Новини Мінекономіки

×
Консультація № 343/2023
24.05.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо забезпечення пропозиції в спрощеній закупівлі (№ 343/2023): Суть питання: Чи потрібно в оголошенні про спрощену закупівлю, що проводиться згідно з Інструкцією ДП "Прозорро" (для закупівель, вартість яких менша за встановлену Особливостями), прописувати пункт щодо неповернення забезпечення тендерної пропозиції у випадку ненадання переможцем документів, що підтверджують відсутність підстав, встановлених ст. 17 Закону? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі, вартість яких є меншою, ніж визначено у п. 11 Особливостей, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель (далі - ЕСЗ) відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, згідно з інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, яка затверджена наказом ДП “Прозорро” від 20.10.2022 № 25 (далі - Інструкція) або шляхом укладання прямих договорів з обов’язковим звітуванням в електронній системі закупівель про їх укладення. 2. При проведенні таких закупівель встановлення вимог здійснюється замовником самостійно і може не відповідати нормам Закону, у тому числі щодо випадків неповернення забезпечення пропозиції згідно ст. 25 Закону, оскільки Особливості не регулюють закупівлі, вартість яких є меншою визначених у п. 11 Особливостей. 3. Замовникам рекомендується виважено та обґрунтовано визначати необхідні вимоги при здійсненні закупівель, вартість яких не перевищує межі, встановлені у п. 11 Особливостей, щоб не обмежувати коло потенційних учасників. 4. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) 5. Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 6. Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708
Консультація № 344/2023
24.05.2023
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 344/2023 Суть питання: Чи може юридична особа брати участь у публічних закупівлях певних видів діяльності, якщо відповідні КВЕДи не вказані в її установчих документах? Висновки/Відповідь: Відсутність відповідних КВЕДів в установчих документах юридичної особи не є безумовною підставою для відхилення її пропозиції в публічній закупівлі. Важливим є фактична можливість виконання учасником робіт/надання послуг/поставки товарів, які є предметом закупівлі. Замовник має оцінювати відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам, встановленим у тендерній документації, а не виключно наявність КВЕДів.
Консультація № 345/2023
24.05.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 345/2023 щодо укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів: Суть питання: Чи може замовник укласти договір про закупівлю без проведення відкритих торгів на підставі пп. 6 п. 13 Особливостей після відміни торгів через відсутність пропозицій, враховуючи зміни, внесені постановою КМУ № 471 від 12.05.2023? Висновки/Відповідь: Так, замовник може укласти договір про закупівлю без застосування відкритих торгів, якщо попередні відкриті торги було відмінено через відсутність поданих тендерних пропозицій, згідно з пп. 6 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами, внесеними постановою КМУ № 471 від 12.05.2023).
Консультація № 346/2023
24.05.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 346/2023 щодо формальних помилок Суть питання: Чи є "Перелік формальних помилок" (Наказ № 710) описом та прикладами несуттєвих помилок у розумінні п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: "Перелік формальних помилок", затверджений наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 (на виконання п. 11 ч. 1 ст. 9 Закону), не містить опису та прикладів формальних (несуттєвих) помилок у розумінні п. 19 ч. 2 ст. 22 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 347/2023
24.05.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 347/2023 щодо локалізації при наданні послуг з використанням давальницької сировини: Суть питання: Визначення ступеня локалізації виробництва для ТОВ «УКР ТРАК» при наданні послуг з виготовлення/ремонту автотранспортних засобів з давальницької сировини Замовника в рамках публічних закупівель та переговорної процедури. Також, чи потрібна локалізація при укладенні комерційних договорів? Висновки/Відповідь: Питання стосується застосування вимог локалізації, передбачених Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» щодо створення передумов для сталого розвитку та модернізації вітчизняної промисловості» від 16 грудня 2021 року № 1977-IX, постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 N 861 «Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва», листом Мінекономіки від 21.07.2022 N 3323-04/50717-06 «Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях» Визначення ступеня локалізації при наданні послуг з давальницької сировини регулюється вищевказаними НПА. При укладенні комерційних договорів вимоги щодо локалізації не застосовуються, оскільки Закон України "Про публічні закупівлі" регулює виключно сферу публічних закупівель.
Консультація № 348/2023
24.05.2023
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Який документ, що підтверджує оплату скарги в Prozorro, є підтверджуючим для Державної податкової інспекції (ДПІ), якщо ДП "ПРОЗОРРО" жодних документів не надає, а є тільки платіжна інструкція кредитового переказу та реквізити для перерахування коштів? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у своїй відповіді №348/2023 не надає чіткої відповіді на питання, який саме документ є підтверджуючим для ДПІ. Враховуючи Постанову КМУ № 292 від 22.04.2020, ДП "ПРОЗОРРО" відповідальне за отримання плати за скаргу, її повернення або перерахування до бюджету. Якщо скаргу не задоволено, ДП "ПРОЗОРРО" перераховує кошти до держбюджету протягом 2 днів з моменту оприлюднення рішення. З точки зору бухгалтерського обліку, платіжна інструкція кредитового переказу (з позначкою банку про виконання) є первинним документом, що підтверджує факт оплати скарги. Наявність реквізитів для оплати також підтверджує призначення платежу. Для повної впевненості у відповідності вимогам ДПІ, рекомендується: * Звернутися за індивідуальною податковою консультацією до ДПІ з детальним описом ситуації та прикладенням наявних документів. * Звернутися з офіційним запитом до ДП "ПРОЗОРРО" щодо надання копії документу, який підтверджує перерахування коштів до державного бюджету (якщо скаргу не задоволено).
Консультація № 349/2023
24.05.2023
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірно застосовувати інформацію про коливання цін на газ до укладення договору для обґрунтування зміни ціни в додатковій угоді, та чи правильно нараховувати 10% збільшення ціни на газ при укладанні додаткових угод, якщо ціна вже була збільшена попередніми угодами. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках, посилаючись на ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 350/2023
24.05.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 350/2023: Суть питання: Порядок закупівлі розробки ПКД (500 тис. грн) у 2023 році для будівництва об'єкту у 2024 році (очікувана вартість 20 млн грн): прямий договір чи відкриті торги? Висновки/Відповідь: * При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники керуються даними кошторису (кошторисного розрахунку на весь об'єкт будівництва). * Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Рекомендовано ознайомитись з листами Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06) * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06) * Закон України “Про публічні закупівлі”.
Консультація № 342/2023
23.05.2023
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може учасник, якого визнано переможцем, замінити помилковий дефектний акт (у складі тендерної пропозиції) на новий, що повністю відповідає технічному завданню замовника, під час періоду розгляду документів? Висновки/Відповідь: Питання виправлення помилок у тендерній документації учасника на стадії розгляду пропозицій Законом України "Про публічні закупівлі" не регулюється. Рішення про можливість або неможливість заміни документа приймається замовником самостійно, враховуючи принципи здійснення публічних закупівель, визначені у статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон).
Консультація № 340/2023
22.05.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 340/2023 щодо публічних закупівель в умовах воєнного стану Суть питання: Роз'яснення щодо застосування законодавства про публічні закупівлі в умовах воєнного стану. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретних відповідей або висновків в даній консультації. Просто констатується необхідність надання роз'яснення щодо застосування законодавства про публічні закупівлі в умовах воєнного стану.
Консультація № 341/2023
22.05.2023
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи правомірна вимога замовника щодо надання оригіналу сертифікату якості від виробника (з перекладом, якщо іноземною мовою), а не лише перекладу сертифікату якості при закупівлі товару на території України, та як вказати замовнику на можливу дискримінацію? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації згідно зі статтею 22 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), дотримуючись принципів, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. 2. Учасник має право звернутися до замовника за роз'ясненнями або вимогою щодо усунення порушень через електронну систему закупівель згідно з пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості). 3. У разі порушення прав та законних інтересів учасник може оскаржити рішення, дії або бездіяльність замовника відповідно до статті 18 Закону та пунктів 55-67 Особливостей. Суб'єкт оскарження визначається пунктом 30 частини першої статті 1 Закону. 4. Уповноважений орган (Мінекономіки) не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459. 5. Додатково, відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523
Консультація № 338/2023
19.05.2023
Інше
Ок, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Пошук роз'яснень (методики, інструкції) щодо обґрунтування неможливості дотримання строків відкритих торгів/електронного каталогу при прямій закупівлі згідно з пп. 3 п. 13 Постанови № 1178. Висновки/Відповідь: У відповідь на запит, Мінекономіки не надає конкретної методики або інструкції. З цього випливає, що обґрунтування неможливості дотримання строків відкритих торгів/електронного каталогу згідно з пп. 3 п. 13 Постанови № 1178 покладається на замовника. Замовник самостійно визначає, які обставини та факти свідчать про таку неможливість і наводить їх у обґрунтуванні.