<b>Запит від:</b> Запит від Управління освіти адміністрації Новобаварського району Харківської міської ради <b> Тема розширена:</b> Договір на товар укладено на суму до 50,0тис.грн. керуючись пост.КМУ 1178 від 12.10.2022 - які дії Уповноваженої особи? <b>Суть питання:</b> Бюджетна установа уклала договір 21.10.2022 на суму 29200грн. керуючись постановою КМУ 1178 від 12.10.2022, які дії Уповноваженої особи стосовно цього договору - опублікувати план та звіт про укладений договір чи не публікувати зовсім нічого? <b> Номер відповіді:</b> 1111/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Управління державної охорони України <b> Тема розширена:</b> критерії для визначення оборонних закупівель <b>Суть питання:</b> Шановні колеги, просимо Вашої консультації з наступного, а саме: нами, як Замовником, який має статус правоохоронного органу спеціального призначення і не являється військовим формуванням, проте включений до переліку, згідно з ч. 9 ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», здійснювались закупівлі по прямим договорам. Доступ до майданчика та електронної системи закупівель обмежено. У зв’язку з набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 виникає питання стосовно проведення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законом України «Про оборонні закупівлі». Закон України «Про оборонні закупівлі» не містить вичерпного переліку як товарів, так й робіт і послуг оборонного призначення, проте спільне для них це їх призначення, а саме, для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони. За вказаних обставин, прошу роз’яснити який критерій для розмежування публічних закупівель та оборонних закупівель товарів, робіт і послуг, адже закупівлю електроенергії, теплопостачання, послуг з прибирання, засобів особистої гігієни важко обгрнутувати для виконання завдань з відсічі збройній агресії та відверненню загроз національній безпеці і т.д. <b> Номер відповіді:</b> 1105/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо , що загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель визначає Законом України “Про оборонні закупівлі” (далі – Закон). Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 29.11.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Особливості закупівель для потреб оборони", що доступний за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/675616804212794 або у Youtube: https://bit.ly/oboronni_video

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Дніпропетровський обласний центр контролю та профілактики хвороб Міністерства охорони здоров'я України" <b>Суть питання:</b> 21.10.2022 проведено переговорну процедуру замість укладання прямого договору. Чи є це порушенням? Чи можливо зареєструвати такий договір в казначейській службі? <b> Номер відповіді:</b> 1106/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Водночас пропонуємо до перегляду вебінар, проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar З огляду на викладене, з дня набрання чинності Постановою КМУ 1178 замовники здійснюють публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” , із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, з урахуванням цих особливостей.

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРИВАТНИЙ ЗАКЛАД ДОШКІЛЬНОЇ ОСВІТИ "BABY LAND" <b> Тема розширена:</b> Участь у державних тендерах Прозорро. <b>Суть питання:</b> ТОВ "ПЗДО "BABY LAND" (приватнмй заклад) є одержувачем державних коштів від Управління освіти. Чи потрібно закладу приймайти участь у державних тендерах Прозорро для оплати комунальних послуг на суму більше 50000грн.? <b> Номер відповіді:</b> 1107/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо здійснення закупівель одержувачами бюджетних коштів міститься в листах від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”, від 15.09.2020  № 3304-04/56256-06 “Щодо делегування здійснення закупівель”. При цьому інформуємо, що наразі закупівлі здійснюються замовниками згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у зв"язку з чим пропонуємо ознайомитись з листом від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56256-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997 Принагідно пропонуємо до перегляду вебінар, проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar

<b>Запит від:</b> Запит від ДДМУ <b> Тема розширена:</b> Застосування в договорах ч.3 ст.631 ЦК <b>Суть питання:</b> Чи можна в договорах, укладених без проведення відкритих торгів відповідно до п.13 постанови 1178, застосувати ч.3 ст.631 ЦК до відносин, що склалися до набрання чинності даної постанови, тобто до 19.10. Підстава для укладення прямого договору - відсутність конкуренції. <b> Номер відповіді:</b> 1108/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Старишко Олена Миколаівна <b> Тема розширена:</b> Закупівля без застосування електронноі системи закупівель <b>Суть питання:</b> Чи можно застосовувати статтю 631 Цивільного кодексу Украіни при укладанні договору на придбання товарів, робіт, послуг без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу на підставі пункту 13 Постанови КМУ N1178, а саме товар, послуги можуть бути поставлені чи надані виключно певним суб'єктом господарювання через відсутність конкуренціі з технічних причин? В першому випадку відносини розпочалися до 19 жовтня 2022 року і в другому - після 19 жовтня 2022 року. <b> Номер відповіді:</b> 1109/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Київська міська клінічна лікарня № 18" виконавчого органу Київської міської ради ... <b> Тема розширена:</b> Наказ Міністерства економіки України від 01.11.2021 року № 873-21 <b>Суть питання:</b> Прошу повідомити чи вносилися зміни до Переліку тестових питань для підтвердження уповноваженою особою рівня володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель з варіантами відповідей, затверджених Наказом Міністерства економіки України № 873-21 від 01 листопада 2021 року (далі - Перелік питань)? А також, повідомити чи приймався новий Перелік питань? У тому числі, у зв'язку із введенням на території України правового режиму воєнного стану. <b> Номер відповіді:</b> 1101/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон), проводять закупівлі відповідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою  Кабінету Міністрів України  від 12.10.2022 № 1178 (далі – постанова № 1178), на виконання вимог Закону. Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для абезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. Порядок організації тестування уповноважених осіб затверджений наказом Міністерства економіки України від 06 серпня 2021 року № 376-21 та розроблений відповідно до абзацу одинадцятого пункту 11 частини першої статті 9, абзацу другого частини восьмої статті 11 Закону. Своєю чергою, перелік тестових питань для підтвердження уповноваженою особою рівня володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель з варіантами відповідей розроблений відповідно до пункту 8 Порядку організації тестування уповноважених осіб та затверджений наказом Міністерства економіки України від 06 серпня 2021 року № 376-21, який є чинним. При цьому звертаємо увагу, що Закон встановлює особливості згідно постанови № 1178 тимчасово, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, тому вищезазначені накази Мінекономіки є чинними без змін. Водночас зазначаємо, що інформація щодо проходження тестування уповноважених осіб міститься в листі від 11.11.2021 № 3304-04/53806-06 "Щодо тестування уповноважених осіб", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://cutt.ly/NM1GNVe

<b>Запит від:</b> Запит від Линник Людмила Володимирівна <b> Тема розширена:</b> звіт про укладений договір за особливостями № 1178 <b>Суть питання:</b> Публічні закупівлі здійснюються замовниками без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель: 1. У випадках передбачених п. 9 Особливостей № 1178 . За результатами здійснення таких закупівель за умови, що вартість закупівлі становить або перевищує 50 тис. грн, замовник оприлюднює в ЕСЗ звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до п. 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922 . 2. У випадках передбачених в п. 13 Особливостей № 1178. За результатами замовники також оприлюднюють в ЕСЗ звіт відповідно до п. 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922 3. При здійсненні закупівель , вартість яких є меншою ніж 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис. грн, робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн грн.)замовники у разі ж здійснення їх без ЕСЗ обов’язково оприлюднює знову відповідно до п. 3-8 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922 в ЕСЗ звіт. У кожному з випадків є відсилка до п. 3-8 розділу Х “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 922: Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Тобто виходить, що в умовах воєнного стану звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ оприлюднюється в кожному з випадків тільки за умови, що закупівля перевищує 50 тис. грн.? До 50 тис. грн. звіти не оприлюднюються? Між тим залишається питання: як бути з закупівлями до 50 тис. грн? Адже запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до ст. 4 Закону № 922 (п. 14 Особливостей № 1178). Тобто річний план формується та оприлюднюється за вимогами Закону № 922. А це означає, що до нього включаються всі закупівлі замовника від 1 копійки і лишень процедуру закупівлі слід зазначати згідно Особливостей № 1178. Це ж підтверджується і в п. 11 Особливостей № 1178, де також вказується на обов’язок замовника включати до річного плану «допорогові» закупівлі. Як відомо такі закупівлі завершуються оприлюдненням звіту про укладений договір. А якщо його не буде? То рядок плану виходить залишатиметься не закритим. Чи треба в такому випадку застосовувати ч. 3 ст. 3 Закону № 922 (деякі фахівці припускають і такий варіант)? Але ж відповідно до абз. 2 п. 3 Особливостей № 1178 положення ч.ч. 5, 6, 8 і 9 ст. 3 Закону № 922 застосовуються на умовах, визначених саме Законом. Про ч. 3 такого уточнення немає. А отже логічно що застосовувати треба п. 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922. Однак водночас саме ч. 3 ст. 3 Закону № 922 визначає зміст звіту про укладений договір. То ж як застосовується п. 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 922 в таких випадках: мається на увазі порядок оприлюднення (вартісна межа і строки) чи самі строки оприлюднення? <b> Номер відповіді:</b> 1102/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997 Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar

<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Агентство місцевих автомобільних доріг" <b> Тема розширена:</b> Відкриті торги з особливостями (п. 44 Особливостей) <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Чи вірним є те, що згідно п. 44 Особливостей підстава визначена п. 13 частини 1 ст. 17 Закону (податкова заборгованість) при проведенні ВТ з особливостями не застосовується. Тобто Учасник під час подання пропозиції самостійно не декларує відсутність підстави передбаченої п. 13 ч.1 ст. 17 Закону (наявності/відсутності податкової заборгованості), а Замовник в свою чергу на етапі розгляду пропозиції не перевіряє відсутність в Учасника даної підстави (п. 13 ч.1 ст. 17 Закону)? <b> Номер відповіді:</b> 1103/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667

<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Семерак Надія Миколаївна <b> Тема розширена:</b> чи вважається закупівля твердопаливного котла і генератора закупівлею для підготовки до опалювального сезону <b>Суть питання:</b> ДОброго дня! Проша надати роз"яснення чи вважається закупівлею для підготовки до опалювального сезону купівля твердопаливного котла та генератора на суму більше 100 тис. грн. ЧИ потрібно проводити відкриті торги чи укладати договір без використання електронної системи <b> Номер відповіді:</b> 1104/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Принагідно пропонуємо до перегляду вебінар, проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: Водночас будь-які рішення приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому. До компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу, не належить визначення правомірності дій субєктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області <b> Тема розширена:</b> Вибір процедури щодо проведення закупівлі <b>Суть питання:</b> Абзацом 5 підпункту 3 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» передбачено, що закупівля може бути проведена без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для підготовки до проведення опалювального сезону (крім закупівлі енергоносіїв). Для бюджетної установи, яка опалюється виключно з використанням електроенергії (електрокотел, електроконвектори, лед-панелі) необхідно забезпечити в опалювальний сезон безперервне функціонування, в тому числі врахувавши теперішню ситуацію, що складається в енергосистемі України. Питання: Чи можна, на підставі зазначених вище положень, провести для установи закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу генератора дизельного (як резервного джерела струму). Заздалегідь вдячні за вичерпну відповідь. <b> Номер відповіді:</b> 1098/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667

<b>Запит від:</b> Запит від Державна служба України з надзвичайних ситуацій <b>Суть питання:</b> Державна служба України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) відповідно до пункту 10 частини 1 статті 1 Закону України “Про оборонні закупівлі”, пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2022 № 363 “Питання оборонних закупівель” є державним замовником у сфері оборони. 19.10.2022 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Відповідно до постанови замовники, зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням особливостей, а саме через електронну систему закупівель. Листом ДП “ПРОЗОРРО” від 25.03.2022 № 206/02/419/11 ДСНС доведено до відома, що відповідно до листа Міністерства оборони України від 20.03.2022 № 220/1731 приховано інформацію про державних замовників у сфері оборони. ДСНС листом від 21.10.2022 звернулась до ДП “ПРОЗОРРО” з проханням надати можливість оприлюднювати інформацію щодо публічних закупівель (не оборонних) в електронній системі закупівель. На даний час ДСНС не отримала доступу до електронної системи закупівель, а також відповіді щодо відсутності такого доступу. Крім того, в телефонному режимі ДП “ПРОЗОРРО” повідомило, що надіслані листи опрацьовуються протягом місяця. З метою дотримання законодавства та забезпечення здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану ДСНС просить надати роз’яснення, як діяти замовнику до моменту надання доступу до електронної системи закупівель, а також у разі не надання такого доступу в частині здійснення публічних закупівель. <b> Номер відповіді:</b> 1099/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі  від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Принагідно пропонуємо до перегляду вебінар, проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: Окремо зазначаємо, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому з технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.