<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області <b> Тема розширена:</b> Вибір процедури щодо проведення закупівлі <b>Суть питання:</b> Абзацом 5 підпункту 3 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачено, що закупівля може бути проведена без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для підготовки до проведення опалювального сезону (крім закупівлі енергоносіїв). Для бюджетної установи, яка опалюється виключно з використанням електроенергії (електрокотел, електроконвектори, лед-панелі) необхідно забезпечити в опалювальний сезон безперервне функціонування, в тому числі врахувавши теперішню ситуацію, що складається в енергосистемі України. Питання: Чи можна, на підставі зазначених вище положень, провести для установи закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу генератора дизельного (як резервного джерела струму). Заздалегідь вдячні за вичерпну відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 1098/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667

<b>Запит від:</b> Запит від Державна служба України з надзвичайних ситуацій <b>Суть питання:</b> Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) відповідно до пункту 10 частини 1 статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”, пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 № 363 “Питання оборонних закупівель” є державним замовником у сфері оборони. 19.10.2022 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Відповідно до постанови замовники, зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням особливостей, а саме через електронну систему закупівель. Листом ДП “ПРОЗОРРО” від 25.03.2022 № 206/02/419/11 ДСНС доведено до відома, що відповідно до листа Міністерства оборони України від 20.03.2022 № 220/1731 приховано інформацію про державних замовників у сфері оборони. ДСНС листом від 21.10.2022 звернулась до ДП “ПРОЗОРРО” з проханням надати можливість оприлюднювати інформацію щодо публічних закупівель (не оборонних) в електронній системі закупівель. На даний час ДСНС не отримала доступу до електронної системи закупівель, а також відповіді щодо відсутності такого доступу. Крім того, в телефонному режимі ДП “ПРОЗОРРО” повідомило, що надіслані листи опрацьовуються протягом місяця. З метою дотримання законодавства та забезпечення здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану ДСНС просить надати роз’яснення, як діяти замовнику до моменту надання доступу до електронної системи закупівель, а також у разі не надання такого доступу в частині здійснення публічних закупівель. <b> Номер відповіді:</b> 1099/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Принагідно пропонуємо до перегляду вебінар, проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: Окремо зазначаємо, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому з технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства <b> Тема розширена:</b> Закупівля товарів (мотопомпи) для потреб об'єкту критичної інфраструктури з урахуванням вимог щодо локалізації? zroj dbhj,ybwndf nfrjuj njdfhe d Erhf <b>Суть питання:</b> У Водоканалу міста виникла потреба в закупівлі додаткового (не запланованого раніше) товару - мотопомпи для відкачування та перекачування стічних вод на орієнтовну суму 400,0тис. грн. Кошти на закупівлю виділені з місцевого бюджету. Застосовуватись мотопомпи будуть на об'єктах критичної інфраструктури (каналізаційних насосних станціях) з метою запобігання підтопленню об'єктів в умовах аварійних чи то планових відключень насосного обладнання, зокрема через перебої в постачанні електричної енергії та інші ситуації, що можуть виникати в умовах воєнного стану. Аналізуючи ринок відповідних товарів наше підприємство дійшло висновку, що в Україні такий товар не виробляють, виробництва окремих його частин чи комплектуючих скоріш за все теж не здійснюється. В переліку товарів, що вже пройшли реєстрацію та містяться в переліку товарів з достатнім ступенем локалізації, зокрема в електронній системі закупівель prozorro, потрібного нам обладнання не міститься. Як бути підприємству з закупівлею необхідного обладнання, а потреба є обов'язковою і нагальною до того ж замінена бути чимось іншим аналогічним не може, якщо дотриматись вимог закону про локалізацію стосовно конкретного товару не є можливим через банальну відсутність в Україні виробництва як всього товару в цілому так і його комплектуючих. Чи має право підприємство в такому випадку закупити необхідний товар без врахування вимоги закону щодо закупівлі товару в 2022року із ступенем локалізації виробництва в Україні не менше 10%, які документи та обґрунтування для цього повинно мати? <b> Номер відповіді:</b> 1097/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 “Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях”, від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 "Щодо локалізації", від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 "Щодо інтерактивного інструменту "Локалізація-tool"", від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 “Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” та у запитах 946/2022 , 1166/2022 розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F62315-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=30551fc2-1117-4ca5-9e7e-33d3359312e4&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5ef94014-e656-4328-ab7e-1182cbd95224&lang=uk-UA Крім цього, за результатами зустрічі 02.11. 2022 з народним депутатом України Кисилевським Д. Д. та представниками Федерації роботодавців України стосовно проблемних питань застосування вимог щодо наявності ступеня локалізації виробництва товарів під час здійснення публічних закупівель, Мінекономіки поінформувало суб’єктів сфери закупівель листом від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації”. При цьому зазначаємо, що Мінекономіки отримало численні звернення від суб’єктів сфери закупівель з подібних питань. У зв’язку з цим, оскільки Закон України від 16.12.2021 № 1977-ІХ “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості”, який має на меті модернізацію та забезпечення сталого розвитку виробничо-експортного потенціалу промислового сектору національної економіки, поліпшення економічного становища України, збереження існуючих і створення нових робочих місць, підвищення добробуту громадян, розроблений групою народних депутатів України, та ураховуючи частину третю статті 21 Закону України “Про комітети Верховної Ради України”, згідно з якою комітети з питань, віднесених до предметів їх відання, мають право надавати роз'яснення щодо застосування положень законів України, Мінекономіки звернулося листом від 20.10.2022 № 3311-02/71029-01 (додається) до Комітету Верховної Ради України з питань економічного розвитку (далі - Комітет) з проханням надати роз’яснення щодо шляхів вирішення існуючих проблем в межах чинного законодавства або розглянути можливість внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі". Порушені у вашому запиті питання також враховані у зверненні до Комітету. Листом від 18.11.22 No 04-16/13-2022/197694 (додається) надійшла відповідь від Комітету. Водночас з питання відсутності у переліку необхідних товарів з підтвердженим ступенем локалізації пропонується звертатися додатково до Федерації роботодавців України з метою надання переліку суб'єктів господарювання, які виробляють вищезгадані товари, та їх контакти для сприяння включенню такими виробниками своїх товарів до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ <b> Тема розширена:</b> Ковідні закупівлі <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прошу надати відповідь щодо наступного. Відповідно до п. 3-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону про публічні закупівлі Установити, що на період дії встановленого Кабінетом Міністрів України карантину, відповідно до Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб", закупівля товарів (крім лікарських засобів, вакцин або інших медичних імунобіологічних препаратів, розхідних матеріалів для надання медичної допомоги хворим на COVID-19 та медичних виробів для вакцинації від COVID-19, медичного обладнання для закладів охорони здоров’я, що надають допомогу пацієнтам, хворим на COVID-19, систем постачання медичних газів), робіт та послуг, пов’язаних з проектуванням та встановленням систем постачання медичних газів (у тому числі кисневих станцій, кріогенних ємностей, мереж централізованого киснепостачання та їх складових), а також інших послуг, необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19), здійснюється в порядку, встановленому цим Законом для спрощених закупівель. З огляду на п. 3-7 та 3-8 цих же положень чи можна для ковідних закупівель застосовувати спрощену закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 1096/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667

<b>Запит від:</b> Запит від Департамент маркетингу міста та туризму Вінницької міської ради <b> Тема розширена:</b> Оприлюднення звіту про договір про закупівлю в разі укладання прямого договору до 50 тис. грн. <b>Суть питання:</b> Чи потрібно відповідно до постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” публікувати звіт про договір про закупівлю в разі укладання прямого договору до 50 тис. грн.? <b> Номер відповіді:</b> 1088/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997 Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Державої служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області <b> Тема розширена:</b> Можливість застосування ч.3 ст. 631 ЦК України при укладанні договору відповідно до постанови КМУ №1178 <b>Суть питання:</b> 19.10.2022 року набула чинності постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 року, якою затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, пердбачених ЗУ "Про публічні закупівлі", на період дії правово режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (далі -Особливості). До набрання чинності цією постановою, порядок закупівель було регламентовано постановою КМУ №169 від 28.02.2022 року, відповідно до п.п. 1-1 пункту 1 була предбачена можливість застосування ч.3 ст. 631 ЦК України при укладанні договорів у разі наявності умов для укладання таких договорів у відповідності з пунктами 2,4,5,7 ч.2 ст. 40 ЗУ "Про публічні закупівлі", або у разі наявності умов для незастосування порядку проведення спрощених закупівель, визначених пунктами 2,4,5 ч.7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі". В свою чергу, Постанова №1178 не передбачає такої можливості для Замовників. Враховуючи вищевикладене, просимо надати роз'яснення щодо можливості та порядку застосування ч.3 ст.631 ЦК України у випадку здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до п.13 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року. <b> Номер відповіді:</b> 1089/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що листом від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http:// https://cutt.ly/sNLo1ar поінформовано  суб'єктів сфери публічних закупівель щодо основних змін, які відбулися в законодавстві. Водночас 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП “Прозорро” проведено вебінар, що доступний за посиланням: https://cutt.ly/BNAmL27 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar , в якому розглянуто тему: “Нові особливості закупівель на час воєнного стану”. Поряд з цим відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвержених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі - Особливості), договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої – п’ятої, сьомої та восьмої статті 41 Закону, та цих особливостей. Отже, якщо замовник укладає договір про закупівлю згідно з підпунктами 5, 7, 8 пункту 13 Особливостей, які передбачають укладення договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, за відсутності альтернативи, в такому разі сторони можуть встановити в договорі про закупівлю, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення у зазначених випадках згідно частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України.

<b>Запит від:</b> Запит від Кам'янська виправна колонія (№34)" <b>Суть питання:</b> Доброго дня, державною установою «Кам’янська виправна колонія (№34)» 23.09.2022 було розпочато процедуру відкритих торгів на закупівлю природного газу, однак закупівля не відбулась через відсутність достатньої кількості учасників. 10.10.2022 установою було повторно оголошено відкриті торги на закупівлю природного газу, однак і ця закупівля не відбулась через відсутність достатньої кількості учасників. Просимо надати роз’яснення, чи можемо ми в такому випадку відповідно до підпункту 6 п. 13 постанови КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» провести закупівлю природного газу без застосування відкритих торгів? <b> Номер відповіді:</b> 1090/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Квартирно-експлуатаційний відділ м. Вііниця <b> Тема розширена:</b> Визначення предмету закупівлі для придбання води через централізовану систему водопостачання <b>Суть питання:</b> Наш підрозділ є державним підприємством, який забезпечує військові частини та військові установи у тому числі комунальними послугами. У звязку з введенням у країні військового стану у нас суттєво розширився перелік постачальників таких послуг, які ставлять питання щодо визначення предметк закупівлі з водопостачання центрелізованими системами. Замовники при закупівлі води користуються двома кодами відповідно до словника ДК 021:2015: - 65110000-7 - Розподіл води (відноситься до послуг); - 41110000-3 - Питна вода (відноситься до товару). При закупівлі предметів комунальної номенклатури таких як електрична енергія, природний газ, теплова енергія ми користуємось поняттям товарна продукція, тобто перераховані предмети закупівлі є товар., а не послуги. А як бути з водою? Вона що не підпадає під дану категорію. Чим вона відрізняється від теплової енергії? Будь ласка підскажіть, що нам робити? Дайте однозначні рекомендації по застосуванню коду закупівлі при закупівлі води через централізовані системи. <b> Номер відповіді:</b> 1091/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство Фармація <b> Тема розширена:</b> Застосування постанови на дату укладення договору <b>Суть питання:</b> Процедура закупівлі розпочалась до 19.10, за умовами постанови №169, договір про закупівлю буде укладений 30.10. підкажіть будь ласка, яку постанову слід прописувати в договорі на дату його укладення 169 чи 1178? <b> Номер відповіді:</b> 1092/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997 Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Захарченко Степан Іванович <b> Тема розширена:</b> Отримання коштів на рахунок по мікрогранту <b>Суть питання:</b> Доброго ранку! Підкажіть, будь-ласка, де можна отримати інформацію на рахунок виплати мікрогранту. Ще 22 серпня отримали позитивне рішення, а гроші на рахунок досі не надійшли. <b> Номер відповіді:</b> 1093/2022

<b>Запит від:</b> Запит від ДП "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" <b> Тема розширена:</b> перевірка учасника закупівлі по п.п. 1 п. 41 постанови № 1178 від 12.10.2022 <b>Суть питання:</b> відповідно до п. 41 постанови № 1178 від 12.10.2022 р. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: 1) учасник процедури закупівлі: є юридичною особою - резидентом Російської Федерації / Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації / Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації / Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою - підприємцем) - резидентом Російської Федерації / Республіки Білорусь, або є суб'єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. N 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"). Питання: яким чином та на підставі яких документів здійснювати перевірку учасників на відповідність вищезазначеному пункту? <b> Номер відповіді:</b> 1094/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону та з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – постанова № 1178, Особливості) на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Виходячи зі змісту статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій, спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством та ін. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Відповідно до пункту 2 постанови № 1178 замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг у юридичних осіб - резидентів Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичних осіб, створених та/або зареєстрованих відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та юридичних осіб, кінцевими бенефіціарними власниками (власниками) яких є резиденти Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або у фізичних осіб (фізичних осіб -підприємців) - резидентів Російської Федерації/Республіки Білорусь, а також публічні закупівлі в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, за винятком товарів, робіт і послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою. Відповідно до пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі, зокрема є юридичною особою – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь державної форми власності, юридичною особою, створеною та/або зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь, та/або юридичною особою, кінцевим бенефіціарним власником (власником) якої є резидент (резиденти) Російської Федерації/Республіки Білорусь, або фізичною особою (фізичною особою – підприємцем) – резидентом Російської Федерації/Республіки Білорусь, або є суб’єктом господарювання, що здійснює продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком товарів, робіт та послуг, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою № 1178). При цьому згідно Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” інформація про засновника та кінцевого бенефіціарного власника учасника міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про що суб’єктів сфери закупівель поінформовано листом від 23.06.2022 № 3323-04/40967-06 “Щодо застосування статті 17 Закону у зв'язку із введенням воєнного стану” , що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням : https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F40967-06 У свою чергу, постановами Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 “Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації” та від 09.042022 № 426 “Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації” заборонено ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації, а також в ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації. Відповідно до статті 43 Митного кодексу України документами, що підтверджують країну походження товару, є сертифікат про походження товару, засвідчена декларація про походження товару, декларація про походження товару, сертифікат про регіональне найменування товару. Водночас з питань документів, якими може бути підтверджена необхідна замовнику для прийняття рішень інформація, пропонуємо додатково звернутись до Міністерства юстиції України, Державної митної служби України та Державної податкової служби України.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Вишгородтепломережа" Вишгородської міської ради <b> Тема розширена:</b> Застосування ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі " при укладанні договорів за результатами закупівлі без застосування відкритих трогів/електронного каталогу. <b>Суть питання:</b> Запитання стосуються тлумачення тексту«Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості). затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Постанова). Запитання : Якщо термін «договір про закупівлю» вживається в усіх положеннях Особливостей, у значенні, наведеному у Законі, і якщо ч.13 Особливостей передбачає як закупівлі без застосування так і закупівлі із застосуванням (на вибір замовника) відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, то чи вірними є наступні ствердження?: «Урахування обмежень та вимог першої , другої, шостої, дев’ятої частин ст. 41 Закону, визначених у частині 17 Особливостей, та вимог у частинах 18,19,20,21 Особливостей обов’язкове лише при укладанні договорів про закупівлі що укладаються між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі відкритих торгів/або електронного каталогу для закупівлі товару . Існує нагальна потреба у визначенні у Особливостях вимог при укладанні договорів про закупівлю, які не є такими у значенні, наведеному в Законі, (та/або що укладені без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару), у зв’язку з тим, що вимоги до зазначеного виду договорів про закупівлю при їх укладанні у Особливостях є невизначеними, і у цьому випадку визначаються лише вимогами Закону. У Законі єдиний вид договору про закупівлю, який не підпадає під визначення терміну «договір про закупівлю» згідно п.6) ч.1 ст.1.Закону визначений окремо у ч. 3 Статті 3. Як «договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель». В Особливостях введений новий термін виду закупівлі, а саме «закупівля без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару», який міститься лише у ч. 13. Особливостей. Але за аналогією з ч.3.ст.3 Закону у Особливостях не введено відовідний термін, що визначає договір, укладений за результатами такого нового виду закупівлі, а саме на приклад «Договір про закупівлю, укладений без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару». Замісць цього у частинах 17,18,19,20,21 залишено термін «Договір про закупівлю», який згідно ч.2 Особливостей є договором про закупівлю у розумінні Закону, тобто вимоги цих частин Особливостей стосуються лише тих договорів про закупівлю згідно п.10 та.п.13 Особливостей , які є «договорами про закупівлю» у розумінні визначеному Законом". <b> Номер відповіді:</b> 1095/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 1048/2022 , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: