Київа для розгляду та затвердження вищестоящим органом Збройних Сил України у той важкий час можливості не було. Тому наачльник КЕВ м. Вінниця прийняв рішення затвердити Переліки особисто. Після 05.03.2022 року до постанови КМ України № 169 були внесені чергові зміни, які дозволили саме Замовникам затверджувати такі Переліки своїм рішенням. В такій складній ситуації для нашої держави чи є порушенням рішення начальника КЕВ м. Вінниця про затвердження Переліків особисто в період з 28.02. по 05.03.2022 року. Вдячні за розуміння та підтримку. Уповноважена особа КЕВ м. Вінниця Олександр УМАНСЬКИЙ <b> Номер відповіді:</b> 897/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Старолисецький ЗДО "Малятко" <b> Тема розширена:</b> Спрощена закупівля <b>Суть питання:</b> На 2022 рік була проведена спрощена закупівля на придбання електроенергії у сумі 125539,87 грн. Станом на серпень місяць залишок грошових коштів по договору вистачить щоб розрахуватися тільки за серпень місяць. Оскільки в нас перебували ВПО ми отримали компенсаіцію за електроенергію. Чи ми можемо заключити пряму угоду до 50 тис. у звязку з отриманням додаткових коштів які не були передбачені? Чи тільки можна заключити додаткову угоду на 20%? <b> Номер відповіді:</b> 898/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Коломияводоканал" <b> Тема розширена:</b> Підтвердження ступеня локалізації <b>Суть питання:</b> Доброго дня,ми Комунальне підприємство, яке надає послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. В підприємства є нагальна потреба у закупівлі Екскаватора JSB (іноземного виробництва) вартістю більше 3 млн.грн. та згідно Закону України №1977-IX від 16.12.2021 «Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» необхідно підтвердити ступінь локалізації виробництва. Чи вправі Ми, згідно Додатку №3 ЗАКОНУ УКРАЇНИ "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі " закупити даний Екскаватор по виключенню без встановлення Виробником ступеня локалізації, чи регулюється дане виключення пп.4.п.4 Закону України №1977-IX від 16.12.2021 «Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості»? <b> Номер відповіді:</b> 899/2022

<b>Запит від:</b> Запит від КНП "ДИТЯЧА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ № 4 СОЛОМ"ЯНСЬКОГО РАЙОНУ М.КИЄВА" ВО КМР (КМДА) <b> Тема розширена:</b> Заокруглення при розрахунку ціни товару <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ситуація наступна: закуповуються лікарські засоби комунальним некомерційним підприємством за рахунок коштів, отриманих в результаті виконання договорів, укладених з Національною службою здоров’я. Відповідно до статті 1. «Визначення термінів» Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 21 червня 2012 року № 5007-VI: 1). ціна - виражений у грошовій формі еквівалент одиниці товару; 2).гранична ціна - максимально або мінімально допустимий рівень ціни, який може застосовуватися суб’єктом господарювання; 3). постачальницько-збутова надбавка (постачальницька винагорода) - сума витрат суб’єкта господарювання, що пов’язані з обігом товару та здійснюються в процесі його продажу (реалізації) під час надходження від виробника (постачальника) на відповідний товарний ринок, та прибутку. Гранична постачальницько-збутова надбавка є її максимально допустимим рівнем, який повинен враховуватися суб’єктом господарювання, що здійснює оптову торгівлю, під час встановлення ціни товару. При формуванні ціни враховується норма Постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2008 року № 955 « Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби»: установити на лікарські засоби, включені до Національного переліку основних лікарських засобів (крім наркотичних, психотропних лікарських засобів, прекурсорів та медичних газів), граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів. В ціновій пропозиції є колонка ціна за одиницю товару, без ПДВ грн.. яка вже повинна враховувати 10 % надбавку. Одиниці виміру товару – ампули. Замовник рахує: Вартість 1 ампули з надбавкою 10 % магнію сульфат= 38,48 грн. за уп. / 10 ампул в упаковці*1,1 (10% макс. надбавка) = 4,2328 грн., округлюємо = 4,23 грн. Учасник рахує: Вартість 1 ампули магнію сульфат = 38,48 грн./ 10 ампул= 3, 848 грн. за ампулу без ПДВ, округлюють одразу = 3,85 грн. за од. без ПДВ Вартість 1 ампули магнію сульфат з надбавкою 10 % = 3,85 грн. *1,1 (10% макс.надбавка) = 4,235 грн = 4,24 грн. Тобто, Учасник, для заповнення колонки з назвою: «Ціна за одиницю товару, грн., без ПДВ» провів округлення ціни двічі. Питання: 1. Хто порахував вірно Замовник чи Учасник, враховуючи вимоги цінової пропозиції? 2. Який нормативно-правовий документ регламентує математичні правила/правила нарахування надбавок – алгоритм? 3. Чи є нормативно-правовий документ, в якому зазначено яким чином, скільки разів відбувається заокруглення ціни ? Якщо так-зазначте. Дякую! <b> Номер відповіді:</b> 900/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на порушене у Вашому запиті питання щодо правил округлення чисел при зазначенні суми без ПДВ міститься на інформаційному ресурсі  infobox.prozorro.org за посиланням: https://infobox.prozorro.org/updates/pdv-v-sistemi-prozorro Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Водночас відповідно до Положення “Про Міністерство охорони здоров’я України”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (із змінами), Міністерство охорони здоров’я України (далі – МОЗ) є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує, зокрема формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я. Отже, з питання щодо обчислення ціни на лікарські засоби пропонуємо звертатися до МОЗ.

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування" <b> Тема розширена:</b> Закону про локалізацію <b>Суть питання:</b> Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» від 16.12.2021 №1977-IX (далі – Закон про локалізацію), який набирає чинності 14 липня 2022 року, визначено, що замовник у публічних закупівлях здійснює закупівлю конкретних товарів, за умов забезпечення певного рівня локалізації виробництва. Станом на сьогоднішній день, під час практичної реалізації Закону про локалізацію, залишаються неврегулюваними наступні питання, на які просимо надати відповідь, а саме: 1. Відповідно до Закону відсутня можливість закупівель товарів, які підпадають під локалізацію але не виготовляються в Україні. Тобто яким чином проводити закупівлю товарів, які є в переліку Закону №1977-IX але не виготовляються на території України? 2. Не зрозуміле трактування щодо лімітів застосування Закону про локалізацію. В зв’язку з наявним чітким розмежуванням лімітів міжнародних угод/договорів для різних типів замовників, які визначені даними угодами, а саме: а) Угода про державні закупівлі Світової організації торгівлі передбачає наступні ліміти: - центральні урядові органи – 130 000 СПЗ; - інші органи влади – 200 000 СПЗ; - інші установи та підприємства чи організації – 400 000 СПЗ; б) Угода про асоціацію між Україною, з одного боку, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії та їх державами-членами передбачає наступні ліміти: - для державних контрактів на поставку товарів та надання послуг для центральних державних органів, за винятком державних контрактів на надання послуг, визначених у Директиві 2004/18/ЄС Стаття 7 b абзац 3 – 133 000 EUR; - для державних контрактів на поставку товарів та надання послуг, на які не поширюється пункт а – 206 000 EUR; - для державних контрактів на поставку товарів та надання послуг в комунальному та інфраструктурному секторах – 412 000 EUR. Прошу надати відповдь в частині граничного ліміту застосування, в разі можливості, Закону про локалізацію виробництва саме для АТ "Укргазвидобування". Звертаємо увагу, що АТ «Укргазвидобування» у своїй діяльності здійснює закупівлю відповідного обладнання з метою належного забезпечення процесу видобутку, підготовки, переробки, переміщення та транспортування природного газу. Відсутність неврегульованих питань що зазначені вище, та регламентуються Законом про локалізацію виробництва призведе до повної зупинки закупівель товарів, на які поширюються норми Закону <b> Номер відповіді:</b> 901/2022

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗ.УА" <b> Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору відповідно до п. 8) ч. 5 та ч. 6 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» <b>Суть питання:</b> Пунктом 8 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), закріплено можливість зміни умов у зв’язку із застосуванням положень ч. 6 цієї статті. Зі свого боку, ч. 6 ст. 41 Закону передбачено, що дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку. Відповідно до п. 3.2.7. Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 14.03.2018 №312 зі змінами (надалі – ПРРЕЕ) Договір про постачання електричної енергії споживачу містить такі істотні умови: 1) загальні положення; 2) предмет договору; 3) умови постачання; 4) якість постачання електричної енергії; 5) ціна та/або порядок її розрахунку, порядок обліку та оплати електричної енергії; 6) права та обов'язки споживача; 7) права і обов'язки електропостачальника; 8) відповідальність сторін; 9) порядок зміни електропостачальника; 10) порядок врегулювання спорів; 11) умови форс-мажорних обставин; 12) строк дії договору; 13) реквізити сторін; 14) порядок організації комерційного обліку електричної енергії та надання даних комерційного обліку електричної енергії відповідно до забезпечення послуг комерційного обліку; 15) інші умови. Так, у п. 8 ч. 5 ст. 41 Закону не наведено чіткого переліку умов, які можуть змінюватись у зв’язку із застосуванням ч. 6 ст. 41 Закону, під час продовження дія договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку), виникає проблемне питання щодо того, які саме умови Договору можуть змінюватися. Докладніше про випадки, у разі яких можуть змінюватися істотні умови договору про закупівлю, інформацію наведено у додатку 1 до листа Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06. Проте незважаючи на вищезазначене розяснення, питання переліку умов Договоору, що можуть бути змінені під час продовження дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку (відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону) залишається відкритим. Наприклад, чи можливе продовження дії Договору (відповідно до п. 8 ч. 5 та ч. 6 ст. 41 Закону), змінити ціну за 1 кВт*год та/або порядок її розрахунку, порядок обліку та оплати електричної енергії, при цьому не враховуючи положень п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону щодо наявності коливання ціни такого товару на ринку? Враховуючи вищевикладене ТОВ «ГАЗ.УА» просить Мінекономрозвитку як уповноважений орган, що реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, надати роз’яснення з таких питань: 1) Які конкретно умови Договору з переліку до п. 3.2.7. ПРРЕЕ можна змінювати під час продовження дії Договору відповідно до пункту 8 частини 5 та частини 6 ст. 41 Закону? 2) Чи можливе підвищення ціни за 1 кВт*год під час пролонгації Договору відповідно до п. 8 ч. 5 та ч. 6 ст. 41 Закону, при цьому не враховуючи положень п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону. <b> Номер відповіді:</b> 902/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпна відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 Водночас пропонуємо до перегляду відео курс “Професійно про закупівлі” , в якому також розглянуто тему : “Укладення, зміна, розірвання договору про закупівлю, процес звітування про його виконання” , що доступно за посиланням: https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli Так, пункти 1, 2 частини п’ятої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) передбачають випадки щодо зменшення обсягів закупівлі після його підписання до повного виконання зобов’язань сторонами у повному обсязі. Разом з тим, збільшення суми договору про закупівлю після його підписання можливе у випадках, передбачених пунктами 6, 7 частини п’ятої статті 41 Закону без зміни обсягу закупівлі. У зв’язку з цим, одночасне застосування різних підстав частини п’ятої статті 41 Закону не має призводити до зміни істотних умов договору про закупівлю у непередбачених Законом випадках. Звертаємо увагу, що внесення змін до договору про закупівлю в частині істотних умов можливе також за наявності однієї або кількох підстав, визначених частиною п’ятою статті 41 Закону. Однак обґрунтування та документальне підтвердження здійснюється сторонами окремо щодо кожного випадку. При цьому Закон не містить обмежень щодо укладення однієї або одночасно декількох додаткових угод до договору про закупівлю у разі застосування кількох підстав.

<b>Запит від:</b> Запит від Старолисецький ЗДО "Малятко" <b> Тема розширена:</b> Закупівлі понад 50 тисяч <b>Суть питання:</b> Добрий день. На закупівлю розподілу електричної енергії було укладено договір у розмірі 49700 грн. Нами було утримано відшкодування від держави у звязку з перебуванням ВПО. На даний момент потрібно закупити додаткові обсяги розподілу електроенергії. Чи потрібно проводити спрощену закупівлю? Чи можливо укласти відповідно до Постанови 169 ще один прямий договір у того самого постачальника до 50 тис. грн. <b> Номер відповіді:</b> 894/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, міститься у листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 “Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану” , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50213-06%20

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Управляюча житлова компанія" Володимирської міської ради <b> Тема розширена:</b> 169 постанова <b>Суть питання:</b> Добрий день! Підкажіть будь ласка, замовником було заключений прямий договір по 169 постанові, у ході виконання робіт виникла необхідність у додаткових коштах, на роботи які не були передбачені початковим проектом. Чи можливо підписати додактову угоду спираючись на статтю 40 пункт 5? <b> Номер відповіді:</b> 895/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання, зазначене у зверненні стосовно  здійснення закупівель в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169 “Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану” (зі змінами) (далі - постанова №169) міститься в листі від 19.07.2022 № 3323-04/50213-06 "Щодо змін, внесених до порядку закупівель у період воєнного стану", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Водночас зазначаємо, що договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору про закупівлі згідно з постановою № 169  регулюються Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави для зміни договору та порядок зміни господарських договорів визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України відповідно.