<b>Запит від:</b> Запит від Ярош Марина Юріївна <b> Тема розширена:</b> частина 3 статті 631 у прямих договорах згідно з особливостями <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи може Замовник при закупівлі послуг з авокатської діяльності укласти прямий договорір (враховуючи підпункт 9 пункту 13 Особливостей) та застосовувати ч.3 ст. 631, а саме взаємовідносини настали з 04.01.2022 року ? Таке ж запитання і щодо укладання договорів згідно абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей , а саме відсутність конкуренції з технічних причин яка повинна бути документально підтверджена замовником. Чи може Замовник укладати договір на водопостачання/водовідведення та застосовувати ч.3 ст. 631 , а саме взаємовідносини настали з 01.01.2022 року ? <b> Номер відповіді:</b> 1217/2022

<b>Запит від:</b> Запит від ЗДО 1 Берізка <b> Тема розширена:</b> Електроенергія <b>Суть питання:</b> Доброго дня, цікавить питання по закупівлі електроенергії на 2023 рік. По якій сумі провести закупівлю, якщо по річній потребі потрібно на суму більшу ніж нам виділено по кошторису? <b> Номер відповіді:</b> 1218/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" та від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667

<b>Запит від:</b> Запит від Чувпило Дмитро Сергійович <b> Тема розширена:</b> Застосування положення ч. 3 ст. 631 ЦК України при укладанні договору відповідно до постанови КМУ №1178 <b>Суть питання:</b> У відповіді на запит 1089/2022 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98⟨=uk-UA зазначено, що у випадку укладення договору про закупівлю згідно з підпунктом 5 пункту 13 Особливостей (постанови КМУ №1178), який передбачає укладення договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання, за відсутності альтернативи, сторони можуть встановити в договорі про закупівлю, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення згідно ч. 3 ст. 631 ЦК України. Прошу надати відповідь, чи може у договорі, укладеному згідно з підпунктом 5 пункту 13 (відсутність конкуренції з технічних причин) Особливостей (постанови КМУ №1178), бути встановлена згідно ч. 3 ст. 631 ЦК України дата початку взаємовідносин між сторонами до моменту набрання чинності постанови КМУ №1178, тобто дата до 19.10.2022. <b> Номер відповіді:</b> 1212/2022

<b>Запит від:</b> Запит від Береза Катерина Олександрівна <b>Суть питання:</b> Комунальне підприємство міської ради "Аптека" закуповує лікарські засоби, відповідно до договору про відшкодування укладеного з управлінням охорони здоров`я міської ради. (Чи потрібно у такому випадку проводити закупівлі відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі"???) Крім того, зазначене підприємство є комерційним, тобто створене з метою прибутку. (Закуповуючи лікарські засоби на роздріб на суму приблизно 30 млн.грн. у рік необхідно проводити процедури відповідно до вищевказаного Закону??????????) <b> Номер відповіді:</b> 1211/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від  03.09.2020 №  3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” , від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” , від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” та у запитах №№ 1161/2022, 1230/2022, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%B7%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%B8%D0%BA&fNum=32275-06 https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0 https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=324335df-9c53-4a01-a2cd-ddbd90f18936&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=08b5df61-9ba2-4669-bc62-6f36ff840d61&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ ПМ ГРУП АКАДЕМІЯ <b> Тема розширена:</b> кваліфікація учасника <b>Суть питання:</b> Доброго дня! У разі коли замовник допустив помилку при визначенні переможця відкритих торгів чи може він повернути його на кваліфікацію? Технічно така можливість є, але чи допускає це закон? <b> Номер відповіді:</b> 1210/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 18 частини першої статті 1 Закону переможець процедури закупівлі - учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною, та якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю, або учасник, якому замовник повідомив про намір укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі. Виходячи з підпункту 2 пункту 47 Особливостей, у разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства замовник відміняє тендер. Технічна можливість повернути переможця на кваліфікацію пов’язана з оскарженням рішення замовника щодо переможця процедури закупівлі. Виходячи з статті 18 Закону, орган оскарження за результатами розгляду скарги приймає обґрунтоване рішення, в якому зазначаються, зокрема зобов’язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника. Отже, Закон та Особливості передбачають можливість повернути переможця процедури закупівлі на етап кваліфікації у разі наявності відповідного рішення органу оскарження.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління транспорту та зв’язку Запорізької обласної державної адміністрації <b> Тема розширена:</b> оприлюднення в електронній системі звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до вимог пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону з урахуванням Особливостей <b>Суть питання:</b> На виконання запитів військового командування, які надійшли до облдержадміністрації як документи з обмеженим доступом, відповідно до підпункту 2 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» облдержадміністрацією укладено договір без використання електронної системи закупівель на закупівлю транспортних послуг з перевезення військових вантажів автомобільним транспортом на виконання заходів правового режиму в умовах воєнного стану. За результатами закупівлі, здійсненої відповідно до цього пункту, замовники оприлюднюють в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, а саме: не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Замовники можуть не публікувати інформацію про своє місцезнаходження та/або місцезнаходження постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг), та/або місце поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг, якщо поширення такої інформації несе ризики для безпеки замовника та/або постачальників (виконавців робіт та надавачів послуг). В той же час, оприлюднення звіту про укладений договір із зазначенням назви Учасника під час дії правового режиму воєнного стану може призвести до розголошення інформації військового характеру та нанести загрозу національній безпеці. Виходячи з викладеного, просимо надати роз’яснення щодо обов’язкового оприлюднення звіту відповідно до вимог пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону з урахуванням Особливостей та дій органів виконавчої влади у таких випадках. <b> Номер відповіді:</b> 1207/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 19.10.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 No 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічнихзакупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, якою було затверджено зміни до Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі - Порядок), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України                                 від 24.02.2016  № 166. Пунктом 9-1 Порядку передбачено, що у разі оприлюднення в електронній системі закупівель інформації з обмеженим доступом або інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану в Україні може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, за зверненням замовника, що оприлюднив таку інформацію в електронній системі закупівель, адміністратор вчиняє дії в електронній системі закупівель з припинення публічного доступу до такої інформації на підставі рішення Комісії про надання адміністраторові дозволу на припинення публічного доступу до інформації з обмеженим доступом або інформації, розголошення якої під час дії правового режиму воєнного стану в Україні може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку. Положення про комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель, затверджене наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.11.2019 № 381 “Про затвердження Положення про комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель” (далі – Положення), визначає порядок формування, повноваження, правила та процедури діяльності комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель (далі – Комісія), а також права та обов’язки її членів. Відповідно до пункту 6 розділу І Положення Комісія приймає рішення в межах повноважень, визначених Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166 (зі змінами) “Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків”. Основні завдання Комісії визначені пунктом 26 Порядку, зокрема розгляд звернень адміністратора з питань функціонування електронної системи закупівель, у тому числі щодо необхідності здійснення адміністратором припинення публічного доступу до інформації в електронній системі закупівель відповідно до пунктів 9 і 9-1  Порядку, а також розгляд звернень замовника щодо необхідності припинення адміністратором публічного доступу до інформації в електронній системі закупівель відповідно до пункту 9-1 Порядку. Враховуючи зазначене, Комісія може розглядати звернення щодо припинення публічного доступу до інформації в електронній системі закупівель відповідно до пункту  9-1 Порядку виключно у разі оприлюднення такої інформації в електронній системі закупівель.

<b>Запит від:</b> Запит від ВСП Краматорський фаховий коледж промисловості інформаційних технологій та бізнесу Донбаської державної машинобудівної академії <b> Тема розширена:</b> Правомірність заключення прямого договору <b>Суть питання:</b> Коледж є тимчасово переміщеним навчальним закладом до м. Вінниця за наказом МОН, але юридична адреса м. Краматорськ, вул. Велика Садова, 99. При підписанні прямого договору спиралися на п 13 пп2 Постанови КМУ 1178 від 12. 10. 2022. Краматорська територіальна громада знаходиться у переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення бойових дій. Закупівля газу по прямому договору з ГК Нафтогаз Трейдинг проводиться саме для будівель коледжу у м. Краматорську. Просимо надати роз'яснення чи правомірним є використання прямого договору у нашому випадку? <b> Номер відповіді:</b> 1208/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.10.2022  № 3323-04/70997-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70997 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 листопада 2022 року затверджується наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 (у редакції наказу Міністерства з питань реінтеграції  тимчасово окупованих територій України від 30 листопада 2022 року № 280) (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.04.2022 за № 453/37789). Також будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому. Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про  Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області <b> Тема розширена:</b> Стосовно тендерного забезпечення (банківської гарантії) у відкритих торгах з особливостями <b>Суть питання:</b> Доброго дня, Тендерною документацію було передбачено надання тендерного забезпечення (банківськоїї гарантії) яке надав учасник, який став переможцем закупівлі. Але потім Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, не надав замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Як діяти в даному випадку Замовниеку, якщо згідно Постанови КМУ № 1178 від 12.10.22 замовник відхиляє переможця, якщо переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих особливостей, а забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику у разі: ненадання переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі) у строк, визначений частиною шостою статті 17 цього Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 цього Закону. А в частині шостій статті 17 Закону вказано, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує десяти днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав ст. 17 Закону. В даному випадку забезпечення тендерної пропозиції повертається Учаснику чи відходить до Замовника? <b> Номер відповіді:</b> 1197/2022

<b>Запит від:</b> Запит від ВСП "Фаховий коледж електронних приладів ІФНТУНГ" <b> Тема розширена:</b> Як ВСП повинен проводити закупівлю - через окремий свій кабінет на прозоро чи у кабінеті університету під іменем окремої уповноваженої <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Допоможіть будь ласка розібратись. Я працюю УО в коледжі з січня 2022 року . Як мені слід працювати тепер після постанови 1178 КМУ? У січні 2022 року у кабінеті на прозоро Університет для УО надав доступ для 3 ВСП (своїх окремих коледжів) заходити і проводити закупівлі для потреб коледжів (під єдиним річним планом для Універу і цих коледжів). У травні виникла потреба у розміщенні договору між Універом і коледжем про закупівлю студентських, так як завжди це раніш робилось. АЛЕ у систему прозоро було внесено зміну і тепер ЄДРПОУ замовника вноситься автоматично і тому свій окремий коледжівський ЄДРПОУ я не мала змоги внести. Тому вирішили, посилаюсь на Ваше роз'яснення від 22.03.2016 № 490 про можливість самостійно працювати у системі прозоро структурним підрозділам, на основі наказу від Універу було створено для наших 3 коледжів три окремих кабінети для подальших закупівель. У ньому я працювала згідно власних потреб коледжу і без врахування потреб і кодів Універу. 19.10.22 року вступила в силу постанова 1178, де вказується, що "За рішенням замовника його відокремлений підрозділ МОЖЕ здійснювати закупівлю САМОСТІЙНО для задоволення потреб такого підрозділу. У такому випадку предмет закупівлі визначається замовником окремо для відокремленого підрозділу. Інформація про потребу в закупівлі, що повинна бути здійснена відокремленим підрозділом, вноситься до РІЧНОГО ПЛАНУ ЗАМОВНИКА." А отже, ми не можемо далі працювати з свого окремого кабінету і повинні повертатись до річного плану замовника і і далі працювати під його ЄДРПОУ і сумувати всі коди? І тому ще питання: що зараз робити з такими закупівлями: Нафтогаз - оголосила тендер на 248 тис Запит ціни на прозоро маркеті - на світло на 576 тис грн. Я їх оголосила з окремого кабінету без прив'язки до річного плану Універу. 1) Відміняти - і повертатись до кабінету Універу? 2) Залишити все в силі, але в подальшому проводити всі закупівлі, враховуючи коди і суми універу? 3) ВАША ПОРАДА і друге питання, що також турбує, а що робити з тими 19 договорами, що вже розміщені у окремому кабінеті ВСП, які я розмістила згідно свого окремого річного плану на коледж без прив'язки до універу? 2.12 - у мене кінцевий термін подання пропозицій по світлу і по газу. Як правильно діяти? Наперед вдячна Вам за відповідь і допомогу. З повагою, Ірина Барчук <b> Номер відповіді:</b> 1198/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання щодо застосування законодавства міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Водночас, оскільки наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”), з технічних питань та питань реалізації в електронній системі закупівель вимог законодавства слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповдальністю "Радник" <b> Тема розширена:</b> Роз'яснення до постанови № 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275) <b>Суть питання:</b> ТОВ «Тендерне Агенство Радник» (код ЄДРПОУ ____ , місцезнаходження: _____, конт. тел. 80932076175) в особі директора ________, який є зокрема надавачем консультаційних на вимогу клієнтів- замовників у оборонній сфері , звертається за роз’ясненням: 15.11.2022 набула чинності постанова№ 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275). Постановою № 1275 затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості оборонних закупівель). Пунктом 6 Особливостей оборонних закупівель передбачено, що для планування закупівель та звітування про їх здійснення відповідно до цих особливостей рішеннями державних замовників, що здійснюють такі закупівлі, визначаються переліки та обсяги закупівель товарів, робіт і послуг. Пунктом 8 Особливостей оборонних закупівель визначено, що державні замовники здійснюють закупівлі товарів (крім товарів, визначених у додатку до цих особливостей), робіт і послуг без застосування видів (процедур) закупівель/спрощених закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”. Пунктом 10 зокрема визначено, що закупівлі, визначені пунктом 8 та абзацами другим — четвертим пункту 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель. При цьому зазначені пункти не охоплюють закупівлі які НЕ є процедурами закупівель / спрощеними закупівлями. Враховуючи вищезазначене просимо надати роз’яснення щодо такого питання: 1. Чи потрібно закупівлі товарів, робіт та послуг які не є процедурами закупівель / спрощеними закупівлями включати до річного плану та звітувати електронній системі закупівель? 2. Який порядок дій замовника наразі під час здійснення закупівель які не є процедурами закупівель / спрощеними закупівлями? <b> Номер відповіді:</b> 1199/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 29.11.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП “Прозорро”, в якому розглянуто тему: “Особливості закупівель для потреб оборони”, що доступний за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/675616804212794 або у Youtube: https://bit.ly/oboronni_video

<b>Запит від:</b> Запит від 3 ДПРЗ ГУ ДСНС України у Полтавській області <b> Тема розширена:</b> Чи законно відхилити тендерну пропозицію переможця учасника торгів на постачання електричної енергії на 2023рік <b>Суть питання:</b> 11.11.2022 року нами, як Замовником було оголошено проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю електричної енергії на 2023 рік. 21.11.2022 року за результатами аукціону системою було визначено найбільшекономічно вигідною пропозицією Учасника ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" 25.11.2022року уповноваженою особою з питань закупівель було оприлюднено протокол про продовження терміну розгляду пропозиції учасника зважаючи на аварійні відключення електроенергії та сталі перебої з інтернетзєднання Замовника. Під час розгляду наданої документальної частини Учасника торгів було з"ясовано, що кінцевим бенефіціарним власником ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" є особа котра перебуває під санкціями РНБОУ - Фірташ Дмитро Васильович ( громадянин України). Чи має право Замовник у відповідності до ст.41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Укрпаїні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ 12.10.2022 року №1178 чи інших нормативно-правових документів кваліфікувати чи відхилити дану тендерну пропозиціюб Учасника торгів? <b> Номер відповіді:</b> 1203/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Згідно з абзацом першим пункту 44 Особливостей замовник зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені статтею 17 Закону (крім пункту 13 частини першої статті 17 Закону). Відповідно до абзацу четвертого пункту 44 Особливостей учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в абзаці першому цього пункту, шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції, у тому числі щодо пункту 11 частини першої статті 17 Закону. Виходячи з абзацу четвертого пункту 44 Особливостей та пункту 11 частини першої статті 17 Закону, учасник процедури закупівлі має самостійно задекларувати, що він є особою, до якої не застосовано санкцію у виді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України "Про санкції". Водночас згідно з пунктом 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом другим частини п’ятнадцятої статті 29 Закону. Відповідно до абзаців другого та третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність переможця процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, підставам, установленим частиною першою статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника. Також згідно з пунктом 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. У тому числі, що кінцевий бенефіціарний власник юридичної особи, яка є учасником не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, передбачених Законом України "Про санкції", чи спеціальних санкцій за порушення законодавства про зовнішньоекономічну діяльність, а також будь-яких інших обставин та заходів нормативного, адміністративного чи іншого характеру, що перешкоджають укладенню та/або виконанню договору про закупівлю. Отже, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги з дотриманням вимог законодавства. Водночас будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовником також самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому. До компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках. Також інформація щодо здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану міститься в листах від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar Довідково пропонуємо ознайомитися з Рішенням № 7193-р/пк-пз від 06.12.2022 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (що додається) стосовно розгляду скарги ТОВ "ТВІЙ ГАЗЗБУТ" від 18.11.2022  № UA-2022-11-03-012010-a.b1.

<b>Запит від:</b> Запит від Дмитришин Олег Вячеславович <b> Тема розширена:</b> Знаходження замовника <b>Суть питання:</b> Як застосовуєьбся положення про знаходженнязамовника в зоні бойвих дій: за юридичною адресою, або фактичним місцезнаходженням? <b> Номер відповіді:</b> 1205/2022 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Згідно з підпунктом 2 пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли замовник перебуває в районі проведення воєнних (бойових) дій на момент прийняття рішення про здійснення закупівлі або її здійснення. У свою чергу, за потреби, підстави, за наявності яких замовник укладає договір про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, можуть бути підтверджені як внутрішніми документами (наприклад, наказом, розпорядженням, доповідною/службовою запискою, протоколом тощо), так і зовнішніми документами (наприклад, листом військової адміністрації, або військового командування, або компетентних органів влади, установ, підприємств, організацій тощо). При цьому рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг згідно з підпунктом 2 пунктом 13 Особливостей приймається замовником самостійно. Довідково зазначаємо, що Перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 23 листопада 2022 року затверджено наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України (далі - Мінреінтеграції) від 25.04.2022 № 75 (зі змінами) (далі - наказ № 75). З 25.12.2022 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 06.12.2022 № 1364 “Деякі питання формування переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією”, якою визначено механізм формування єдиного переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф.Відповідний перелік затверджується наказом Мінреінтеграції за погодженням з Міноборони на підставі пропозицій відповідних обласних, Київської міської військових адміністрацій. Прийнятим наказом Мінреінтеграції “Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією”    від 22.12.2022 № 309 затверджено перелік, на основі якого, зокрема, внутрішньо переміщеним особам здійснюватимуть виплати (далі – наказ № 309, Перелік). Перелік не є фіксованим – він регулярно актуалізується.Території, які зазначаються у Переліку, поділяються на території, які окуповані рф, і території, на яких ведуться (велися) бойові дії. Своєю чергою території, на яких ведуться (велися) бойові дії, поділено на території можливих бойових дій і території активних бойових дій.  (Інформація з сайту Мінреінтеграції https://minre.gov.ua/news/zatverdzheno-novyy-perelik-terytoriy-na-yakyh-vedutsya-velysya-boyovi-diyi-abo -tymchasovo та сайту ВРУ https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1364-2022-%D0%BF#n25 ) Також з дня набрання чинності наказу № 309 втратить чинність наказ № 75. Принагідно пропонуємо переглянути вебінар, що проведений 26.10.2022 представниками Міністерства економіки України та ДП "Прозорро", в якому розглянуто тему: "Нові особливості закупівель на час воєнного стану", що доступний за посиланням: https://www.facebook.com/prozorro.gov.ua/videos/425413073090553 або у Youtube: https://bit.ly/1178_webinar