Новини Мінекономіки
Консультація
№ 78/2026
18.02.2026
Оприлюднення інформації про закупівлю
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно комунальному підприємству, що фінансується міською радою частково на виплату зарплати, але проводить закупівлі за власні кошти, оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сайті міської ради, якщо підприємство не є головним розпорядником бюджетних коштів, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня або суб'єктом господарювання державного сектору економіки, згідно з п. 4.1 постанови №710? Висновки/Відповідь: З питання щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" слід звертатися до Державної аудиторської служби України (Держаудитслужба), яка відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі. Зокрема, п. 4 вказаного Положення передбачає здійснення Держаудитслужбою контролю через державний фінансовий аудит, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторинг закупівель.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 78/2026Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Чи потрібно комунальному підприємству, що фінансується міською радою частково на виплату зарплати, але проводить закупівлі за власні кошти, оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сайті міської ради, якщо підприємство не є головним розпорядником бюджетних коштів, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня або суб'єктом господарювання державного сектору економіки, згідно з п. 4.1 постанови №710?
Висновки/Відповідь:
З питання щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" слід звертатися до Державної аудиторської служби України (Держаудитслужба), яка відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі. Зокрема, п. 4 вказаного Положення передбачає здійснення Держаудитслужбою контролю через державний фінансовий аудит, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторинг закупівель.
Суть питання:
Чи потрібно комунальному підприємству, що фінансується міською радою частково на виплату зарплати, але проводить закупівлі за власні кошти, оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі на сайті міської ради, якщо підприємство не є головним розпорядником бюджетних коштів, розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня або суб'єктом господарювання державного сектору економіки, згідно з п. 4.1 постанови №710?
Висновки/Відповідь:
З питання щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" слід звертатися до Державної аудиторської служби України (Держаудитслужба), яка відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі. Зокрема, п. 4 вказаного Положення передбачає здійснення Держаудитслужбою контролю через державний фінансовий аудит, перевірки закупівель, інспектування (ревізії) та моніторинг закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Тлумачкомунсервіс"
<b>
Тема розширена:</b> Питання оприлюднення обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Ми комунальне підприємство, займаємося централізованим водопостачанням та водовідведенням. Засновник підприємства - міська рада, яка по програмі фінансової підтримкифінансує на частково виплату зарплати з місцевого бюджету. Згідно даних казначейства ми є тільки отримувачем коштів. Господарську діяльність підприємство проводить за рахунок власних коштів. Питання: чи потрібно нам під час проведення відкритих торгів з особливостями оприлюднювати на офіційному сайті міської ради (свого в нас не має) обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, якщо згідно п.4.1 постанови №710 ми не є головним розпорядником бюджетних коштів (розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня), субєктом господарювання державного сектору економіки і тендер проводимо за власні кошти. Будемо дуже вдячні за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 78/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (зі змінами), Державна аудиторська служба України (Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Пунктом 4 указаного Положення установлено, що Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель.
Тому, з питання щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" слід звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 76/2026
17.02.2026
Планування закупівель
Суть питання: Чи зобов'язана НАН України проводити відкриті торги на послуги нерегулярних перевезень посадових осіб, які надаються її афілійованим ДАТП, якщо ці послуги не входять до переліку сфер господарювання, визначених у ч. 2 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон)? Питання базується на п. 6 ст. 3 Закону, який посилається на п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, пропонується використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі для пошуку аналогічних питань та відповідей.
Планування закупівель
Консультація № 76/2026Огляд:
Суть питання: Чи зобов'язана НАН України проводити відкриті торги на послуги нерегулярних перевезень посадових осіб, які надаються її афілійованим ДАТП, якщо ці послуги не входять до переліку сфер господарювання, визначених у ч. 2 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон)? Питання базується на п. 6 ст. 3 Закону, який посилається на п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді на поставлене питання. Замість цього, пропонується використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі для пошуку аналогічних питань та відповідей.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Дертжавне автотранспортне підприємство Національної академії наук України
<b>
Тема розширена:</b> НАН України має афілійоване ДАТП, яке обслуговує посадових осіб НАНУ. Чи потрібно НАНУ об'являти тендер на це обслуговування
<b>Суть питання:</b> п.6 ст.3 ЗУ Про Закупівлі посилається на п.4 ч.1 ст.2 цього Закону, коли (дослівно): "юр.особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених ч.2 цієї статті..." Далі йде перелік робіт та послуг із 9 пунктів.
Якщо послуги, які надаються НАНУ від ДАТП по обслуговуванню посадових осіб (нерегулярні перевезення) не входять до цього переліку із 9 пунктів, то чи повинна НАНУ всупереч своїм інтересам і інтересам свого афілійованого ДАТП йти на закупівлю даної послуги (нерегулярні перевезення) через процедуру "відкриті торги" ?
<b>
Номер відповіді:</b> 76/2026
<b>
Відповідь:</b>
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 77/2026
17.02.2026
Інше
Суть питання: Чи є підставою для відхилення пропозиції учасника у спрощеній закупівлі відсутність: 1. Документа, що підтверджує право користування транспортним засобом, якщо наявність такого документа вимагалася замовником в оголошенні. 2. Вичерпної інформації про конкретну торгову марку, модель, модифікацію, артикул та технічні характеристики запропонованого товару, якщо надання такої інформації вимагалося замовником. Чи може бути визнано переможцем учасника, пропозиція якого не містить вищезазначеної інформації? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 11/2026 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/a3f7e015-a6bd-4854-a308-f1256846114e?lang=uk-UA
Інше
Консультація № 77/2026Огляд:
Суть питання:
Чи є підставою для відхилення пропозиції учасника у спрощеній закупівлі відсутність:
1. Документа, що підтверджує право користування транспортним засобом, якщо наявність такого документа вимагалася замовником в оголошенні.
2. Вичерпної інформації про конкретну торгову марку, модель, модифікацію, артикул та технічні характеристики запропонованого товару, якщо надання такої інформації вимагалося замовником.
Чи може бути визнано переможцем учасника, пропозиція якого не містить вищезазначеної інформації?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 11/2026 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/a3f7e015-a6bd-4854-a308-f1256846114e?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від фізична особа Габовда О.В.
<b>
Тема розширена:</b> підстави для відхилення пропозиції у спрощеній закупівлі в розумінні ЗУ "Про публічні закупівлі" (в редакції станом на 10.09.2022)
<b>Суть питання:</b> Суть питання: в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі Замовником вимагалося надання Довідки довільної форми про наявність транспорту для доставки товару. Така довідка може подаватися у будь-якій формі, але повинна містити інформацію про марку, модель транспортного засобу, державний реєстраційний номер, із зазначенням чи є такий засіб власним або залученим на інших правових підставах. Також в оголошенні вимагалося надання копії чинного договору оренди, надання послуг, лізингу, тощо.
У Довідці про наявність транспортних засобів Учасником зазначено інформацію про марку, модель транспортного засобу, державний реєстраційний номер та зазначено, що такий ТЗ залучено на підставі договору позички. Однак учасником не надано договору позички на заявлений у довідці транспортний засіб, обов’язкова наявність якого (копії договору позички) вимагалася Замовником в оголошені про проведення спрощеної закупівлі
Чи є достатньою і самостійною підставою для відхилення пропозиції учасника, відсутність документа, що підтверджує право користування учасника заявленим ним транспортним засобом , якщо такий вимагався Замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі?
У додатку 3 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги» (пункт 6) Замовником вимагалося надати вичерпну інформацію про конкретну торгову марку та/або модель та/або модифікацію та/або артикул запропонованого товару та запропоновані ним технічні параметри/характеристики товару (його комплектуючих) по відношенню до параметрів/характеристик, що визначені замовником. Між тим, Учасником у власній довідці не надано такої інформації. У таблиці запропонованого товару Учасником не вказано конкретних технічних характеристик запропонованого ним товару (його комплектуючих) по відношенню до параметрів/характеристик, що визначені замовником в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі.
Чи є достатньою і самостійною підставою для відхилення пропозиції учасника, якщо такий учасник не надав вичерпної інформації про конкретну торгову марку та/або модель та/або модифікацію та/або артикул запропонованого товару та запропоновані ним технічні параметри/характеристики товару (його комплектуючих) по відношенню до параметрів/характеристик, що визначені замовником ?
Діючими нормами законодавства, а саме, п.11 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» (в редакції станом на 10.09.2022, на дату проведення такої закупівлі) визначено, що Замовник розглядає на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозицію учасника, яка за результатами електронного аукціону (у разі його проведення) визначена найбільш економічно вигідною.
Також, пунктом 13 цієї ж статті Закону передбачено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Враховуючи вищевикладені норми чинного законодавства, що регламентують правовідносини у даній сфері (в редакції станом на 10.09.2022, на дату проведення такої закупівлі), прошу надати роз’яснення:
Чи може бути визначеним переможцем спрощеної закупівлі Учасник, пропозиція якого не містить вичерпної інформації про конкретну торгову марку та/або модель та/або модифікацію та/або артикул запропонованого товару та запропоновані ним технічні параметри/характеристики товару (його комплектуючих) по відношенню до параметрів/характеристик, що визначені замовником та не містить документа, що підтверджує право користування учасника заявленим ним транспортним засобом?
<b>
Номер відповіді:</b> 77/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
11/2026
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/a3f7e015-a6bd-4854-a308-f1256846114e?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 74/2026
16.02.2026
Інше
Ок, зрозуміло. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи поширюється дія постанови № 1512 від 19.11.2025 "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" на визначення вартості капітального ремонту вулиць і доріг. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 5/2026, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/8884ea75-9b3c-4dac-831d-b6743522bf2d?lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 74/2026Огляд:
Ок, зрозуміло. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи поширюється дія постанови № 1512 від 19.11.2025 "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" на визначення вартості капітального ремонту вулиць і доріг.
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 5/2026, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/8884ea75-9b3c-4dac-831d-b6743522bf2d?lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Суть питання: Чи поширюється дія постанови № 1512 від 19.11.2025 "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" на визначення вартості капітального ремонту вулиць і доріг.
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 5/2026, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/8884ea75-9b3c-4dac-831d-b6743522bf2d?lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління житлово-комунального господарства Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> Постанова № 1512 від 19.11.2025
<b>Суть питання:</b> Добрий день. Підкажіть будь-ласка чи поширюється дія постанови "Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану" № 1512 від 19.11.2025 на визначення вартості капітального ремонту вулиць і дороги міста
<b>
Номер відповіді:</b> 74/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
5/2026
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/8884ea75-9b3c-4dac-831d-b6743522bf2d?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 75/2026
16.02.2026
Інше
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування змін, внесених Постановою КМУ №112 до Особливостей здійснення публічних закупівель в період воєнного стану, стосовно закупівель для подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
Інше
Консультація № 75/2026Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування змін, внесених Постановою КМУ №112 до Особливостей здійснення публічних закупівель в період воєнного стану, стосовно закупівель для подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах.
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємство "Ізмаїльський морський торговельний порт"
<b>
Тема розширена:</b> Стосовно змін внесених Постановою КМУ від 30.01.2026 № 112 до Особливостей здійснення публічних закупівель в період дії воєнного стану
<b>Суть питання:</b> Постановою Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 (далі – Постанова 112) внесено зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, та запроваджено виключення щодо незастосування вимог локалізації та можливості здійснення закупівель шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів для окремих видів продукції та обладнання, зокрема трансформаторів та дизель-генераторів, що необхідне для подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах.
У положеннях чинного законодавства поняття «надзвичайна ситуація державного рівня в електроенергетичних системах» та перелік заходів для подолання наслідків надзвичайної ситуації в електроенергетичних системах потребують додаткового уточнення для практичного застосування, у зв’язку з чим відсутні конкретні межі застосування замовником, що створює ризик неоднакового застосування.
З урахуванням вищенаведеного, практики застосування Особливостей у 2024–2026 роках та з метою забезпечення однакового підходу до практичного застосування положень Постанови 112, керуючись підпунктом 113 пункту 4 Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, Державне підприємство
«Ізмаїльський морський торговельний порт» (далі – підприємство) просить Вас надати роз'яснення:
1 У разі, якщо закупівля продукції та обладнання здійснюється для забезпечення оперативного подолання наслідків надзвичайної ситуації в електроенергетичних системах на підприємстві, чи допускається застосування внесених змін за умови документального підтвердження.
2 У разі відновлення електроживлення після пошкодження об’єктів енергетичної інфраструктури підприємства, що не відносяться до загальних електромереж України, яке не здійснює обслуговування третіх осіб, при цьому закупівля здійснюється для подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах, забезпечення функціонування об’єкта критичної інфраструктури та підтримки енергостабільності регіону, чи вона підпадає під внесені зміни.
3 У випадку, коли закупівля спрямована на забезпечення безперебійного електроживлення об’єкта, що має стратегічне значення для функціонування держави або критичної інфраструктури, чи вона підпадає під внесені зміни.
Просимо також надати роз’яснення щодо критеріїв віднесення закупівель до таких, що здійснюються для подолання наслідків надзвичайної ситуації державного рівня в електроенергетичних системах.
Зазначені питання виникають під час планування та здійснення закупівель в умовах усунення наслідків пошкодження енергетичної інфраструктури.
<b>
Номер відповіді:</b> 75/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
20.02.2026 № 3323-04/18059-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників"
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
Консультація
№ 73/2026
13.02.2026
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №73/2026 щодо закупівлі поточного ремонту вулиць: Суть питання: Чи правомірно об'єднувати в одну процедуру закупівлю послуг з поточного ремонту декількох вулиць в межах одного населеного пункту? Чи доцільний поділ на лоти? Які варіанти організації закупівлі? Висновки/Відповідь: На дане питання вже надавалась відповідь у запиті №145/2025, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4ef2e132-0009-4533-84a7-5a6226853765?lang=uk-UA Рекомендовано попередньо користуватися пошуком консультацій на сайті Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 73/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки №73/2026 щодо закупівлі поточного ремонту вулиць
Суть питання: Чи правомірно об'єднувати в одну процедуру закупівлю послуг з поточного ремонту декількох вулиць в межах одного населеного пункту? Чи доцільний поділ на лоти? Які варіанти організації закупівлі?
Висновки/Відповідь:
На дане питання вже надавалась відповідь у запиті №145/2025, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4ef2e132-0009-4533-84a7-5a6226853765?lang=uk-UA
Рекомендовано попередньо користуватися пошуком консультацій на сайті Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Поточний ремонт
<b>Суть питання:</b> Орган місцевого самоврядування (далі – Замовник) планує здійснити закупівлю послуг з поточного ремонту вулиць у межах одного населеного пункту.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо можливості проведення в межах однієї процедури закупівлі послуг з поточного ремонту декількох вулиць міста, які територіально розташовані в одному населеному пункті, але є різними об’єктами благоустрою.
Зокрема, просимо роз’яснити:
Чи правомірним буде визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту декількох вулиць міста як одного предмета закупівлі за відповідним кодом ДК 021:2015, за умови що всі роботи належать до одного виду послуг (поточний ремонт)?
Чи доцільним та допустимим є застосування механізму поділу закупівлі на лоти (за окремими вулицями або групами вулиць)?
Які можливі та правомірні варіанти організації закупівлі послуг з поточного ремонту декількох вулиць одного населеного пункту (одна процедура без поділу на лоти; одна процедура з поділом на лоти; проведення окремих процедур по кожній вулиці тощо)?
На які норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель Замовнику слід звернути увагу при визначенні предмета закупівлі та формуванні очікуваної вартості у такому випадку?
Просимо надати відповідне роз’яснення для забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 73/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
145/2025
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4ef2e132-0009-4533-84a7-5a6226853765?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 71/2026
12.02.2026
Інше
Консультація Мінекономіки щодо локалізації: Суть питання: Як підтвердити ступінь локалізації для сміттєвоза б/у, якщо він був виготовлений у 2022 році зі ступенем локалізації 10%, учасник не є виробником, а ступінь локалізації на 2026 рік – 30%? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1160/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Інше
Консультація № 71/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо локалізації
Суть питання: Як підтвердити ступінь локалізації для сміттєвоза б/у, якщо він був виготовлений у 2022 році зі ступенем локалізації 10%, учасник не є виробником, а ступінь локалізації на 2026 рік – 30%?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 1160/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA.
Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс»
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Просимо надати роз'яснення як учасник має підтвердити ступінь локалізації , якщо:
1. Товар (Сміттєвоз) виготовлено та реалізовано комерційній структурі у 2022 році - ступінь локалізації становила 10 %.
2. Замовником купується Сміттєвоз бувший у використанні.
3. Учасник не є виробником. 4. Ступінь локалізації на 2026 рік - 30%.
<b>
Номер відповіді:</b> 71/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
1160/2022
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 72/2026
12.02.2026
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо відмінити торги на стадії кваліфікації через невідповідності, виявлені Замовником, що виникли через внесення змін до тендерної документації без відповідного оновлення додатків. Висновки/Відповідь: Можливість відміни торгів визначається наявністю підстав, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель. Необхідно проаналізувати, чи підпадає виявлена невідповідність під одну з підстав для відміни торгів, визначених у Законі України "Про публічні закупівлі". Перелік підстав для відміни процедури закупівлі чітко визначений. Якщо виявлена невідповідність не підпадає під жодну з цих підстав, відміна торгів буде неправомірною.
Відкриті торги
Консультація № 72/2026Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можливо відмінити торги на стадії кваліфікації через невідповідності, виявлені Замовником, що виникли через внесення змін до тендерної документації без відповідного оновлення додатків.
Висновки/Відповідь:
Можливість відміни торгів визначається наявністю підстав, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель. Необхідно проаналізувати, чи підпадає виявлена невідповідність під одну з підстав для відміни торгів, визначених у Законі України "Про публічні закупівлі". Перелік підстав для відміни процедури закупівлі чітко визначений. Якщо виявлена невідповідність не підпадає під жодну з цих підстав, відміна торгів буде неправомірною.
Суть питання: Чи можливо відмінити торги на стадії кваліфікації через невідповідності, виявлені Замовником, що виникли через внесення змін до тендерної документації без відповідного оновлення додатків.
Висновки/Відповідь:
Можливість відміни торгів визначається наявністю підстав, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель. Необхідно проаналізувати, чи підпадає виявлена невідповідність під одну з підстав для відміни торгів, визначених у Законі України "Про публічні закупівлі". Перелік підстав для відміни процедури закупівлі чітко визначений. Якщо виявлена невідповідність не підпадає під жодну з цих підстав, відміна торгів буде неправомірною.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ капітального будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Попільнянської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Відміна торгів
<b>Суть питання:</b> В зв'язку з зміною до тендерної документації не було в несенні зміни в самі додатки. На стадії кваліфікації Замовником виявлено невідповідності, Чи можна відмінити торги
<b>
Номер відповіді:</b> 72/2026
Консультація
№ 70/2026
11.02.2026
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (70/2026): Суть питання: Чи поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі" на закупівлю послуг з розроблення проєкту землеустрою для подальшого виставлення права оренди земельної ділянки на земельні торги, враховуючи виключення, передбачене ч. 5 ст. 3 Закону, щодо придбання/оренди землі? Яким НПА керуватися при виборі виконавця послуг із землеустрою, якщо вартість послуг перевищує 100 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 504/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4dcc95f2-4d0f-4fec-85b1-a35ab8a70278?lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 70/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки (70/2026)
Суть питання: Чи поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі" на закупівлю послуг з розроблення проєкту землеустрою для подальшого виставлення права оренди земельної ділянки на земельні торги, враховуючи виключення, передбачене ч. 5 ст. 3 Закону, щодо придбання/оренди землі? Яким НПА керуватися при виборі виконавця послуг із землеустрою, якщо вартість послуг перевищує 100 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 504/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4dcc95f2-4d0f-4fec-85b1-a35ab8a70278?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Максимович Олена Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля послуг із розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
<b>Суть питання:</b> Замовник планує здійснити закупівлю послуг із розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер…..).
Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону, предметом закупівлі є послуги (код за ДК 021:2015 — 71250000-5 «Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги»).
Водночас частина 5 статті 3 Закону визначає перелік випадків, на які дія Закону не поширюється, зокрема: «придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно».
Питання:
1. Чи поширюється дія Закону «Про публічні закупівлі» та Постанови № 1178 на закупівлю послуг із розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якщо кінцевою метою такої документації є подальше виставлення права оренди на цю ділянку на земельні торги?
Чи можна вважати послуги з виготовлення землевпорядної документації такими, що підпадають під виключення, передбачене ч. 5 ст. 3 Закону (придбання/оренда землі)?
Яким нормативним актом (Законом «Про публічні закупівлі» чи статтею 135 Земельного кодексу України) має керуватися Замовник при обранні процедури вибору виконавця послуг із землеустрою, якщо вартість послуг перевищує 100 тис. грн?
<b>
Номер відповіді:</b> 70/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті
№ 504/2025
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4dcc95f2-4d0f-4fec-85b1-a35ab8a70278?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 67/2026
10.02.2026
Відкриті торги
Окей, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи вважається оренда транспортних засобів для надання транспортних послуг залученням субпідрядника/співиконавця на 20% вартості договору і чи потрібно вказувати їх як співвиконавців? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№545/2024 та 666/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1ffb1e7e-bb53-467f-81d6-477703678163?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1f851a05-7d71-467f-9d1a-9a70921556df?lang=uk-UA Рекомендовано попередньо користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Відкриті торги
Консультація № 67/2026Огляд:
Окей, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи вважається оренда транспортних засобів для надання транспортних послуг залученням субпідрядника/співиконавця на 20% вартості договору і чи потрібно вказувати їх як співвиконавців?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№545/2024 та 666/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1ffb1e7e-bb53-467f-81d6-477703678163?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1f851a05-7d71-467f-9d1a-9a70921556df?lang=uk-UA
Рекомендовано попередньо користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Суть питання: Чи вважається оренда транспортних засобів для надання транспортних послуг залученням субпідрядника/співиконавця на 20% вартості договору і чи потрібно вказувати їх як співвиконавців?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№545/2024 та 666/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Рекомендовано попередньо користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СУББОТА ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
<b>
Тема розширена:</b> Питання стосовно залучання як субпідрядника/співиконавця до виконання робіт/надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю
<b>Суть питання:</b> При участі у публічній закупівлі, чи є взяття в оренду транспортних засобів, для надання транспортних послуг залученням як субпідрядника/співиконавця до виконання робіт/надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Та чи виникає зобовязання вказувати їх як співвиконавців.
<b>
Номер відповіді:</b> 67/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№545/2024, 666/2023,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1ffb1e7e-bb53-467f-81d6-477703678163?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1f851a05-7d71-467f-9d1a-9a70921556df?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 68/2026
10.02.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо п.п. 9 п. 47 Особливостей (ред. постанови КМУ № 112 від 30.01.2026): Суть питання: Чи застосовується п. 43 Особливостей (можливість виправлення невідповідностей) у разі ненадання/неповного надання інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасником-нерезидентом відповідно до п.п. 9 п. 47 Особливостей та п. 28 Особливостей, чи застосовується відхилення на підставі абз. 2 п.п. 1 п. 44 Особливостей (без застосування п. 43)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06: "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників", що розміщений за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
Відкриті торги
Консультація № 68/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо п.п. 9 п. 47 Особливостей (ред. постанови КМУ № 112 від 30.01.2026)
Суть питання: Чи застосовується п. 43 Особливостей (можливість виправлення невідповідностей) у разі ненадання/неповного надання інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасником-нерезидентом відповідно до п.п. 9 п. 47 Особливостей та п. 28 Особливостей, чи застосовується відхилення на підставі абз. 2 п.п. 1 п. 44 Особливостей (без застосування п. 43)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06: "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників", що розміщений за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство "Укрнафта"
<b>
Тема розширена:</b> щодо п.п. 9 п. 47 Особливостей в редакції постанови КМУ від 30.01.2026 № 112, що набрала чинності 31.01.2026
<b>Суть питання:</b> Відповідно до внесених змін, п.п. 9 п. 47 Особливостей викладено в наступній редакції: «9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (для учасника процедури закупівлі — резидента), або учасник процедури закупівлі — нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації».
Одночасно, п. 28 Особливостей доповнено обов’язком Замовника щодо зазначення у тендерній документації способу підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Просимо надати консультацію, чи підпадає ненадання вищезазначеної інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасником-нерезидентом (або надання з невідповідностями, не в повному обсязі тощо) під положення п. 43 Особливостей і замовник має надати можливість такому учаснику усунути виявлені невідповідності, чи замовник має відхилити такого учасника на підставі абзацу 2 п.п. 1 п. 44 Особливостей: (1) учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 особливостей) (без застосування положень п.43 Особливостей) ?
<b>
Номер відповіді:</b> 68/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
20.02.2026 № 3323-04/18059-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників"
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
Консультація
№ 69/2026
10.02.2026
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Замовник підписав договір на постачання електроенергії, де постачальник вказав занижені ціни на "добу наперед" та минулорічні ціни на розподіл/передачу. Після підписання договору постачальник надав додаткові угоди про збільшення ціни на 30% з урахуванням актуальних тарифів. Замовник запитує, чи можна розірвати договір раніше ніж за 21 день. Висновки/Відповідь: 1. Умови зміни істотних умов договору про закупівлю регулюються пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами). 2. Можливість зміни істотних умов договору про закупівлю, зокрема ціни, залежить від умов, зазначених у проекті договору та договорі про закупівлю з урахуванням Особливостей. Зокрема, підпункти 2 та 7 пункту 19 Особливостей передбачають випадки зміни ціни за одиницю товару, враховуючи коливання ціни на ринку або зміни регульованих цін (тарифів), середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед". 3. Зміна або розірвання договору можливе за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 651 Цивільного кодексу України). Розірвання договору через суд можливе у разі істотного порушення договору другою стороною. 4. Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках, згідно із частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ від 21.07.2025 № 903. 5. Додатково див. запити № 63/2026, № 84/2025 за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0429eb69-7ead-4bf7-8f66-176b8f52b767?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7f05823d-6124-436d-9268-998ee75f12d9?lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 69/2026Огляд:
Суть питання:
Замовник підписав договір на постачання електроенергії, де постачальник вказав занижені ціни на "добу наперед" та минулорічні ціни на розподіл/передачу. Після підписання договору постачальник надав додаткові угоди про збільшення ціни на 30% з урахуванням актуальних тарифів. Замовник запитує, чи можна розірвати договір раніше ніж за 21 день.
Висновки/Відповідь:
1. Умови зміни істотних умов договору про закупівлю регулюються пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами).
2. Можливість зміни істотних умов договору про закупівлю, зокрема ціни, залежить від умов, зазначених у проекті договору та договорі про закупівлю з урахуванням Особливостей. Зокрема, підпункти 2 та 7 пункту 19 Особливостей передбачають випадки зміни ціни за одиницю товару, враховуючи коливання ціни на ринку або зміни регульованих цін (тарифів), середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед".
3. Зміна або розірвання договору можливе за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 651 Цивільного кодексу України). Розірвання договору через суд можливе у разі істотного порушення договору другою стороною.
4. Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках, згідно із частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ від 21.07.2025 № 903.
5. Додатково див. запити № 63/2026, № 84/2025 за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0429eb69-7ead-4bf7-8f66-176b8f52b767?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7f05823d-6124-436d-9268-998ee75f12d9?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Підписали договір на постачання ел.енергії з розподілом 02.01.2026р. через процедуру закупівлі Запит (ціни) пропозиції.
Дана компанія була визнана переможцем по найменьшій ціні.
В договорі постачальник вказав ціни на розподіл і тариф на послуги передачі минулорічні (від 19.12.2024р.), а ціну "на добу наперед" занижену 5,99533.
08.02.26р. прислав додаткові угоди на зміну цін на січень та лютий (ціни на розподіл і тариф на послуги передачі вказані вже ті, які повинні бути з 01.01.2026р.). де ціна збільшена на 30% від ціни зазначеної в договорі. (В договорі ціна 12,20грн. з ПДВ, за січень 13,05 грн. з ПДВ, на лютий 15,91 грн. з ПДВ). Отже постачальник навмисно занизим ціну в договорі, щоб виграти, бо при підписанні договору 02.01 вин повинен бів знати , що ціни з 01.01.26р. змінились.
Що порадите нам зробити? Чи можна розірвати договір раніш ніж за 21 день?
<b>
Номер відповіді:</b> 69/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 63/2026,
№ 84/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0429eb69-7ead-4bf7-8f66-176b8f52b767?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7f05823d-6124-436d-9268-998ee75f12d9?lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з пунктом 19 Особливостей
істотні умови договору про закупівлю, укладеного
відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей,
не можуть змінюватися після його підписання
до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,
крім випадків
визначених цим пунктом.
Так, підпунктом 2 пункту 19 Особливостей передбачено випадок внесення змін до істотних умов у разі
узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю
товару
не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку,
що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі),
за умови документального підтвердження такого коливання
. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни
за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлюю
У свою чергу, підпунктом 7 пункту 19 Особливостей передбачено випадок внесення змін до істотних умов
у разі зміни
встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів,
середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у тих випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
При цьому відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України
зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом
. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.