Новини Мінекономіки

×
Консультація № 471/2023
25.07.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо Постанови КМУ № 1275: Суть питання: Роз'яснення щодо практичного застосування змін до Постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022 (в редакції від 21.07.2023) при здійсненні оборонних закупівель, а саме: вибір способу закупівлі, вартісні межі та дії у разі неуспішної закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Вибір способу закупівлі (товари/послуги від 200 тис. грн, роботи від 1,5 млн грн): * Державний замовник самостійно обирає один з трьох способів закупівлі: * Відкриті торги з особливостями (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022). * Спрощена закупівля (Закон України "Про публічні закупівлі"). * Запит ціни пропозицій в електронному каталозі (Постанова КМУ № 822 від 14.09.2020). * При виборі способу необхідно керуватися принципами, викладеними у статті 3 Закону України "Про оборонні закупівлі".
Консультація № 464/2023
24.07.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№464/2023) щодо документів переможця та підстав для відхилення згідно Особливостей: Суть питання: Як діяти замовнику, якщо переможець торгів не надав документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених пп. 2 та 8 п. 47 Особливостей (відомості про корупційні правопорушення або банкрутство), враховуючи, що ці відомості можуть міститися у закритих реєстрах на час воєнного стану, та чи несе це ризики укладання договору з таким учасником? Висновки/Відповідь: Відповідно до п. 44 та абз. 15-17 п. 47 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. (зі змінами), переможець торгів має надати документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Відповідно до абз. 16 п. 47, учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Тобто, переможець не повинен надавати документи щодо пп. 2 та 8 п. 47. Згідно пп. 2 та 8 п. 47, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура. З огляду на зазначене, замовник повинен самостійно перевіряти інформацію про учасника в доступних джерелах та реєстрах, навіть якщо вони обмежені у зв'язку з воєнним станом. Якщо за результатами перевірки буде встановлено наявність підстав, зазначених у пп. 2 та 8 п. 47 Особливостей, замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника.
Консультація № 465/2023
24.07.2023
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 465/2023: Суть питання: Чи потрібно визначати предмет закупівлі послуг з інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності окремо для кожної ділянки, чи можна об'єднати декілька договорів, керуючись п.11 Особливостей, і, відповідно, визначати процедуру закупівлі виходячи із загальної суми. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (ст. 1) та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості) на період дії воєнного стану та 90 днів після його завершення. 2. Вибір способу закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі, визначеної згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (зі змінами). 3. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначених цими Особливостями (п. 6 Особливостей). 4. У випадку здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. 5. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06. 6. На платформі Prometheus розміщено безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель.
Консультація № 466/2023
24.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №466/2023 щодо готівкових розрахунків у публічних закупівлях: Суть питання: Чи існують особливі обмеження щодо здійснення готівкових розрахунків у публічних закупівлях з ФОП та юридичними особами в межах ліміту 10000 грн, та чи потрібні додаткові дії (наприклад, зміни до статуту юридичної особи) для здійснення таких розрахунків? Висновки/Відповідь: Законодавство у сфері публічних закупівель не встановлює окремих обмежень чи особливостей щодо форми розрахунків (готівкові чи безготівкові) за договорами про закупівлю. При здійсненні готівкових розрахунків з ФОП та юридичними особами слід враховувати обмеження, встановлені нормативно-правовими актами, що регулюють готівкові розрахунки в Україні. Зокрема, постановами Правління Національного банку України. У випадку дотримання встановлених лімітів, додаткові дії, такі як внесення змін до статуту юридичної особи, не вимагаються.
Консультація № 467/2023
24.07.2023
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили: Суть питання: Як застосовувати Постанову КМУ №686 від 07.07.2023 централізованій закупівельній організації (ЦЗО), враховуючи, що рішенням облради зобов'язано замовників передавати закупівлі ЦЗО, але проведення закупівель ЦЗО через Prozorro Market цим рішенням не визначено. Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня у наданому тексті консультації. Надано лише запит.
Консультація № 460/2023
21.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо пункту 11-1 Особливостей (закупівлі ліків та медвиробів закладами охорони здоров'я): Суть питання: Дії замовника (закладу охорони здоров'я) при закупівлі лікарських засобів/медичних виробів вартістю від 50 тис. грн., що входять до переліку (додаток до змін до постанови КМУ №1178), якщо їх немає в електронному каталозі, та чи можна одразу проводити відкриті торги, минаючи електронний каталог. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на лист не надано у вихідному тексті.
Консультація № 461/2023
21.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 461/2023 (Закон про локалізацію): Суть питання: Чи розповсюджується виключення з вимог локалізації (абз. 2, пп. 4, п. 6-1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі") на "Торговельну угоду між Урядом України і Урядом Арабської Республіки Єгипет" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/818_003)? І якщо так, то з якої суми можливе її застосування? Висновки/Відповідь: Зазначене виключення (абз. 2, пп. 4, п. 6-1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі") не розповсюджується на "Торговельну угоду між Урядом України і Урядом Арабської Республіки Єгипет", оскільки: * Відсутнє підтвердження ратифікації Угоди Верховною Радою України. * Угода не містить встановлених лімітів застосування, як це передбачено іншими міжнародними угодами, що підпадають під пп. 4, п. 6-1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 462/2023
21.07.2023
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно Управлінню (Центру) надання адміністративних послуг Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, що утримується за рахунок місцевого бюджету (згідно з п. 12 ст. 2 Бюджетного Кодексу України), враховувати постанову КМУ від 04.04.2001 № 332 при закупівлі комп'ютерів, якщо органом місцевого самоврядування не було затверджено відповідний розпорядчий документ згідно з п. 2 постанови КМУ від 04.02.2016 № 102? Якими граничними сумами керуватися при закупівлі? Висновки/Відповідь: Постанова КМУ від 04.04.2001 № 332 втратила чинність. Відповідно, враховувати її положення при закупівлі комп'ютерів не потрібно.
Консультація № 463/2023
21.07.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 463/2023: Суть питання: Чи потрібно додатково оприлюднювати англійською мовою оголошення про відкриті торги з особливостями (Постанова КМУ №1178), якщо вартість робіт перевищує суму, еквівалентну 5 150 тисячам євро, враховуючи вимоги ст. 10 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Порядок проведення відкритих торгів встановлений пунктами 24-54 Особливостей з урахуванням положень Закону. * Необхідно керуватися вартісними межами, визначеними Особливостями. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06).
Консультація № 458/2023
20.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 458/2023 щодо афілійованості комунальних підприємств: Суть питання: Чи вважаються афілійованими комунальні унітарні підприємства однієї територіальної громади, створені рішенням міськради на базі комунальної власності, у разі укладання між ними договору про надання послуг, з огляду на пункт 6 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 6 статті 3 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі», афілійованими особами є юридичні та/або фізичні особи, які відповідають одній або декільком з таких ознак: 1) юридична особа, яка здійснює контроль над іншою юридичною особою або контролюється іншою юридичною особою, або перебуває під спільним контролем з іншою юридичною особою; 2) фізична особа або члени її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти), які здійснюють контроль над юридичною особою; 3) посадова особа замовника, уповноважена здійснювати закупівлі, або члени її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти), які є учасниками процедури закупівлі або мають прямий чи опосередкований вплив на учасників процедури закупівлі; 4) юридичні особи, в яких посадова особа замовника, уповноважена здійснювати закупівлі, або члени її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти) є кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами); 5) юридичні особи, в яких частка статутного (складеного) капіталу, акцій, інших паїв (часток) посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати закупівлі, або членів її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти) становить 25 і більше відсотків; 6) фізична особа, яка є кінцевим бенефіціарним власником (контролером) одного і того самого учасника процедури закупівлі та одночасно посадовою особою іншого учасника процедури закупівлі. Відповідно до обставин, викладених у запиті, регулятивне розповсюдження правової норми пункту 6 статті 3 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» матиме місце. Тобто, комунальні унітарні підприємства, що функціонують в межах однієї територіальної громади, створені свого часу рішенням міськради, на базі відокремленої частини комунальної власності, власником яких є територіальна громада міста, у випадку укладання між ними Договору надання послуг вважатимуться одне щодо одного афілійованими підприємствами.
Консультація № 459/2023
20.07.2023
Планування закупівель
Суть питання: Чи може замовник оголошувати відкриті торги до отримання довідки про зміни до кошторису та внесення змін до річного плану закупівель, якщо кошти будуть виділені до моменту укладення договору, а наразі є протокол бюджетної комісії? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” * від 10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
Консультація № 454/2023
19.07.2023
Відкриті торги
# Консультація щодо закупівлі кейтерингових послуг: Суть питання: Чи обов'язково вимагати в тендерній документації реєстрацію потужностей в системі НАССР при закупівлі кейтерингових послуг для соціально незахищених верств населення, враховуючи відсутність відповідних постачальників у місцевості? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, враховуючи вимоги законодавства та дотримуючись принципів публічних закупівель, визначених ч. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі". * Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Тендерна документація формується згідно з вимогами статті 22 Закону. * Замовник самостійно визначає спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. Рекомендовано ознайомитися з: * Листом від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Листом від 30.11.2021 № 3702-06/56323-06 "Щодо примірної тендерної документації" (Кейтерингові послуги): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56323