<b>Запит від:</b> Запит від Яців Надія Казимирівна <b> Тема розширена:</b> щодо реєстру постійних постачальників та оцінки учасників <b>Суть питання:</b> 1. Чи передбачено нормативно-правовими актами України ведення Реєстру постійних постачальників, які має вести підприємство, установа, організація, благодійний фонд, громадська організація ? Чи є затверджена форма такого Реєстру та періодичність його перезатвердження? 2. Чи може у громадській організації діяти тендерний комітете, якщо це вимоги Донора щоб рішення щодо закупівель приймалось комітетом? 3. Чи передбачено оформлення оціночних відомостей учасників торгів (кожним членом тендерного комітету, уповноваженою особою), і фінальну- зведену, з детальним обґрунтуванням вибору того чи іншого учасника? <b> Номер відповіді:</b> 455/2023

<b>Запит від:</b> Запит від ПП Виробничо-комерційна фірма «Скайінвест» <b> Тема розширена:</b> Щодо зміни ціни на лікарські засоби <b>Суть питання:</b> Чи можна змінити ціну у договорі на лікарський засіб, який міститься у реєстрі оптово-відпускних цін керуючись пп.7 п.19 Особливостей? Законодавство України має ряд нормативно-правових актів, що стосуються державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення, що встановлюють державне регулювання цін на медпрепарати: - ЗУ «Про ціни і ціноутворення» визначені основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення; - Державне регулювання цін на медпрепарати запроваджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 № 955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення»; - Постанова Кабінету Міністрів України №333 від 25.03.2009 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення», якою, зокрема, затверджений Національний перелік основних лікарських засобів (далі-Нацперелік). З огляду на вищевказані нормативно-правові акти держава в особі органів, що відповідають за процес контролю цін на лікарські засоби веде Національний перелік основних лікарських засобів, встановлює державне регулювання у вигляді оптово-відпускної ціни, а також встановлює граничні постачальницько-збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до оптово-відпускної ціни з урахуванням податків та зборів. Тобто державою повністю контролюється процес ціноутворення на лікарські засоби, що є в Нацпереліку починаючи від нижньої закупівельної межі і закінчуючи гранично встановленим відсотком надбавки до ціни. Наприклад, оптово-відпускна ціна на лікарський засіб 100 грн + (до)10% надбавки=110 грн. Більшою ціна не може бути. Відповідно, чи може Замовник вносити зміни до істотних умов договору тих договорів купівлі-продажу на лікарські засоби позицій, що є в Нацпереліку посилаючись на пп.7 п.19 Особливостей: зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів, середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Наголос у цьому пункті саме на виділених синтаксичними знаками комами з обох сторін словах «регульованих цін (тарифів)» ? Чи все таки змінювати ціни тільки керуючись пп.2 п.19 Особливостей (довідка з ТПП, довідка зі статистики, тощо)? <b> Номер відповіді:</b> 456/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство культури та інформаційної політики України <b> Тема розширена:</b> Електронний каталог <b>Суть питання:</b> Постановою КМУ від 04.07.2023 №677 було внесено зміни до постанов КМУ від 14.09.2020 №822 та від 12.10.2022 №1178 (далі - Особливості), абсолютна більшість яких набирає чинності 01.09.2023. В чинній редакції, пункт 12 Особливостей встановлює, що у разі здійснення закупівлі товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу, замовник здійснює відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (далі - постанова 822), у разі коли закупівля із застосуванням електронного каталогу не відбулася або профіль товару містить тільки одну пропозицію постачальника, замовник здійснює закупівлю шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, або шляхом запиту ціни пропозиції постачальника в електронному каталозі відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням цих особливостей. Абзац другий пункту 56 постанови 822 встановлює, що запит ціни пропозицій формується у разі, коли у профілі товару розміщено дві або більше пропозиції товару від постачальників. Отже, обов'язковою умовою для проведення запиту ціни пропозиції є наявність двох пропозицій постачальників у профілі товару. Однак, вже з 10.07.2023 з усіх електронних майданчиків зникла інформація про кількість пропозицій постачальників в профілях товарів. Майданчики пояснюють це технічними діями ДП "Прозорро", яке не стало чекати до 01.09.2023 коли наберуть чинності зміни до вищезгаданих нормативно-правових актів. Таким чином, через відсутність інформації про кількість пропозицій постачальників в профілях товарів, здійснювати запит ціни пропозиції, за правилами Особливостей та постанови 822, в діючій редакції, не має можливості. У зв'язку з чим, прошу повідомити, яким чином до 01.09.2023 здійснювати закупівлі через електронні каталоги, якщо вартість предмета закупівлі більше 100 тис. грн. <b> Номер відповіді:</b> 457/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься листі від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" , розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua , а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому з питань технічної реалізації  вимог законодавства слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.

<b>Запит від:</b> Запит від Державна наукова установа "Центр інноваційних медичних технологій НАН України" <b> Тема розширена:</b> Відкриті торги за Постановою 686 <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Питання щодо закупівель за Постановою від 07 липня 2023 року № 686 “Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Пунктом 11-1 Особливостей визначено, що закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за Переліком, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку, з урахуванням положень, визначених цими Особливостями. Норма встановлює порогові межі, які значно відрізняються від тих, що визначені Особливостями, а також, скеровує замовника до Порядку. В свою чергу, у пункті 56 Порядку визначено, що у разі здійснення закупівлі товару, вартість якого дорівнює або перевищує 50 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, замовник здійснює відбір постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників. Чи означає це те, що закупівля лікарських засобів та медичних виробів за Переліком, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень – такі закупівлі також здійснюються за загальними правилами, визначеними в Особливостях? Тобто, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими Особливостями, та/або шляхом запиту ціни пропозицій постачальників в електронному каталозі? <b> Номер відповіді:</b> 449/2023

<b>Запит від:</b> Запит від 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області <b> Тема розширена:</b> укладення договору у результаті відміни відкритих торгів <b>Суть питання:</b> У разі відміни відкритих торгів у випадку відсутності учасників замовник має право укладати прямий договір. Чи обов'язковим є надання учасником всіх документів які вимагалисть в ТД (довідки, витяги з реєстрів)? <b> Номер відповіді:</b> 450/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 215/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від 4 ДПРЗ ГУ ДСНС України в Одеській області <b> Тема розширена:</b> обгрутування відсутності конкуренції в проведення медичного огляду <b>Суть питання:</b> На території підпорядкованого підрозділу одна лікарня яка може надати послуги з проходження медичного огляду, але сума по коду ДК вище 100 тис. Яке достатнє обгрунтування відсутності конкуренції <b> Номер відповіді:</b> 451/2023

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник" <b> Тема розширена:</b> щодо пункту 11-1 Особливостей <b>Суть питання:</b> 11.07.2023, набули чинності зміни до Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), внесені постановою КМУ від 07.07.2023 № 686 (далі — Постанова № 686). Постановою № 686 визначено доповнити Особливості пунктом 111. У зв’язку з чим виникає питання чи обов'язково замовникам, які визначені пунктом 11-1 при закупівлі від 100 тис. грн. проводити саме закупівлю з використанням електронного каталогу, чи можна також проводити і відкриті торги у відповідності до пункту 10 Особливостей замість каталогів? <b> Номер відповіді:</b> 452/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься листі від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник" <b> Тема розширена:</b> щодо пункту 13 та звеодених відомостей АМКУ <b>Суть питання:</b> Чи може замовник укласти прямий договір по нагальній потребі керуючись підпунктом 4 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) з Учасником, якого внесено до Зведених відомостей щодо спотворення результатів торгів. Який публікує Антимонопольний комітет України ? <b> Номер відповіді:</b> 453/2023

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрзалізниця" <b> Тема розширена:</b> зміни в постанову КМУ від 12.10.2022 №1178 <b>Суть питання:</b> Постановою КМУ від 07.07.2023 № 686 внесено зміни до «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами). Особливості доповнено: 1. пунктом 111 такого змісту: «У разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими особливостями»; 2. Переліком лікарських засобів та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу (далі – Перелік). АТ «Укрзалізниця» має у своєму складі відокремлений підрозділ – філію «Центр охорони здоров’я» (далі – Філія), яка не має статусу юридичної особи. Предметом діяльності Філії, серед іншого, є медична практика та інша діяльність у сфері охорони здоров’я. В підпорядкуванні Філії перебувають виробничі підрозділи – клінічні лікарні на залізничному транспорті. Види діяльності, які відповідно до законодавства підлягають ліцензуванню або отриманню документів дозвільного характеру, провадяться Філією за наявності відповідної ліцензії чи дозволу, виданих акціонерному товариству «Українська залізниця». Враховуючи вищезазначене, просимо надати відповідь на питання: Чи розповсюджуються на відокремлений підрозділ акціонерного товариства «Українська залізниця» – філію «Центр охорони здоров’я», предметом діяльності якої є медична практика та інша діяльність у сфері охорони здоров’я, здійснення закупівель відповідно до пункту 111 Особливостей та Переліків? <b> Номер відповіді:</b> 446/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Громадянин України <b>Суть питання:</b> Добрий вечір. Підкажіть будь ласка, яка бюджет закупівлі складає 90 млн.гривень, але в тендерній документації нема вимоги від замовника про надання у тендерній пропозиції антикорупційної програми, чи повинен Учасник, в будь якому випадку згідно Закону надати антикорупційну програму у своїй тендерній пропозиції <b> Номер відповіді:</b> 448/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо вимог статті 17 Закону), розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з підпунктом 10 пункту 47 Особливостей  замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом). Відповідно до абзацу сімнадцятого пункту 47 Особливостей замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту. Так, відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7 , абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради <b> Тема розширена:</b> Застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 7 липня 2023 р. № 686 централізованою закупівельною організацією. <b>Суть питання:</b> 1. Чи повинна централізована закупівельна організація, яка не є безпосередньо закладом охорони здоров’я, але здійснює закупівлі лікарських засобів та медичних виробів, що зазначені у переліку згідно з додатком до Особливостей (пункт 11-1 Особливостей), в інтересах обласних закладів охорони здоров’я комунальної форми власності, здійснювати такі закупівлі обов’язково з використанням електронного каталогу чи має змогу проводити відкриті торги? 2. У разі, коли предметом закупівлі є декілька лікарських засобів чи медичних виробів за одним кодом національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник», лише частина з яких внесена до переліку лікарських засобів та медичних виробів, закупівля яких повинна здійснюватись з використанням електронного каталогу, чи потрібно проводити закупівлю з використанням електронного каталогу в цілому чи ділити предмет закупівлі, і на закупівлю лікарських засобів чи медичних виробів, що не віднесені до Переліку оголошувати відкриті торги? Дякуємо за допомогу! <b> Номер відповіді:</b> 444/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Полтавській області" <b> Тема розширена:</b> на підставі пп 6 п 19 Постанов КМУ від 12.10.2022 № 1178 <b>Суть питання:</b> з 01.07.2023 року лікарські засоби оподатковуються на загальних підставах. Просимо надати роз'яснення щодо внесення змін до істотних умов договору на підставі пп6 п19 ПКМУ 1178 до договору на закупівлю лікарських засобів, шляхом збільшення суми договору без зміни обсягів закупівлі у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування - пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування. <b> Номер відповіді:</b> 445/2023