Новини Мінекономіки

×
Консультація № 1239/2022
15.12.2022
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 1239/2022 щодо премій до релігійних свят під час воєнного стану: * Суть питання: Чи правомірне надання премії до Різдва Христового в період дії воєнного стану? * Висновки/Відповідь: Питання не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Мінекономіки. Рекомендовано надіслати електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через офіційний веб-портал Мінекономіки (http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian) для його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки.
Консультація № 1240/2022
15.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 1240/2022 (Постанова 187 КМУ): Суть питання: Розгляд звернення АТ "Укргазвидобування" щодо питання, що стосується постанови КМУ №187. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1233/2022, розміщеному за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5bbc8596-2925-4b9a-a05c-b4135250b088&lang=uk-UA 2. Мінекономіки розроблено проект постанови про внесення змін до постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Проектом передбачається викладення абзацу другого пункту 2 постанови в новій редакції, яка забороняє закупівлі у: * Громадян РФ/РБ (крім тих, що проживають в Україні на законних підставах). * Юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства РФ/РБ. * Юридичних осіб, створених та зареєстрованих відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером) яких є РФ/РБ, громадянин РФ/РБ (крім тих, що проживають в Україні на законних підставах) або юридична особа, створена та зареєстрована відповідно до законодавства РФ/РБ, якщо такий учасник має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків. * Заборона закупівель товарів походженням з РФ/РБ, за винятком товарів, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності цією постановою. 3. Порушене питання враховано у проекті постанови, який наразі знаходиться на погодженні.
Консультація № 1241/2022
15.12.2022
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо публічних закупівель: Суть питання: Чи застосовуються норми *пп. 8 п. 13 Постанови КМУ №1178* та *ч. 6 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі"* до договорів, укладених у 2021 році (діють до 31.12.2022) за процедурою "відкритих торгів з публікацією англійською мовою"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 №3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06) та запиті № 1156/2022 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16&lang=uk-UA). Рекомендовано переглянути відеокурс "Професійно про закупівлі" (https://www.me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=e06d0d8f-a4ab-43a4-b89b-facd80ee66cd&title=VideoKursprofesiinoProZakupivli), де розглядається тема укладення, зміни, розірвання договору та звітування про його виконання.
Консультація № 1243/2022
15.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки № 1243/2022: Суть питання: Як державним замовникам у сфері оборони звітувати про виконання договорів, укладених до 24.02.2022, коли інформація в Prozorro прихована? Висновки/Відповідь: З питань технічної реалізації звітування в електронній системі закупівель Prozorro, у зв'язку з приховуванням інформації, слід звертатися до адміністратора системи – ДП "ПРОЗОРРО". * Веб-портал Уповноваженого органу з питань закупівель: інформаційно-телекомунікаційна система “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua (наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648). * Мінекономіки отримало відповідь від ДП “ПРОЗОРРО” (лист ДП “ПРОЗОРРО” від 14.02.2023 № 206/01/221/06), що додається до консультації.
Консультація № 1108/2022
14.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки №1234/2022: Суть питання: Чи можливо застосування ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України (ЦК) до договорів, укладених за п. 13 постанови КМУ №1178 (прямий договір через відсутність конкуренції), для регулювання відносин, що виникли до набрання чинності постановою №1178 (19.10.2022)? Висновки/Відповідь: Питання застосування ч. 3 ст. 631 ЦК України до договорів, укладених відповідно до п. 13 постанови КМУ №1178, потребує комплексного аналізу конкретних обставин кожного випадку та відповідного обґрунтування правової позиції. У консультації не надано однозначного підтвердження або спростування можливості такого застосування.
Консультація № 1235/2022
14.12.2022
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 1235/2022 щодо очікуваної вартості закупівлі: Суть питання: Чи існують інші нормативно-правові акти, окрім примірної методики (наказ Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275), щодо розрахунку очікуваної вартості закупівлі? Висновки/Відповідь: * Закон України “Про публічні закупівлі” визначає засади здійснення закупівель. * Відповідно до пункту 11 частини першої статті 9 Закону, Мінекономіки розробило примірну методику визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затверджену наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами). * Зазначена методика має рекомендаційний характер. * Замовник самостійно визначає очікувану вартість, враховуючи специфіку закупівлі, і може використовувати методику. * Інших нормативно-правових актів Мінекономіки щодо визначення очікуваної вартості предмета закупівлі немає.
Консультація № 1236/2022
14.12.2022
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 1236/2022: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування пункту 40 Постанови КМУ № 1178 в частині усунення невідповідностей у тендерній пропозиції, особливо стосовно технічних характеристик та технічної специфікації предмета закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Визначення невідповідностей: Замовник самостійно визначає, що є невідповідністю в тендерній пропозиції. 2. Обов'язок розміщення вимоги про усунення: Замовник зобов'язаний розмістити в ЕСЗ повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції (якщо вимагалось) або інформації/документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником. 3. Наслідки неусунення невідповідностей: Замовник відхиляє тендерну пропозицію, якщо учасник не виправив виявлені невідповідності протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення в ЕСЗ або змінив предмет закупівлі при виправленні. 4. Нормативні акти: * Закон України "Про публічні закупівлі" * Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості) * пункт 40 Особливостей.
Консультація № 1228/2022
12.12.2022
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 1228/2022 щодо статті 17 Закону "Про публічні закупівлі": Суть питання: Роз'яснення щодо застосування ст. 17 Закону "Про публічні закупівлі" стосовно об'єднань учасників та субпідрядників/співвиконавців, яких залучає учасник процедури закупівлі. Зокрема, чи повинні вони декларувати/підтверджувати відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону, та чи повинен переможець надавати підтверджуючі документи. Висновки/Відповідь: 1. Загальне: Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. (Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178) 2. Відповіді на питання щодо вимог статті 17 Закону міститься в листах: * від 03.06.20202 № 3304-04/34835-06 "Щодо застосування статті 17 Закону" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34835) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) 3. Субпідрядники/Співвиконавці: * Якщо учасник залучає субпідрядників/співвиконавців на ≥ 20% вартості договору (у разі закупівлі робіт/послуг для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям згідно з ч. 3 ст. 16 Закону), замовник перевіряє їх на відсутність підстав, визначених у ч. 1 ст. 17 Закону (крім п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону). (абз. 6 п. 44 Особливостей). * Замовник встановлює в тендерній документації вимогу про надання підтвердження підстав, передбачених ч. 1 ст. 17 Закону (крім п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону), для кожного субпідрядника/співвиконавця, а також спосіб їх підтвердження (п. 28 Особливостей). 4. Об'єднання учасників: * Замовник зазначає в тендерній документації умови для об'єднання учасників щодо надання інформації та способу підтвердження відповідності підставам, встановленим ч. 1 ст. 17 Закону (крім п. 13 ч. 1 ст. 17 Закону), для кожного учасника об'єднання. (ч. 2 ст. 22 Закону).
Консультація № 1229/2022
12.12.2022
Зміна істотних умов договору
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо використати кошти від відшкодування (отримані від орендарів) для оплати договору на постачання електроенергії, укладеного за результатами тендеру, якщо в початковому договорі не було зазначено про часткову оплату за рахунок відшкодування, а кошторисні призначення на грудень відсутні? Як правильно це відобразити в додатковій угоді? Висновки/Відповідь: Необхідно проаналізувати умови укладеного договору на постачання електроенергії, зокрема, щодо джерел фінансування та можливості внесення змін до договору.
Консультація № 1230/2022
12.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки щодо статусу "Замовника" для КП "Зелене будівництво": Суть питання: Чи є КП "Зелене будівництво" (засновник - Сумська міська рада), яке здійснює діяльність з метою отримання прибутку на конкурентному ринку (зокрема, через участь у публічних закупівлях), замовником у розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі»? Підприємство посилається на п. 13 ч. 1 ст. 9 Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” * Запит № 841/2022.
Консультація № 1231/2022
12.12.2022
Відкриті торги
Окей, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може відділ освіти, який був замовником за договором реконструкції, продовжувати бути замовником та платником після того, як гімназія, де проводиться реконструкція, перейшла на самостійний бухгалтерський облік і стала балансоутримувачем? Висновки/Відповідь: Так, відділ освіти може продовжувати бути замовником та платником за договором до повного його виконання, незважаючи на зміну балансоутримувача.
Консультація № 1233/2022
12.12.2022
Інше
Консультація Мінекономіки щодо відхилення учасника відкритих торгів з особливостями: Суть питання: Чи потрібно відхилити учасника відкритих торгів, якщо його бенефіціарний власник з часткою володіння 50% є громадянином РФ, але має посвідку на постійне проживання в Україні та ідентифікаційний податковий номер? Висновки/Відповідь: Необхідно проаналізувати сукупність наданих учасником документів та інформації для встановлення наявності або відсутності підстав для відхилення, визначених п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178. Зокрема, необхідно встановити: * Чи є бенефіціарний власник учасника резидентом Російської Федерації згідно з вимогами чинного законодавства України (зважаючи на наявність посвідки на постійне проживання в Україні). * Чи здійснює учасник продаж товарів, робіт, послуг походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь (за винятком дозволених випадків). Податковий кодекс України визначає резидентів, але не визначає конкретний документ, який підтверджує резидентство. Питання підтвердження резидентства потребує додаткового вивчення, зокрема, з урахуванням норм міграційного законодавства. На основі аналізу отриманої інформації замовник приймає обґрунтоване рішення щодо відхилення або не відхилення пропозиції учасника, відповідно до вимог чинного законодавства та з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель.