Новини Мінекономіки
Консультація
№ 363/2023
01.06.2023
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація Мінекономіки (№363/2023): Суть питання: Чи може комунальне підприємство укласти договір без відкритих торгів/електронного каталогу, якщо відкриті торги, організовані централізованою закупівельною організацією (ЦЗО) в його інтересах, були відмінені через відсутність пропозицій? Висновки/Відповідь: Так, замовник (комунальне підприємство), закупівлі якого здійснюються через ЦЗО, має право укласти договір без застосування відкритих торгів/електронного каталогу, якщо відкриті торги, організовані ЦЗО в його інтересах, були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції, відповідно до пп.6 п.13 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. При цьому, повинні бути дотримані умови, передбачені пп.6 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме: * Вартість товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту) становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту – вартість становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт – вартість становить або перевищує 1,5 млн. гривень. * Торги відмінено через неподання жодної тендерної пропозиції. * Предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей). * Сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Відміна торгів або визнання їх такими, що не відбулись
Консультація № 363/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки (№363/2023)
Суть питання: Чи може комунальне підприємство укласти договір без відкритих торгів/електронного каталогу, якщо відкриті торги, організовані централізованою закупівельною організацією (ЦЗО) в його інтересах, були відмінені через відсутність пропозицій?
Висновки/Відповідь:
Так, замовник (комунальне підприємство), закупівлі якого здійснюються через ЦЗО, має право укласти договір без застосування відкритих торгів/електронного каталогу, якщо відкриті торги, організовані ЦЗО в його інтересах, були відмінені через неподання жодної тендерної пропозиції, відповідно до пп.6 п.13 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
При цьому, повинні бути дотримані умови, передбачені пп.6 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, а саме:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради»
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Рішення 15 сесії Харківської міської ради 8 скликання від 28.02.2023 р. №350/23 "Про організацію діяльності комунального підприємства «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» Комунальному підприємству «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» доручено забезпечити виконання функцій централізованої закупівельної організації та здійснити організаційно-правові заходи у встановленому законодавством порядку з урахуванням особливостей створення та діяльності централізованих закупівельних організацій, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 р. № 1216.
При цьому, згідно пп.6 п.13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації.
Враховуючи вищевикладене, прошу надати роз’яснення з наступного питання:
Чи має право замовник-комунальне підприємство, закупівлі якого здійснюються через КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради», укласти договір про закупівлю товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, або послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, або робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли відмінено відкриті торги, організовані КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» в інтересах комунального підприємства, через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником, Комунальним підприємством КП «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради».
Директор С.М. Калачова
<b>
Номер відповіді:</b> 363/2023
Консультація
№ 360/2023
31.05.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 360/2023 щодо аналогічних договорів: Суть питання: Чи вважаються договори з поточного ремонту електромереж аналогічними договорам з капітального ремонту електромереж (код 4531000-3) для підтвердження кваліфікації в публічній закупівлі? Висновки/Відповідь: Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами: * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо кваліфікаційних критеріїв): https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Запит № 1126/2020: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=269393bd-4ae4-4f85-8c55-25c3886d0c34&lang=uk-UA Водночас, Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках закупівель.
Тендерна документація
Консультація № 360/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 360/2023 щодо аналогічних договорів
Суть питання: Чи вважаються договори з поточного ремонту електромереж аналогічними договорам з капітального ремонту електромереж (код 4531000-3) для підтвердження кваліфікації в публічній закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки рекомендує ознайомитися з наступними матеріалами:
Водночас, Мінекономіки, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), не уповноважене визначати правомірність дій замовників у конкретних випадках закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "ЮРЕНЕРГО"
<b>
Тема розширена:</b> Аналогічні договори
<b>Суть питання:</b> Мова йде про закупівлю на ПРОЗОРО: виконання робіт -капітальний ремонт електромереж за кодом 4531000-3 Електромонтажні роботи.
В якості аналогічного договору Замовник (бюджетна установа) вимагає надати договори тільки з виконання капітального ремонту електромереж.
Ми, як потенційний учасник, маємо договори з майже однаковою сумою на виконання робіт з однаковим переліком, за таким же кодом, але з іншою назвою договору, а саме: виконання робіт з поточного ремонту електромереж.
Замовник (бюджетна установа) на всі наші електронні запити відповідає цілими сторінками (зрозуміло, чому), але конкретної відповіді не дає, вимагаючи тільки договори з назвою "капітальний ремонт..."
Запитання: Чи будуть вважатись ці договори аналогічними?
<b>
Номер відповіді:</b> 360/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі
від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
( Щодо валіфікаційних критеріїв) та у запиті № 1126/2020, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=269393bd-4ae4-4f85-8c55-25c3886d0c34&lang=uk-UA
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 361/2023
31.05.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 361/2023 щодо витягу про несудимість: Суть питання: Чи є надання скороченого витягу про несудимість замість повного підставою для відхилення тендерної пропозиції? Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді посилається на листи від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06, від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 та від 19.06.2023 № 3323-04/29308-06, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29308 Закупівлі здійснюються згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. Тендерна документація формується згідно зі статтею 22 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктом 28 Особливостей. В ній зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення, визначених пунктом 47 Особливостей, якщо така інформація є публічною. Згідно з пунктом 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей. Остаточне рішення щодо правомірності дій у конкретному випадку приймається замовником самостійно, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, норм Закону України “Про публічні закупівлі” та Положення про Міністерство економіки України.
Тендерна документація
Консультація № 361/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 361/2023 щодо витягу про несудимість
Суть питання: Чи є надання скороченого витягу про несудимість замість повного підставою для відхилення тендерної пропозиції?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді посилається на листи від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06, від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 та від 19.06.2023 № 3323-04/29308-06, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
Закупівлі здійснюються згідно із Законом України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178.
Тендерна документація формується згідно зі статтею 22 Закону України “Про публічні закупівлі” та пунктом 28 Особливостей. В ній зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення, визначених пунктом 47 Особливостей, якщо така інформація є публічною.
Згідно з пунктом 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли переможець не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
Остаточне рішення щодо правомірності дій у конкретному випадку приймається замовником самостійно, з урахуванням принципів здійснення публічних закупівель, норм Закону України “Про публічні закупівлі” та Положення про Міністерство економіки України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ "АЛЮР"
<b>
Тема розширена:</b> витяг
<b>Суть питання:</b> Наше підприємство на тендер надало витяг про несудимість скорочену, а Замовник каже, що треба було повний. Чи є це помилкою для відхилення
<b>
Номер відповіді:</b> 361/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо вимог статті 17 Закону) та від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (
Щодо підстав для відмови учаснику процедури закупівлі та відхилення тендерної пропозиції
),
від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
від
19.06.2023 № 3323-04/29308-06
"Щодо здійснення закупівель"
(1.Щодо вимоги про відсутність судимості),розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=29308
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. У тендерній документації зазначаються, зокрема підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
При цьому відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі: не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у
підпунктах 3
,
5
,
6
і
12
та в
абзаці чотирнадцятому
пункту 47 цих особливостей.
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Будь-які рішення щодо публічної закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та дотриманням вимог законодавства в цілому.
Консультація
№ 358/2023
30.05.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 358/2023 щодо пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель (ред. від 19.05.2023) Суть питання: Чи означає відсутність коми перед "та цих особливостей" у пункті 17 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (в редакції від 19.05.2023), що пункт 19 Особливостей щодо істотних умов договору не застосовується? Висновки/Відповідь: Відсутність коми перед "та цих особливостей" у пункті 17 Особливостей не означає, що пункт 19 Особливостей щодо істотних умов договору не застосовується. Договір про закупівлю укладається з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», *крім* частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та *цих особливостей* (включаючи пункт 19).
Інше
Консультація № 358/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 358/2023 щодо пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель (ред. від 19.05.2023)
Суть питання:
Чи означає відсутність коми перед "та цих особливостей" у пункті 17 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (в редакції від 19.05.2023), що пункт 19 Особливостей щодо істотних умов договору не застосовується?
Висновки/Відповідь:
Відсутність коми перед "та цих особливостей" у пункті 17 Особливостей не означає, що пункт 19 Особливостей щодо істотних умов договору не застосовується. Договір про закупівлю укладається з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», *крім* частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та *цих особливостей* (включаючи пункт 19).
Суть питання:
Чи означає відсутність коми перед "та цих особливостей" у пункті 17 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (в редакції від 19.05.2023), що пункт 19 Особливостей щодо істотних умов договору не застосовується?
Висновки/Відповідь:
Відсутність коми перед "та цих особливостей" у пункті 17 Особливостей не означає, що пункт 19 Особливостей щодо істотних умов договору не застосовується. Договір про закупівлю укладається з урахуванням положень статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», *крім* частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та *цих особливостей* (включаючи пункт 19).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо змін від 19.05.2023
<b>Суть питання:</b> Пунктом 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) в редакції від 19.05.2023 передбачено, що Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої — п’ятої, сьомої — дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
При цьому у пункті 17 перед словосполученням «та цих особливостей» відсутня кома, на відміну від попередньої редакції Особливостей.
Чи може відсутність коми означти, що істотні умови договору про закупівлю (пункт 19) не застосовується?
<b>
Номер відповіді:</b> 358/2023
Консультація
№ 359/2023
30.05.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі шкільних автобусів через каталоги: Суть питання: Чи є обов'язковою вимога закупівлі шкільних автобусів через електронний каталог згідно з Постановою КМУ №418 від 28.04.2023? Висновки/Відповідь: * Загальні положення закупівель: * Закон України "Про публічні закупівлі" визначає засади закупівель для державних та комунальних потреб. * На період воєнного стану діють Особливості закупівель, затверджені постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022. * Закон та Особливості регулюють саме порядок здійснення закупівель замовником, а не інші правовідносини. * Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. * Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюється суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. * Закупівля шкільних автобусів (Постанова КМУ №418): * Пункти 5-6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 418, передбачають здійснення закупівлі шкільних автобусів розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку. * Обов'язковість виконання постанов КМУ: * Відповідно до статті 117 Конституції України, постанови Кабінету Міністрів України є обов'язковими до виконання.
Інше
Консультація № 359/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі шкільних автобусів через каталоги
Суть питання: Чи є обов'язковою вимога закупівлі шкільних автобусів через електронний каталог згідно з Постановою КМУ №418 від 28.04.2023?
Висновки/Відповідь:
* Закон України "Про публічні закупівлі" визначає засади закупівель для державних та комунальних потреб.
* На період воєнного стану діють Особливості закупівель, затверджені постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022.
* Закон та Особливості регулюють саме порядок здійснення закупівель замовником, а не інші правовідносини.
* Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону.
* Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюється суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
* Пункти 5-6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 418, передбачають здійснення закупівлі шкільних автобусів розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку.
* Відповідно до статті 117 Конституції України, постанови Кабінету Міністрів України є обов'язковими до виконання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> закупівля автобусів через каталоги
<b>Суть питання:</b> Уряд Постановою №418 від 28.04.2023 “Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів”, відповідно до частини другої статті 97, частини шостої статті 108 Бюджетного кодексу України Кабінет Міністрів України постановив:
1. Затвердити Порядок та умови надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів, що додаються до постанови.
2. Здійснити розподіл обсягу субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання шкільних автобусів у 2023 році згідно з додатком до постанови.
3. Міністерству фінансів забезпечити внесення змін до розпису державного бюджету.
Додатком до Постанови зокрема передбачено:
-Закупівля шкільних автобусів здійснюється розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку.
-Для забезпечення своєчасної закупівлі шкільних автобусів, у тому числі спеціально обладнаних для перевезення маломобільних груп населення, адміністратор електронного каталогу державна установа “Професійні закупівлі” забезпечує внесення відповідних категорій та профілів товару до електронного каталогу та оприлюднює оголошення про проведення відбору учасників та їх пропозицій до електронного каталогу не пізніше 1 червня 2023 року.
Прошу надати роз’яснення щодо закупівель шкільних автобусів виключно через електронний каталог, чи ця Постанова несе рекомендаційних характер?
<b>
Номер відповіді:</b> 359/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюється суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. При цьому зазначаємо, що оскільки Закон та постанова № 1178 визначають порядок здійснення придбання замовником товарів, робіт і послуг, інші правовідносини цим Законом та постановою № 1178 не регулюються.
У свою чергу, виходячи зі змісту пунктів 5-6 Порядку та
умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам
на придбання шкільних автобусів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.04.2023 № 418 (далі - Порядок), закупівля шкільних автобусів здійснюється розпорядниками субвенції за місцевими бюджетами з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку. Для забезпечення своєчасної закупівлі шкільних автобусів, у тому числі спеціально обладнаних для перевезення маломобільних груп населення, адміністратор електронного каталогу державна установа “Професійні закупівлі” забезпечує внесення відповідних категорій та профілів товару до електронного каталогу та оприлюднює оголошення про проведення відбору учасників та їх пропозицій до електронного каталогу не пізніше 1 червня 2023 року.
Водночас згідно статті 117 Конституції України Кабінет Міністрів України в межах своєї компетенції видає постанови і розпорядження, які є обов'язковими до виконання.
Консультація
№ 357/2023
29.05.2023
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи можна при зменшенні ціни на електроенергію (згідно з пп. 2 п. 19 Особливостей) залишити незмінною суму договору та обсяг товару? Висновки/Відповідь: Так, при внесенні змін до договору про закупівлю у зв'язку з коливанням ціни на ринку (згідно з пп. 2 п. 19 Особливостей), можливо: * Змінювати ціну за одиницю товару пропорційно коливанню ціни на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання; * Не збільшувати суму, визначену в договорі про закупівлю на момент його укладення. У випадку коливання ціни товару на ринку в бік зменшення, сторони можуть вносити зміни до договору про закупівлю, ураховуючи умови самого договору, при цьому зменшення обсягів не є обов'язковим.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 357/2023Огляд:
Суть питання: Чи можна при зменшенні ціни на електроенергію (згідно з пп. 2 п. 19 Особливостей) залишити незмінною суму договору та обсяг товару?
Висновки/Відповідь:
Так, при внесенні змін до договору про закупівлю у зв'язку з коливанням ціни на ринку (згідно з пп. 2 п. 19 Особливостей), можливо:
У випадку коливання ціни товару на ринку в бік зменшення, сторони можуть вносити зміни до договору про закупівлю, ураховуючи умови самого договору, при цьому зменшення обсягів не є обов'язковим.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Іршавський центр первинної медичної допомоги"
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін до істотних умов договору про закупівлю
<b>Суть питання:</b> До договору на постачання електричної енергії укладаємо додаткову угоду на зменшення вартості електричної енергії у зв'язку з коливанням ціни на ринку (пп. 2 п. 19 Особливостей). Підскажіть будь ласка чи можна при внесенні таких змін залишити суму договору без змін та об'єм товару?
<b>
Номер відповіді:</b> 357/2023
<b>
Відповідь:</b>
Отже, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
Так, підпунктом 2 пункту 19 Особливостей передбачено внесення змін у разі погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. При цьому слід розуміти, що у разі коливання ціни товару на ринку в бік зменшення, сторони можуть вносити зміни до договору про закупівлю, ураховуючи умови самого договору. Так, у додатковій угоді може зазначатися ціна за одиницю товару, у тому числі на визначений період, залишаючи всі інші умови є незмінними, зокрема, це стосується суми договору. При цьому зменшення обсягів не є обов'язковим.
Консультація
№ 355/2023
26.05.2023
Тендерна документація
# Консультація Мінекономіки щодо підтвердження відсутності підстав для відхилення згідно з п.47 Особливостей № 1178: Суть питання: Чи є виписка з ЄДР, отримана через електронну систему закупівель після оцінки пропозицій (яка містить відомості про види діяльності та засновників учасника), документом, отриманим шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами в контексті п. 47 Особливостей № 1178? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді на поставлене запитання в рамках цієї консультації. Потрібно самостійно проаналізувати, чи надходить виписка з ЄДР до ЕСЗ шляхом обміну даними з іншими державними системами та реєстрами. Замовник самостійно вирішує, чи вимагати документальне підтвердження відсутності підстав для відхилення, враховуючи вимоги пункту 47 Особливостей № 1178, а саме: * Пункт 28 Особливостей № 1178: Тендерна документація формується з урахуванням вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178, в якій зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей № 1178, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. * Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 Особливостей № 1178, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами. * Підпункт 9 пункту 47 Особливостей № 1178: Замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію, якщо у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів).
Тендерна документація
Консультація № 355/2023Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо підтвердження відсутності підстав для відхилення згідно з п.47 Особливостей № 1178
Суть питання:
Чи є виписка з ЄДР, отримана через електронну систему закупівель після оцінки пропозицій (яка містить відомості про види діяльності та засновників учасника), документом, отриманим шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами в контексті п. 47 Особливостей № 1178?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає конкретної відповіді на поставлене запитання в рамках цієї консультації. Потрібно самостійно проаналізувати, чи надходить виписка з ЄДР до ЕСЗ шляхом обміну даними з іншими державними системами та реєстрами. Замовник самостійно вирішує, чи вимагати документальне підтвердження відсутності підстав для відхилення, враховуючи вимоги пункту 47 Особливостей № 1178, а саме:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна казначейська служба України
<b>
Тема розширена:</b> Встановлення вимог згідно з п.47 Особливостей № 1178
<b>Суть питання:</b> Наша установа є замовником у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та здійснює закупівлі відповідно до положень Закону та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178).
Пунктом 28 Особливостей № 1178 визначено, серед іншого, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Особливостей № 1178. У тендерній документації, зокрема, зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей № 1178, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
При цьому визначено, що замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених
пунктом 47 Особливостей № 1178, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації», та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
Слід зазначити, що підпунктом 9 пункту 47 Особливостей № 1178 зобов’язано замовника прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов'язано відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» (крім нерезидентів).
Фактично мова йдеться про інформацію про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник – юридична особа (крім юридичних осіб, зазначених у частині восьмій статті 5-1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення»).
Наразі на сторінці закупівлі (на акредитованому майданчику) після здійснення оцінки пропозицій електронною системою закупівель для замовника стає активною кнопка «Виписка з ЄДР» для учасника, тендерна пропозиція якого є найбільш економічно вигідною.
За результатами її активації завантажується документ «Виписка з ЄДР» по такому учаснику, що містить відомості про види діяльності та засновників.
Враховуючи вищезазначене, просимо повідомити чи є зазначена виписка з ЄДР (Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) такою, що отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами.
<b>
Номер відповіді:</b> 355/2023
Консультація
№ 356/2023
26.05.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 356/2023 Суть питання: Чи правомірно об'єднувати в одній тендерній документації кваліфікаційні вимоги, що стосуються різних видів торгів? Висновки/Відповідь: Питання правомірності об'єднання кваліфікаційних вимог, що відносяться до різних видів торгів в одній тендерній документації, визначається, виходячи з обставин конкретної закупівлі. Варто зважати на принцип недискримінації учасників та забезпечення об'єктивної оцінки їх пропозицій.
Тендерна документація
Консультація № 356/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 356/2023
Суть питання: Чи правомірно об'єднувати в одній тендерній документації кваліфікаційні вимоги, що стосуються різних видів торгів?
Висновки/Відповідь:
Питання правомірності об'єднання кваліфікаційних вимог, що відносяться до різних видів торгів в одній тендерній документації, визначається, виходячи з обставин конкретної закупівлі. Варто зважати на принцип недискримінації учасників та забезпечення об'єктивної оцінки їх пропозицій.
Суть питання: Чи правомірно об'єднувати в одній тендерній документації кваліфікаційні вимоги, що стосуються різних видів торгів?
Висновки/Відповідь:
Питання правомірності об'єднання кваліфікаційних вимог, що відносяться до різних видів торгів в одній тендерній документації, визначається, виходячи з обставин конкретної закупівлі. Варто зважати на принцип недискримінації учасників та забезпечення об'єктивної оцінки їх пропозицій.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Фізична особа-підприємець
<b>
Тема розширена:</b> Тендерна документація
<b>Суть питання:</b> чи законно об’єднання в одній тендерній документації кваліфікаційних вимог, які відносяться до двох різних видів торгів
<b>
Номер відповіді:</b> 356/2023
Консультація
№ 351/2023
25.05.2023
Предмет закупівлі
Опис консультації Мінекономіки №351/2023 щодо вимог до матеріалу шолома кулезахисного. Суть питання: Чи правомірні вимоги замовника щодо конкретного матеріалу (наприклад, арамід/кевлар) для шолома кулезахисного, якщо шолом з іншого матеріалу відповідає вимогам щодо класу захисту та іншим умовам? Чи є це обмеженням конкуренції? Чи можна вимагати внесення змін до тендерної документації? Висновки/Відповідь: Замовник повинен об'єктивно оцінювати відповідність предмету закупівлі технічним вимогам, зазначеним у тендерній документації. Якщо запропонований матеріал забезпечує відповідний клас захисту та відповідає іншим технічним характеристикам, вимога щодо конкретного матеріалу (наприклад, арамід/кевлар) може бути розцінена як обмеження конкуренції. Учасник має право оскаржити дискримінаційні вимоги тендерної документації до Антимонопольного комітету України (АМКУ) відповідно до Закону України "Про захист економічної конкуренції". Також, можливо звернутися до замовника з вимогою внести зміни до тендерної документації, якщо вважаєте, що вимоги є необґрунтованими та обмежують конкуренцію.
Предмет закупівлі
Консультація № 351/2023Огляд:
Опис консультації Мінекономіки №351/2023 щодо вимог до матеріалу шолома кулезахисного.
Суть питання:
Чи правомірні вимоги замовника щодо конкретного матеріалу (наприклад, арамід/кевлар) для шолома кулезахисного, якщо шолом з іншого матеріалу відповідає вимогам щодо класу захисту та іншим умовам? Чи є це обмеженням конкуренції? Чи можна вимагати внесення змін до тендерної документації?
Висновки/Відповідь:
Замовник повинен об'єктивно оцінювати відповідність предмету закупівлі технічним вимогам, зазначеним у тендерній документації. Якщо запропонований матеріал забезпечує відповідний клас захисту та відповідає іншим технічним характеристикам, вимога щодо конкретного матеріалу (наприклад, арамід/кевлар) може бути розцінена як обмеження конкуренції.
Учасник має право оскаржити дискримінаційні вимоги тендерної документації до Антимонопольного комітету України (АМКУ) відповідно до Закону України "Про захист економічної конкуренції". Також, можливо звернутися до замовника з вимогою внести зміни до тендерної документації, якщо вважаєте, що вимоги є необґрунтованими та обмежують конкуренцію.
Суть питання:
Чи правомірні вимоги замовника щодо конкретного матеріалу (наприклад, арамід/кевлар) для шолома кулезахисного, якщо шолом з іншого матеріалу відповідає вимогам щодо класу захисту та іншим умовам? Чи є це обмеженням конкуренції? Чи можна вимагати внесення змін до тендерної документації?
Висновки/Відповідь:
Замовник повинен об'єктивно оцінювати відповідність предмету закупівлі технічним вимогам, зазначеним у тендерній документації. Якщо запропонований матеріал забезпечує відповідний клас захисту та відповідає іншим технічним характеристикам, вимога щодо конкретного матеріалу (наприклад, арамід/кевлар) може бути розцінена як обмеження конкуренції.
Учасник має право оскаржити дискримінаційні вимоги тендерної документації до Антимонопольного комітету України (АМКУ) відповідно до Закону України "Про захист економічної конкуренції". Також, можливо звернутися до замовника з вимогою внести зміни до тендерної документації, якщо вважаєте, що вимоги є необґрунтованими та обмежують конкуренцію.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ СПЕЦУТИЛЬСЕРВІС
<b>
Тема розширена:</b> Стосовно вимоги до матеріалу предмету закупівлі
<b>Суть питання:</b> Замовники торгів закупівлі шоломів кулезахисних, балістичних в частині технічних вимог до предмету закупівлі вказують конкретний матеріал з якого повинен бути виготовлений предмет закупівлі. При цьому також зазначають, що може бути наданий еквівалент (якщо є звернення до торгових марок і тд).
В більшості випадків, замовники вимагають, щоб предмет закупівлі були виготовлені із араміду (так званий кевлар), або його пропорцій з іншими композитами та компонентними матеріалами.
Іншими вимогами до предмету закупівлі є його відповідність визначеному класу захисту згідно ДСТУ (що повинно підтверджуватись протоколом балістичних випробувань та сертифікатом відповідності).
В порівнянні з арамідом є більш сучасні матеріали, які витриваліші до впливів навколишнього середовища, кращими є для зберігання та тривалого використання - тобто не поступаються якісним характеристикам. Але, у більшості випадків, замовники відхиляють пропозиції в яких зазначено, що шоломи кулезахисні виготовлені з інших матеріалів.
Хоча шолом відповідає всім іншим вимогам замовника: щодо класу захисту (підтверджується документами) та щодо конструкції.
Тобто, єдиною причиною відмови для найбільш економічно вигідної пропозиції є аргументація, що у технічній специфікації учасника вказується інший матеріал - який відрізняється від затребуваного. Замовник вказує, що матеріали не можуть бути еквівалентами, в той час, коли захисні та конструктивні елементи, функції та завдання зберігаються.
Таким чином, замовник без іншої аргументації та самовільно визначає, що матеріали не можуть бути еквівалентними.
Чи є правомірними вимоги зі сторони замовника щодо конкретного матеріалу з якого повинен бути вироблений шолом кулезахисний, якщо предмет закупівлі з іншого матеріалу відповідає витребуваному класу захисту та дотримуються всі інші умови?
Чи є вимога поставки шолома кулезахисного з конкретного матеріалу обмеженням конкуренції?
Чи можна вимагати від замовника внести зміни в тендерну документація щодо матеріалу з якого виготовлений шолом кулезахисний?
<b>
Номер відповіді:</b> 351/2023
Консультація
№ 352/2023
25.05.2023
Оскарження процедур закупівель
Консультація Мінекономіки № 352/2023 (ТОВ БФ «ВЛАСТА»): Суть питання: Замовник не зупинив процедуру закупівлі після подання скарги на відхилення пропозиції, а обрав переможця. Скарга не містила вимоги скасування рішення про обрання переможця, оскільки воно було прийнято після її подання. Учасник запитує про подальші дії. Висновки/Відповідь: Учаснику слід оскаржити рішення про визначення переможця, якщо вважає його незаконним. Подання первісної скарги, яка не містила вимоги скасування рішення про визначення переможця, не позбавляє права на оскарження цього рішення окремо. Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, якщо учасник вважає рішення замовника неправомірним, він має право оскаржити його в установленому порядку. Механізму уточнення скарги дійсно не передбачено.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 352/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 352/2023 (ТОВ БФ «ВЛАСТА»)
Суть питання: Замовник не зупинив процедуру закупівлі після подання скарги на відхилення пропозиції, а обрав переможця. Скарга не містила вимоги скасування рішення про обрання переможця, оскільки воно було прийнято після її подання. Учасник запитує про подальші дії.
Висновки/Відповідь:
Учаснику слід оскаржити рішення про визначення переможця, якщо вважає його незаконним. Подання первісної скарги, яка не містила вимоги скасування рішення про визначення переможця, не позбавляє права на оскарження цього рішення окремо. Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, якщо учасник вважає рішення замовника неправомірним, він має право оскаржити його в установленому порядку. Механізму уточнення скарги дійсно не передбачено.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю багатопрофільна фірма «ВЛАСТА»
<b>Суть питання:</b> За процедурою закупівлі було подано скаргу на рішення Замовника щодо неправомірності відхилення пропозиції Учасника. Однак після подачі скарги процедуру не було заблоковано і Замовник приймає рішення про обрання переможцем учасника, пропозиція якого була найбільш економічно вигідною з тих, які залишилися.
Питання скасування рішення про обрання переможця в первісній скарзі не ставилося, адже на момент її подання таке рішення ще не було опубліковане Замовником (Замовник опублікував його через день після реєстрації скарги). Механізму уточнення скарги та вимог, які в ній містяться, законодавством не передбачено.
Просимо надати роз'яснення як Учасник має діяти у даній ситуації
<b>
Номер відповіді:</b> 352/2023
Консультація
№ 353/2023
25.05.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 353/2023 щодо звіту про закупівлю до 50 тис. грн. Суть питання: Чи буде порушенням публікація плану закупівлі та звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, якщо вартість закупівлі не перевищує 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Публікація плану закупівлі та звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, щодо закупівель вартість яких не перевищує 50 тис. грн, не є порушенням.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 353/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 353/2023 щодо звіту про закупівлю до 50 тис. грн.
Суть питання: Чи буде порушенням публікація плану закупівлі та звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, якщо вартість закупівлі не перевищує 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь: Публікація плану закупівлі та звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, щодо закупівель вартість яких не перевищує 50 тис. грн, не є порушенням.
Суть питання: Чи буде порушенням публікація плану закупівлі та звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, якщо вартість закупівлі не перевищує 50 тис. грн?
Висновки/Відповідь: Публікація плану закупівлі та звіту про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, щодо закупівель вартість яких не перевищує 50 тис. грн, не є порушенням.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Лисогор Альона Петрівна
<b>
Тема розширена:</b> Звіт про закупівлю до 50 тис. грн.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи буде вважатись порушенням, якщо публікувати план+звіт до договору про закупівлю до 50 тис.грн.?
<b>
Номер відповіді:</b> 353/2023
Консультація
№ 354/2023
25.05.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 354/2023 щодо активів, пов'язаних з РФ/РБ Суть питання: Які документи/інформація є достатнім підтвердженням передачі активів учасника закупівлі в управління АРМА, згідно з оновленим абзацом 2 пункту 2 Постанови КМУ № 1178, для можливості його участі в закупівлі. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає перелік конкретних документів/інформації, які є достатнім підтвердженням передачі активів в управління АРМА. Замовник самостійно визначає перелік документів, що підтверджують відповідність учасника встановленим критеріям, враховуючи вимоги законодавства. Учасник має надати замовнику документи/інформацію, які підтверджують факт передачі його активів в управління АРМА в установленому законодавством порядку, щоб відповідати вимогам абзацу 2 пункту 2 Постанови КМУ № 1178. Рішення про достатність таких документів/інформації приймає замовник.
Інше
Консультація № 354/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 354/2023 щодо активів, пов'язаних з РФ/РБ
Суть питання:
Які документи/інформація є достатнім підтвердженням передачі активів учасника закупівлі в управління АРМА, згідно з оновленим абзацом 2 пункту 2 Постанови КМУ № 1178, для можливості його участі в закупівлі.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає перелік конкретних документів/інформації, які є достатнім підтвердженням передачі активів в управління АРМА. Замовник самостійно визначає перелік документів, що підтверджують відповідність учасника встановленим критеріям, враховуючи вимоги законодавства.
Учасник має надати замовнику документи/інформацію, які підтверджують факт передачі його активів в управління АРМА в установленому законодавством порядку, щоб відповідати вимогам абзацу 2 пункту 2 Постанови КМУ № 1178. Рішення про достатність таких документів/інформації приймає замовник.
Суть питання:
Які документи/інформація є достатнім підтвердженням передачі активів учасника закупівлі в управління АРМА, згідно з оновленим абзацом 2 пункту 2 Постанови КМУ № 1178, для можливості його участі в закупівлі.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає перелік конкретних документів/інформації, які є достатнім підтвердженням передачі активів в управління АРМА. Замовник самостійно визначає перелік документів, що підтверджують відповідність учасника встановленим критеріям, враховуючи вимоги законодавства.
Учасник має надати замовнику документи/інформацію, які підтверджують факт передачі його активів в управління АРМА в установленому законодавством порядку, щоб відповідати вимогам абзацу 2 пункту 2 Постанови КМУ № 1178. Рішення про достатність таких документів/інформації приймає замовник.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрзалізниця"
<b>
Тема розширена:</b> щодо активів учасників, пов'язнаних з Російською Федерацією та/або Республікою Білорусь
<b>Суть питання:</b> Постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.2023 № 471 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова 1178).
Викладено в новій редакції абзац другий пункту 2 Постанови № 1178, яким передбачено, що учасники, пов’язані з Російською Федерацією та/або Республікою Білорусь, можуть брати участь у закупівлях, якщо їх активи в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
З метою дотримання законодавства з питань закупівель під час розгляду та оцінки тендерних пропозицій просимо надати роз’яснення щодо можливих та достатніх способів підтвердження випадків передачі активів в установленому законодавством порядку в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів.
<b>
Номер відповіді:</b> 354/2023