Новини Мінекономіки
Консультація
№ 485/2023
28.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки (№485/2023) щодо застосування пункту 11(1) Постанови КМУ №686 * Суть питання: Чи застосовується пункт 11(1) Постанови КМУ № 686 до закладів охорони здоров’я Міністерства оборони України, зокрема військової частини А1065 (Житомирський військовий госпіталь)? * Висновки/Відповідь: З питання застосування пункту 11(1) Постанови КМУ № 686 до військової частини А1065 (Житомирський військовий госпіталь) необхідно керуватися положеннями самої Постанови № 686.
Інше
Консультація № 485/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки (№485/2023) щодо застосування пункту 11(1) Постанови КМУ №686
Суть питання: Чи застосовується пункт 11(1) Постанови КМУ № 686 до закладів охорони здоров’я Міністерства оборони України, зокрема військової частини А1065 (Житомирський військовий госпіталь)?
Висновки/Відповідь: З питання застосування пункту 11(1) Постанови КМУ № 686 до військової частини А1065 (Житомирський військовий госпіталь) необхідно керуватися положеннями самої Постанови № 686.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А1065
<b>
Тема розширена:</b> Роз'яснення щодо Постанови 686 п.11 (1)
<b>Суть питання:</b> У зв’язку із набуттям чинності постанови Кабінет Міністрів України від 07 липня 2023 р. № 686 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», прошу Вас надати роз’яснення щодо доповнення постанови пунктом 11(1), а саме чи застосовується норма пункт 11(1) до закладів охорони здоров’я Міністерства Оборони України, зокрема військова частина А1065 (Житомирський військовий госпіталь).
<b>
Номер відповіді:</b> 485/2023
Консультація
№ 487/2023
28.07.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 487/2023 щодо переліку міжнародних спонсорів війни: Суть питання: Чи може замовник відхиляти учасників, внесених до переліку міжнародних спонсорів війни, враховуючи, що Особливості здійснення публічних закупівель не передбачають такого критерію відхилення? Чи плануються відповідні зміни до законодавства? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті 305/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 487/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 487/2023 щодо переліку міжнародних спонсорів війни
Суть питання:
Чи може замовник відхиляти учасників, внесених до переліку міжнародних спонсорів війни, враховуючи, що Особливості здійснення публічних закупівель не передбачають такого критерію відхилення? Чи плануються відповідні зміни до законодавства?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті 305/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> перелік міжнародних спонсорів війни
<b>Суть питання:</b> Як відомо, Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) адмініструє перелік міжнародних спонсорів війни, у якому фігурують компанії, які активно працюють в рф, наповнюючи російський бюджет та постачаючи обладнання подвійного призначення, яке може використовуватись у воєнних цілях.
Водночас нормами Особливостей не передбачено, що Замовник може відхилити учасника, в разі якщо його внесено до переліку міжнародних спонсорів війни.
У зв’язку з чим виникає питання, як замовнику не співпрацювати з організаціями, які є міжнародними спонсорами війни, як відхиляти таких учасників? Чи плануються відповідні зміни у законодавсті публічних закупівель, та якщо так, у строки?
<b>
Номер відповіді:</b> 487/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті 305/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 489/2023
28.07.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №489/2023: Зниження вартості лоту після неуспішних торгів: Суть питання: Чи має право замовник знизити вартість лоту та оголосити повторні торги, якщо попередній аукціон не відбувся, і якщо так, то на скільки можна знизити вартість? Висновки/Відповідь: Так, замовник має право знизити очікувану вартість закупівлі та оголосити повторну процедуру закупівлі, якщо попередні торги не відбулись. Жодних законодавчих обмежень щодо відсотка зниження очікуваної вартості закупівлі у випадку оголошення повторної процедури закупівлі після неуспішних торгів чинним законодавством не встановлено. Замовник самостійно визначає очікувану вартість закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відкриті торги
Консультація № 489/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки №489/2023: Зниження вартості лоту після неуспішних торгів
Суть питання: Чи має право замовник знизити вартість лоту та оголосити повторні торги, якщо попередній аукціон не відбувся, і якщо так, то на скільки можна знизити вартість?
Висновки/Відповідь:
Так, замовник має право знизити очікувану вартість закупівлі та оголосити повторну процедуру закупівлі, якщо попередні торги не відбулись. Жодних законодавчих обмежень щодо відсотка зниження очікуваної вартості закупівлі у випадку оголошення повторної процедури закупівлі після неуспішних торгів чинним законодавством не встановлено. Замовник самостійно визначає очікувану вартість закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, визначеними статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гребенюк Люда
<b>
Тема розширена:</b> зниження вартості лоту
<b>Суть питання:</b> Скажіть, будь ласка, якщо торги, аукціон не відбувся, замовник може знизити вартість лоту і органузувати повторні торги ?
Якщо так, то на скільки можна знизити вартість ?
Дякую !
<b>
Номер відповіді:</b> 489/2023
Консультація
№ 490/2023
28.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо змін до Постанови № 1275 (питання щодо річного плану закупівель) Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель допорогові закупівлі (товари/послуги до 200 тис. грн, роботи до 1,5 млн. грн) у сфері оборонних закупівель з урахуванням змін, внесених до Постанови № 1275 постановою КМУ № 736 від 18.07.2023? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення оборонних закупівель (у редакції після змін, внесених постановою КМУ № 736), закупівлі, визначені пунктами 8 та 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель. Це означає, що якщо закупівля підпадає під критерії, зазначені у пунктах 8 та 9 Особливостей, то інформація про неї не відображається у річному плані закупівель, незалежно від її вартості (тобто, навіть якщо це допорогова закупівля).
Інше
Консультація № 490/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо змін до Постанови № 1275 (питання щодо річного плану закупівель)
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель допорогові закупівлі (товари/послуги до 200 тис. грн, роботи до 1,5 млн. грн) у сфері оборонних закупівель з урахуванням змін, внесених до Постанови № 1275 постановою КМУ № 736 від 18.07.2023?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення оборонних закупівель (у редакції після змін, внесених постановою КМУ № 736), закупівлі, визначені пунктами 8 та 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель. Це означає, що якщо закупівля підпадає під критерії, зазначені у пунктах 8 та 9 Особливостей, то інформація про неї не відображається у річному плані закупівель, незалежно від її вартості (тобто, навіть якщо це допорогова закупівля).
Суть питання: Чи потрібно вносити до річного плану закупівель допорогові закупівлі (товари/послуги до 200 тис. грн, роботи до 1,5 млн. грн) у сфері оборонних закупівель з урахуванням змін, внесених до Постанови № 1275 постановою КМУ № 736 від 18.07.2023?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення оборонних закупівель (у редакції після змін, внесених постановою КМУ № 736), закупівлі, визначені пунктами 8 та 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель. Це означає, що якщо закупівля підпадає під критерії, зазначені у пунктах 8 та 9 Особливостей, то інформація про неї не відображається у річному плані закупівель, незалежно від її вартості (тобто, навіть якщо це допорогова закупівля).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Зміни до постанови 1275
<b>Суть питання:</b> 21.07.2023 набрала чинності постанова Уряду № 736 від 18.07.2023 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», у зв’зку з чим внесено зміни до Постанови № 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості оборонних закупівель). У замовників оборонної сфери виникає чимало питань, просимо надати роз’ясненя:
1. Відповідно до пункту 10 Особливостейоборонних закупівель встановлено, що закупівлі, визначені пунктами 8 та 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель. Як бути з допороговими закупівлями якщо вартість товарів і послуг до 200 тис. гривень, робіт — до 1,5 млн. гривень, то потрібен річний план?
<b>
Номер відповіді:</b> 490/2023
Консультація
№ 491/2023
28.07.2023
Інше
Суть питання: Чи потрібно замовнику оборонної сфери додатково оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, якщо було проведено відкриті торги або спрощену закупівлю? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється у випадку здійснення закупівлі саме без використання ЕСЗ. Якщо закупівля здійснюється шляхом проведення відкритих торгів або спрощеної закупівлі, обов'язку додатково оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не виникає.
Інше
Консультація № 491/2023Огляд:
Суть питання: Чи потрібно замовнику оборонної сфери додатково оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, якщо було проведено відкриті торги або спрощену закупівлю?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 10 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднюється у випадку здійснення закупівлі саме без використання ЕСЗ. Якщо закупівля здійснюється шляхом проведення відкритих торгів або спрощеної закупівлі, обов'язку додатково оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не виникає.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Зміни до постанови 1275
<b>Суть питання:</b> 21.07.2023 набрала чинності постанова Уряду № 736 від 18.07.2023 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», у зв’зку з чим внесено зміни до Постанови № 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості оборонних закупівель). У замовників оборонної сфери виникає чимало питань, просимо надати роз’ясненя:
2. Відповідно до пункту 10 Особливостей оборонних закупівель за результатами здійснення закупівель за умови, що вартість товарів і послуг дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт — 1,5 млн. гривень, державний замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель , протягом 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Додатки до звітів про договори про закупівлю послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, послуг щодо забезпечення харчуванням та послуг з організації харчування військових частин оприлюднюються у форматі Excel. Це означає що якщо замовник проведе відкриті торги чи спрощену закупівлю він усе одно додатково повинен розмістити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель , протягом 10 робочих днів з дня укладення такого договору?
<b>
Номер відповіді:</b> 491/2023
Консультація
№ 492/2023
28.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 492/2023 щодо змін до Постанови № 1275 (оборонні закупівлі): Суть питання: Чи обов'язково оборонному замовнику призначати уповноважену особу для проведення відкритих торгів і спрощених закупівель, згідно з пунктом 7 Особливостей оборонних закупівель? Висновки/Відповідь: Для проведення відкритих торгів і спрощених закупівель оборонному замовнику *обов'язково* потрібно призначати уповноважену особу відповідно до пункту 7 Особливостей оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1275 від 11.11.2022 (в редакції постанови КМУ № 736 від 18.07.2023).
Інше
Консультація № 492/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 492/2023 щодо змін до Постанови № 1275 (оборонні закупівлі)
Суть питання: Чи обов'язково оборонному замовнику призначати уповноважену особу для проведення відкритих торгів і спрощених закупівель, згідно з пунктом 7 Особливостей оборонних закупівель?
Висновки/Відповідь:
Для проведення відкритих торгів і спрощених закупівель оборонному замовнику *обов'язково* потрібно призначати уповноважену особу відповідно до пункту 7 Особливостей оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1275 від 11.11.2022 (в редакції постанови КМУ № 736 від 18.07.2023).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Зміни до постанови 1275
<b>Суть питання:</b> 21.07.2023 набрала чинності постанова Уряду № 736 від 18.07.2023 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», у зв’зку з чим внесено зміни до Постанови № 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості оборонних закупівель). У замовників оборонної сфери виникає чимало питань, просимо надати роз’ясненя:
3. Відповідно до пункту 7 Особливостей оборонних закупівель відповідальною за організацію та проведення оборонних закупівель може бути уповноважена особа/інша особа державного замовника та/або колегіальний орган, що утворюється державним замовником та складається не менше ніж із трьох осіб такого державного замовника. Порядок організації діяльності такого колегіального органу визначається державним замовником. Для проведення відкритих торгів і спрощених закупівель оборонному замовнику обов'язково потрібно призначати уповноважену особу?
<b>
Номер відповіді:</b> 492/2023
Консультація
№ 493/2023
28.07.2023
Інше
Суть питання: Чи застосовуються вартісні пороги в 200 тис. грн (товари/послуги) та 1,5 млн грн (роботи), встановлені п. 8 Особливостей оборонних закупівель (Постанова № 1275), до спрощених закупівель та запиту цінових пропозицій, чи для них існують інші вартісні межі? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 8 Особливостей оборонних закупівель, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень, у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822.
Інше
Консультація № 493/2023Огляд:
Суть питання:
Чи застосовуються вартісні пороги в 200 тис. грн (товари/послуги) та 1,5 млн грн (роботи), встановлені п. 8 Особливостей оборонних закупівель (Постанова № 1275), до спрощених закупівель та запиту цінових пропозицій, чи для них існують інші вартісні межі?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 8 Особливостей оборонних закупівель, державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень, у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Зміни до постанови 1275
<b>Суть питання:</b> 21.07.2023 набрала чинності постанова Уряду № 736 від 18.07.2023 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», у зв’зку з чим внесено зміни до Постанови № 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості оборонних закупівель). У замовників оборонної сфери виникає чимало питань, просимо надати роз’ясненя:
4. Відповідно до пункту 8 Особливостей оборонних закупівель державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень, у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 , або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822. Вартісні від 200 тис. грн. для товарів та послуг, і робіт від 1,5 млн. грн. без граничних вищих вартісних меж застосовуються також і до спрощених закупівель і до запиту цінових пропозицій, чи до таких закупвель застосовуються інші пороги визначені нормативними актами?
<b>
Номер відповіді:</b> 493/2023
Консультація
№ 494/2023
28.07.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 494/2023 щодо змін до постанови № 1275: Суть питання: Чи потрібно передавати Оголошення про закупівлю (згідно додатку 2 до Постанови 1275 та статті 30 Закону України про оборонні закупівлі) для закупівель до 200 тис./1,5 млн та для закупівель понад 200тис/1,5 млн? Зокрема в гугл таблицю при здійсненні відкритих торгів, спрощеної закупівлі чи запиту цінової пропозиції? Висновки/Відповідь: * Вартісні пороги для застосування процедур та правил оборонних закупівель визначаються Законом України «Про оборонні закупівлі» та Особливостями здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості 1275). * Закупівлі товарів і послуг на суму, що не перевищує 200 тис. гривень, а робіт - 1,5 млн. гривень, не регулюється Особливостями 1275 та/або Законом. * Закон України «Про оборонні закупівлі» застосовується, якщо вартість предмета закупівлі: * для товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень (частина 1 статті 2 Закону); * для робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони - 1,5 мільйона гривень (частина 1 статті 2 Закону). * Пункт 8 Особливостей 1275 визначає, що державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176), або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407) * За результатами здійснення закупівель за умови, що вартість товарів і послуг дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт - 1,5 млн. гривень, державний замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), протягом 10 робочих днів з дня укладення такого договору (Пункт 9 Особливостей 1275). * Закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, а також послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин здійснюються без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі” (Пункт 43 Особливостей 1275).
Інше
Консультація № 494/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 494/2023 щодо змін до постанови № 1275
Суть питання: Чи потрібно передавати Оголошення про закупівлю (згідно додатку 2 до Постанови 1275 та статті 30 Закону України про оборонні закупівлі) для закупівель до 200 тис./1,5 млн та для закупівель понад 200тис/1,5 млн? Зокрема в гугл таблицю при здійсненні відкритих торгів, спрощеної закупівлі чи запиту цінової пропозиції?
Висновки/Відповідь:
* для товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень (частина 1 статті 2 Закону);
* для робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони - 1,5 мільйона гривень (частина 1 статті 2 Закону).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Зміни до постанови 1275
<b>Суть питання:</b> 21.07.2023 набрала чинності постанова Уряду № 736 від 18.07.2023 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», у зв’зку з чим внесено зміни до Постанови № 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості оборонних закупівель). У замовників оборонної сфери виникає чимало питань, просимо надати роз’ясненя:
5.Чи потрібно передавати Оголошення про закупівлю (згідно додатку 2 до Постанови 1275 та статті 30 Закону України про оборонні закупівлі) для закупівель до 200 тис./1,5 млн та для закупівель понад 200тис/1,5 млн. ? Зокрема в гугл таблицю при здійсненні відкритих торгів, спрощеної закупівлі чи запиту цінової пропозиції?
<b>
Номер відповіді:</b> 494/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу!
Відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про оборонні закупівлі» (далі – Закон) Закон застосовується за умови, що:
- вартість предмета закупівлі для товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, для робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони - 1,5 мільйона гривень, до визначених цим Законом державних замовників, які здійснюють оборонні закупівлі;
- закупівля товарів, робіт і послуг оборонного призначення містить відомості, що становлять державну таємницю, а також у разі закупівлі товарів, робіт і послуг оборонного призначення за закритими закупівлями незалежно від вартості такої закупівлі.
Особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі – Особливості 1275), що була прийнята на виконання вимог статті 30 Закону, а саме частини 1, передбачає, що особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених цієї статтею.
Відповідно до пункту 8 Особливостей 1275 державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176), або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407)
Відповідно до пункту 9 Особливостей 1275 закупівлі, визначені пунктами 8 та 9 цих особливостей, не включаються до річного плану закупівель. За результатами здійснення закупівель за умови, що вартість товарів і послуг дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт - 1,5 млн. гривень, державний замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин), протягом 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Додатки до звітів про договори про закупівлю послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, послуг щодо забезпечення харчуванням та послуг з організації харчування військових частин оприлюднюються у форматі Excel.
Відповідно до пункту 43 Особливостей 1275 державні замовники здійснюють закупівлі озброєння, військової та спеціальної техніки, ракет і боєприпасів та їх складових частин, а також послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин без застосування видів (процедур) закупівель, визначених Законами України “Про оборонні закупівлі” та “Про публічні закупівлі”.
Порядок проведення таких закупівель, у тому числі порядок укладення державних контрактів (договорів), визначається державним замовником.
З огляду на викладене вартісні пороги застування процедур та правил оборонних закупівель визначаються Законом та Особливостями 1275, відповідно закупівлі товарів і послуг на суму, що не перевищує 200 тис. гривень, а робіт - 1,5 млн. гривень та не регулюється Особливостями 1275 та/або Законом.
Консультація
№ 495/2023
28.07.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 495/2023) щодо змін до постанови № 1275: Суть питання: Роз'яснення змін до постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022 (в редакції постанови КМУ № 736 від 18.07.2023) щодо оборонних закупівель, зокрема: * Щодо застосування спрощених закупівель/запиту цінових пропозицій; * Підтвердження підстав для незастосування конкурентних процедур (п.9 Особливостей); * Оприлюднення договорів, змін до них та звітів про виконання. Висновки/Відповідь: * Щодо застосування спрощених закупівель/запиту цінових пропозицій: У тексті консультації не надано прямої відповіді на це питання. Рекомендується звернутись до першоджерела (Закону України «Про публічні закупівлі») для уточнення визначення конкурентних процедур. * Підтвердження підстав для незастосування конкурентних процедур (п. 9 Особливостей): У тексті консультації не надано прямої відповіді на це питання. Підтвердження підстав має ґрунтуватися на обґрунтованих розрахунках та документах, що підтверджують відповідність критеріям, зазначеним у пункті 9 Особливостей оборонних закупівель. Замовник самостійно визначає форму та перелік документів, які підтверджують зазначені підстави. Щодо гарантування прибутку до 25% у ланцюгу постачання: це питання має вирішуватись шляхом договірних відносин між учасниками ланцюга та належного документального підтвердження. * Оприлюднення договорів, змін до них та звітів про виконання: У тексті консультації не надано прямої відповіді на це питання.
Інше
Консультація № 495/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 495/2023) щодо змін до постанови № 1275
Суть питання: Роз'яснення змін до постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022 (в редакції постанови КМУ № 736 від 18.07.2023) щодо оборонних закупівель, зокрема:
Висновки/Відповідь:
У тексті консультації не надано прямої відповіді на це питання. Рекомендується звернутись до першоджерела (Закону України «Про публічні закупівлі») для уточнення визначення конкурентних процедур.
У тексті консультації не надано прямої відповіді на це питання. Підтвердження підстав має ґрунтуватися на обґрунтованих розрахунках та документах, що підтверджують відповідність критеріям, зазначеним у пункті 9 Особливостей оборонних закупівель. Замовник самостійно визначає форму та перелік документів, які підтверджують зазначені підстави. Щодо гарантування прибутку до 25% у ланцюгу постачання: це питання має вирішуватись шляхом договірних відносин між учасниками ланцюга та належного документального підтвердження.
У тексті консультації не надано прямої відповіді на це питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Зміни до постанови 1275
<b>Суть питання:</b> 21.07.2023 набрала чинності постанова Уряду № 736 від 18.07.2023 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», у зв’зку з чим внесено зміни до Постанови № 1275 від 11.11.2022 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (далі — Постанова № 1275) та Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі — Особливості оборонних закупівель). У замовників оборонної сфери виникає чимало питань, просимо надати роз’ясненя:
6. У пункті 9 Особливостей оборонних закупівель встановлені випадки коли замовник здійснює закупівлю без застосування конкурентних процедур. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі», до конкурентної закупівлі відноситься процедура відкриті тоги, але не спрощена закупівля чи запит цінової пропозиції. Чи значить це спрощена закупівля чи запит цінової пропозиції потрібно проводити все одно?
7. У якому вигляді повинні підтверджуватись підстави для незастосування конкурентних процедур по пункту 9 Особливостей оборонних закупівель, а саме розрахунок ціни договору із прибутком до 25%; постачальником - невиробником товару? Як йому гарантувати, що сукупний прибуток усіх суб’єктів господарювання, що були залучені в ланцюгу постачання між виробником товару і виконавцем державного контракту (договору), становить до 25 відсотків первинної собівартості товару?
8.Чи потрібно оприлюднювати договір та додатки до нього за результатами здійснення відкритих торгів, спрощених закупівель, запиту ціни та чи потрібно оприлюднювати повідомлення про внесення змін та зміни до договору у разі внесення змін до істотних умов договору?
9. Чи потрібно оприлюднювати звіт про виконання договору укладеного за результатами відкритих торгів, спрощеної закупівлі, запиту цінової пропозиції
<b>
Номер відповіді:</b> 495/2023
Консультація
№ 479/2023
27.07.2023
Планування закупівель
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібне землевідведення перед закупівлею та встановленням модульного укриття подвійного призначення? Висновки/Відповідь: Питання землевідведення перед встановленням модульного укриття подвійного призначення не регулюється Законом України «Про публічні закупівлі». Рекомендуємо звернутися до органів, що регулюють земельні відносини.
Планування закупівель
Консультація № 479/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібне землевідведення перед закупівлею та встановленням модульного укриття подвійного призначення?
Висновки/Відповідь: Питання землевідведення перед встановленням модульного укриття подвійного призначення не регулюється Законом України «Про публічні закупівлі». Рекомендуємо звернутися до органів, що регулюють земельні відносини.
Суть питання: Чи потрібне землевідведення перед закупівлею та встановленням модульного укриття подвійного призначення?
Висновки/Відповідь: Питання землевідведення перед встановленням модульного укриття подвійного призначення не регулюється Законом України «Про публічні закупівлі». Рекомендуємо звернутися до органів, що регулюють земельні відносини.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Святошинського району м. Києва"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Підкажіть, будь ласка, чи необхідно перед здійсненням закупівлі встановлення модульного укриття подвійного призначення для захисту населення проводити процедуру землевідведення земельної ділянки?
<b>
Номер відповіді:</b> 479/2023
Консультація
№ 480/2023
27.07.2023
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 480/2023: Щодо виготовлення ПКД на поточний ремонт мосту: Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір до 200 000 грн на виготовлення проектно-кошторисної документації (ПКД) на поточний ремонт мосту, враховуючи положення пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану? Висновки/Відповідь: Виходячи з вашого питання, замовник має право укласти прямий договір вартістю до 200 000 грн на виготовлення проектно-кошторисної документації на поточний ремонт мосту. Це право випливає з можливості укладання прямих договорів на закупівлі, визначені у пункті 10 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Допорогові закупівлі
Консультація № 480/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 480/2023: Щодо виготовлення ПКД на поточний ремонт мосту
Суть питання: Чи може замовник укласти прямий договір до 200 000 грн на виготовлення проектно-кошторисної документації (ПКД) на поточний ремонт мосту, враховуючи положення пункту 10 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану?
Висновки/Відповідь:
Виходячи з вашого питання, замовник має право укласти прямий договір вартістю до 200 000 грн на виготовлення проектно-кошторисної документації на поточний ремонт мосту. Це право випливає з можливості укладання прямих договорів на закупівлі, визначені у пункті 10 Особливостей здійснення публічних закупівель в умовах воєнного стану, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державне підприємтсво "Служба місцевих автомобільних доріг у Закарпатській обалсті"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо виготовлення проектно-кошторисної документації н апоточний ремонт мосту на автомобільній дорозі
<b>Суть питання:</b> Пунктом 10 Особливостей визначено, що закупівлі послуг з поточного ремонту, предмет закупівлі яких визначається відповідно до пункту 3 розділу II Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708, а їх вартість становить або перевищує 200 000 грн, проводяться шляхом застосування відкритих торгів, у порядку, визначеному Особливостями.
Тобто, закупити вказані послуги, очікувана вартість яких менше 200 000 грн замовник може шляхом укладання прямого договору із надавачем послуг
Виходячи з положень наказу Мінекономіки від 5 квітня 2020 р. № 708, замовник має право укласти прямий договір вартістю до 200 000 грн на поточний ремонт мостів на автомобільних дорогах загального користування місцевого значення.
Питання:
Чи може укласти замовник прямий договір вартістю до 200 000 грн на виготовлення проектно-кошторисної документації на поточний ремонт мосту?
<b>
Номер відповіді:</b> 480/2023
Консультація
№ 481/2023
27.07.2023
Оскарження процедур закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки (№481/2023): Суть питання: Чи правомірно було не надати 24 години на виправлення описки в технічній специфікації та ціновій пропозиції, де помилково вказано "Комбінезон (виробництво Україна)", хоча фактично пропонувався комбінезон іншого виробництва, зазначеного в тендерній пропозиції? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки посилається на лист від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 3. Суб'єкт оскарження має право звернутися до органу оскарження згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”. 4. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів закупівель в конкретних випадках (згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)). Фактично, Мінекономіки ухиляється від надання конкретної відповіді по суті питання.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 481/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№481/2023)
Суть питання: Чи правомірно було не надати 24 години на виправлення описки в технічній специфікації та ціновій пропозиції, де помилково вказано "Комбінезон (виробництво Україна)", хоча фактично пропонувався комбінезон іншого виробництва, зазначеного в тендерній пропозиції?
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки посилається на лист від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
2. Закупівлі проводяться з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
3. Суб'єкт оскарження має право звернутися до органу оскарження згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі”.
4. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів закупівель в конкретних випадках (згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами)). Фактично, Мінекономіки ухиляється від надання конкретної відповіді по суті питання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФОП Шапошник Аліна Олександрівна
<b>
Тема розширена:</b> Не надано 24 години
<b>Суть питання:</b> В технічній специфікації та в ціновій пропозиції була допущена описка. Назва предмета в специфікації Замовника Комбінезон (виробництво Україна)-14 шт. Така сама назва була помилково записна нами але ми пропонували комбінезон виробництва іншої країни, про що було зазначено в тендерній пропозиції. Нам не було дано 24 часа для уточнення вищезазначеної інформації
<b>
Номер відповіді:</b> 481/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей розглянуте в листі від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "
Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
При цьому зазначаємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Виходячи зі змісту пункту 30 частини першої статті 1 Закону, суб’єкт оскарження в органі оскарження - фізична чи юридична особа, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, має право звернутись до органу оскарження.
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.