Новини Мінекономіки
Консультація
№ 471/2023
25.07.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки щодо Постанови КМУ № 1275: Суть питання: Роз'яснення щодо практичного застосування змін до Постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022 (в редакції від 21.07.2023) при здійсненні оборонних закупівель, а саме: вибір способу закупівлі, вартісні межі та дії у разі неуспішної закупівлі. Висновки/Відповідь: 1. Вибір способу закупівлі (товари/послуги від 200 тис. грн, роботи від 1,5 млн грн): * Державний замовник самостійно обирає один з трьох способів закупівлі: * Відкриті торги з особливостями (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022). * Спрощена закупівля (Закон України "Про публічні закупівлі"). * Запит ціни пропозицій в електронному каталозі (Постанова КМУ № 822 від 14.09.2020). * При виборі способу необхідно керуватися принципами, викладеними у статті 3 Закону України "Про оборонні закупівлі".
Інше
Консультація № 471/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки щодо Постанови КМУ № 1275
Суть питання: Роз'яснення щодо практичного застосування змін до Постанови КМУ № 1275 від 11.11.2022 (в редакції від 21.07.2023) при здійсненні оборонних закупівель, а саме: вибір способу закупівлі, вартісні межі та дії у разі неуспішної закупівлі.
Висновки/Відповідь:
1. Вибір способу закупівлі (товари/послуги від 200 тис. грн, роботи від 1,5 млн грн):
* Державний замовник самостійно обирає один з трьох способів закупівлі:
* Відкриті торги з особливостями (Постанова КМУ № 1178 від 12.10.2022).
* Спрощена закупівля (Закон України "Про публічні закупівлі").
* Запит ціни пропозицій в електронному каталозі (Постанова КМУ № 822 від 14.09.2020).
* При виборі способу необхідно керуватися принципами, викладеними у статті 3 Закону України "Про оборонні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління державної охорони України
<b>
Тема розширена:</b> Звернення за роз'ясненнями щодо застосування норм Постанови кабміну 1275 від 11.11.2022 в редакції від 21.07.2023
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Під час ознайомлення зі змінами до Постанови Кабінету Міністрів України № 1275 від 11.11.2022 року «Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 763 від 18.07.2023 року у нас виник ряд запитань, що стосуються практичного застосування вказаних змін при провадженні практичної діяльності з закупівель.
1. Відповідно до пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 1275 від 11.11.2022 року в редакції від 21.07.2023 року державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень одним з трьох способів: або з застосуванням процедури відкритих торгів, з особливостями затвердженими постановою постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 року, або з застосуванням спрощених закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», або шляхом запиту ціни пропозицій в електронному каталозі. Чи вірно ми розуміємо, що уповноважена особа на свій розсуд обирає один з трьох способів закупівлі і жоден спосіб закупівлі не призведе до порушення з боку замовника?
2. В Постанові Кабінету Міністрів України № 1275 від 11.11.2022 року в редакції від 21.07.2023 року не регламентований порядок закупівлі товарів та послуг вартістю менше 200 тис. гривень та робіт вартістю менше 1,5 млн. гривень, чи можна такі закупівлі проводити без застосування процедур закупівель з дотриманням вимог статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі»?
3. Який критерій для визначення вартісних меж для застосування відкритих торгів або спрощених закупівель, або запиту ціни пропозицій, мається на увазі саме вартість товару чи послуг за договором, чи сума за предметом закупівлі по четвертому знаку за Єдиним закупівельним словником?
4. В разі якщо критерієм для визначення вартісних меж для визначення способу закупівлі є сума за предметом закупівлі по четвертому знаку за єдиним закупівельним словником, то з якого саме моменту необхідно визначати такі вартісні межі з початку року чи з моменту набрання чинності Постановою Кабінету Міністрів України № 763 від 18.07.2023 року?
5. Який порядок закупівлі товарів робіт і послуг в разі якщо процедура закупівлі, яку обрала уповноважена особа, (відкриті торги, спрощена закупівля або запит ціни пропозицій) не відбулась через відсутність пропозицій учасників?
<b>
Номер відповіді:</b> 471/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідно до положень пункту 8 постанови Кабінету МІністрів України від 18.07.2023 № 736 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України” державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, у разі коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176), або в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, в електронній системі закупівель, або в порядку відбору постачальника шляхом запиту ціни пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407).”.
Державний замовник самостійно визначає один з наведених варіантів закупівель, виходячи з власних потреб. При цьому наголошуємо, що при обранні способу закупівлі відповідно до пункту 8 постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275 "Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" державному замовнику потрібно керуватись принципами, викладеними у статті 3 Закону України “Про оборонні закупівлі”.
Консультація
№ 464/2023
24.07.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№464/2023) щодо документів переможця та підстав для відхилення згідно Особливостей: Суть питання: Як діяти замовнику, якщо переможець торгів не надав документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених пп. 2 та 8 п. 47 Особливостей (відомості про корупційні правопорушення або банкрутство), враховуючи, що ці відомості можуть міститися у закритих реєстрах на час воєнного стану, та чи несе це ризики укладання договору з таким учасником? Висновки/Відповідь: Відповідно до п. 44 та абз. 15-17 п. 47 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. (зі змінами), переможець торгів має надати документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Відповідно до абз. 16 п. 47, учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Тобто, переможець не повинен надавати документи щодо пп. 2 та 8 п. 47. Згідно пп. 2 та 8 п. 47, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура. З огляду на зазначене, замовник повинен самостійно перевіряти інформацію про учасника в доступних джерелах та реєстрах, навіть якщо вони обмежені у зв'язку з воєнним станом. Якщо за результатами перевірки буде встановлено наявність підстав, зазначених у пп. 2 та 8 п. 47 Особливостей, замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника.
Інше
Консультація № 464/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№464/2023) щодо документів переможця та підстав для відхилення згідно Особливостей
Суть питання:
Як діяти замовнику, якщо переможець торгів не надав документів, що підтверджують відсутність підстав, передбачених пп. 2 та 8 п. 47 Особливостей (відомості про корупційні правопорушення або банкрутство), враховуючи, що ці відомості можуть міститися у закритих реєстрах на час воєнного стану, та чи несе це ризики укладання договору з таким учасником?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до п. 44 та абз. 15-17 п. 47 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. (зі змінами), переможець торгів має надати документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Відповідно до абз. 16 п. 47, учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Тобто, переможець не повинен надавати документи щодо пп. 2 та 8 п. 47. Згідно пп. 2 та 8 п. 47, Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли: 2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; 8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура.
З огляду на зазначене, замовник повинен самостійно перевіряти інформацію про учасника в доступних джерелах та реєстрах, навіть якщо вони обмежені у зв'язку з воєнним станом. Якщо за результатами перевірки буде встановлено наявність підстав, зазначених у пп. 2 та 8 п. 47 Особливостей, замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію такого учасника.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укрпошта"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо документів переможця та підстав для відхилення згідно Оосбливостей
<b>Суть питання:</b> 19.05.2023 року набула чинності Постанова КМУ від 17 лютого 2023 р. № 471 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 21 березня 2023 р. № 253 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою внесено зміни до Постанови КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості).
Відповідно підпунктами 2 та 8 п. 47 Особливостей передбачається, що Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли:
2) відомості про юридичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення;
8) учасник процедури закупівлі визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура.
Абзацами 15-17 п. 47 Особливостей передбачено, що Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в цьому пункті (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у цьому пункті (крім абзацу чотирнадцятого цього пункту), крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого цього пункту.
В свою чергу згідно п. 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому пункту 47 цих особливостей.
З огляду на викладене вище, просимо надати роз’яснення, як бути Замовнику в ситуації, коли Переможець закупівлі не надає відповідних документів згідно пп.2,8 п.47 Особливостей, а підстав для відхилення в цій частині немає, відповідно, виникає ризик укладання договору з учасником, який внесений до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, або такий учасник визнаний в установленому законом порядку банкрутом та стосовно нього відкрита ліквідаційна процедура, та як Замовник має перевірити відомості про переможця щодо відсутності підстав за пп.2 та 8 Особливостей, якщо такі відомості містяться у закритих реєстрах на час воєнного стану?
<b>
Номер відповіді:</b> 464/2023
Консультація
№ 465/2023
24.07.2023
Предмет закупівлі
# Консультація Мінекономіки № 465/2023: Суть питання: Чи потрібно визначати предмет закупівлі послуг з інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності окремо для кожної ділянки, чи можна об'єднати декілька договорів, керуючись п.11 Особливостей, і, відповідно, визначати процедуру закупівлі виходячи із загальної суми. Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (ст. 1) та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості) на період дії воєнного стану та 90 днів після його завершення. 2. Вибір способу закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі, визначеної згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (зі змінами). 3. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначених цими Особливостями (п. 6 Особливостей). 4. У випадку здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. 5. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06. 6. На платформі Prometheus розміщено безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель.
Предмет закупівлі
Консультація № 465/2023Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 465/2023
Суть питання:
Чи потрібно визначати предмет закупівлі послуг з інвентаризації земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності окремо для кожної ділянки, чи можна об'єднати декілька договорів, керуючись п.11 Особливостей, і, відповідно, визначати процедуру закупівлі виходячи із загальної суми.
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (ст. 1) та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості) на період дії воєнного стану та 90 днів після його завершення.
2. Вибір способу закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі, визначеної згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженим наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (зі змінами).
3. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначених цими Особливостями (п. 6 Особливостей).
4. У випадку здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
5. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06.
6. На платформі Prometheus розміщено безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Теплицька сільська рада Болградського району Одеської області
<b>
Тема розширена:</b> інвентаризація земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності
<b>Суть питання:</b> Інвентаризація земельних ділянок сільськогосподарського призначення комунальної власності . Питання "Визначення предмета закупівлі здійснюється щодо кожної земельної ділянки окремо або зг.п.11 Особливостей ?"(наприклад 3 договори загальна сума 130тис.-це будуть торги (код ДК більше 100 тис.) або закупвля без застосування електронної системи закупівель по кожній ділякці окремо. Заздалегідь вдячна за відповідь.
<b>
Номер відповіді:</b> 465/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель"
та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (
Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані)
,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Визначення поняття "послуги" наведене у статті 1 Закону.
При цьому з 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів,робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономікивід 15 квітня 2020 р. № 708 (зі змінами)(далі - Порядок).
Відповідно до пункту 6 Особливостей замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури закупівлі відкриті торги/використання електронного каталогу (у разі закупівлі товару), визначеної цими особливостями.
Отже, у разі якщо замовником передбачено здійснення придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Повідомляємо також, що Мінекономіки спільно з Проектом Європейського Союзу “Підтримка реформи публічних закупівель в Україні” (далі - Проект ЄС) розроблено та розміщено на освітній платформі Prometheus
безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель
, а саме: “Публічні закупівлі: від теорії до практики” (для базового рівня) та “Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності” (для поглибленого рівня), що знаходяться за посиланнями:
https://apps.prometheus.org.ua/learning/course/course-v1:Prometheus+PPTP101+2023_T1/home?fbclid=IwAR23eLlzFj-d5CtOFguTB9AbU_vFuSeOeZWrgn9J1XZoTnP_4DxdHiemEkU
https://apps.prometheus.org.ua/learning/course/course-v1:Prometheus+PPMEE101+2023_T1/home?fbclid=IwAR3dQeokagH-osH0NC2J_mfFC0oyEZ4lVa3u6vkI2Cwn0rIPv8KwdK-6gj0
Консультація
№ 466/2023
24.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №466/2023 щодо готівкових розрахунків у публічних закупівлях: Суть питання: Чи існують особливі обмеження щодо здійснення готівкових розрахунків у публічних закупівлях з ФОП та юридичними особами в межах ліміту 10000 грн, та чи потрібні додаткові дії (наприклад, зміни до статуту юридичної особи) для здійснення таких розрахунків? Висновки/Відповідь: Законодавство у сфері публічних закупівель не встановлює окремих обмежень чи особливостей щодо форми розрахунків (готівкові чи безготівкові) за договорами про закупівлю. При здійсненні готівкових розрахунків з ФОП та юридичними особами слід враховувати обмеження, встановлені нормативно-правовими актами, що регулюють готівкові розрахунки в Україні. Зокрема, постановами Правління Національного банку України. У випадку дотримання встановлених лімітів, додаткові дії, такі як внесення змін до статуту юридичної особи, не вимагаються.
Інше
Консультація № 466/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки №466/2023 щодо готівкових розрахунків у публічних закупівлях
Суть питання: Чи існують особливі обмеження щодо здійснення готівкових розрахунків у публічних закупівлях з ФОП та юридичними особами в межах ліміту 10000 грн, та чи потрібні додаткові дії (наприклад, зміни до статуту юридичної особи) для здійснення таких розрахунків?
Висновки/Відповідь:
Законодавство у сфері публічних закупівель не встановлює окремих обмежень чи особливостей щодо форми розрахунків (готівкові чи безготівкові) за договорами про закупівлю.
При здійсненні готівкових розрахунків з ФОП та юридичними особами слід враховувати обмеження, встановлені нормативно-правовими актами, що регулюють готівкові розрахунки в Україні. Зокрема, постановами Правління Національного банку України. У випадку дотримання встановлених лімітів, додаткові дії, такі як внесення змін до статуту юридичної особи, не вимагаються.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Микитенко Тетяна Віталіївна
<b>
Тема розширена:</b> Готівкові розрахунки
<b>Суть питання:</b> Підкажіть, будь ласка, для публічних закупівель є особливості/обмеження щодо того, здійснюються за договором чи безготівкові, чи готівкові розрахунки?
Якщо з ФОП-ами та іншими юридичними особами не перевищувати ліміт 10000 грн, то чи треба якісь додаткові дії робити, щоб можна було готівкові розрахунки робити? (Можливо зміни в статут юр особи, що можна готівкові розрахунки робити, чи не треба цього?)
<b>
Номер відповіді:</b> 466/2023
Консультація
№ 467/2023
24.07.2023
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили: Суть питання: Як застосовувати Постанову КМУ №686 від 07.07.2023 централізованій закупівельній організації (ЦЗО), враховуючи, що рішенням облради зобов'язано замовників передавати закупівлі ЦЗО, але проведення закупівель ЦЗО через Prozorro Market цим рішенням не визначено. Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня у наданому тексті консультації. Надано лише запит.
Відкриті торги
Консультація № 467/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили:
Суть питання:
Як застосовувати Постанову КМУ №686 від 07.07.2023 централізованій закупівельній організації (ЦЗО), враховуючи, що рішенням облради зобов'язано замовників передавати закупівлі ЦЗО, але проведення закупівель ЦЗО через Prozorro Market цим рішенням не визначено.
Висновки/Відповідь:
Відповідь відсутня у наданому тексті консультації. Надано лише запит.
Суть питання:
Як застосовувати Постанову КМУ №686 від 07.07.2023 централізованій закупівельній організації (ЦЗО), враховуючи, що рішенням облради зобов'язано замовників передавати закупівлі ЦЗО, але проведення закупівель ЦЗО через Prozorro Market цим рішенням не визначено.
Висновки/Відповідь:
Відповідь відсутня у наданому тексті консультації. Надано лише запит.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа «Сумський обласний фонд підтримки підприємництва» Сумської обласної ради
<b>
Тема розширена:</b> Застосування Постанови Кабінету Міністрів України від 7 липня 2023 р. № 686 централізованою закупівельною організацією.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Ми ЦЗО створене рішенням облради, та цим рішенням багато замовників зобов’язали передавати закупівлі на ЦЗО. І проведення закупівель ЦЗО через прозоро маркет, даним рішенням не визначено. Тепер враховуючи нову постанову Кабінету Міністрів України від 7 липня 2023 р. № 686, не зрозуміло як бути. Можливо порадите, як діяти замовникам та ЦЗО?
<b>
Номер відповіді:</b> 467/2023
Консультація
№ 460/2023
21.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо пункту 11-1 Особливостей (закупівлі ліків та медвиробів закладами охорони здоров'я): Суть питання: Дії замовника (закладу охорони здоров'я) при закупівлі лікарських засобів/медичних виробів вартістю від 50 тис. грн., що входять до переліку (додаток до змін до постанови КМУ №1178), якщо їх немає в електронному каталозі, та чи можна одразу проводити відкриті торги, минаючи електронний каталог. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на лист не надано у вихідному тексті.
Інше
Консультація № 460/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо пункту 11-1 Особливостей (закупівлі ліків та медвиробів закладами охорони здоров'я)
Суть питання: Дії замовника (закладу охорони здоров'я) при закупівлі лікарських засобів/медичних виробів вартістю від 50 тис. грн., що входять до переліку (додаток до змін до постанови КМУ №1178), якщо їх немає в електронному каталозі, та чи можна одразу проводити відкриті торги, минаючи електронний каталог.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Посилання на лист не надано у вихідному тексті.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> щодо пункту 11-1 Особливостей
<b>Суть питання:</b> 11.07.2023, набули чинності зміни до постанови КМУ від 12.10.2022 №1178 , внесені постановою КМУ від 07.07.2023 № 686, згідно з якими встановлено норму такого змісту:
«11-1. У разі коли замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі лікарських засобів та медичних виробів за переліком згідно з додатком, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407), з урахуванням положень, визначених цими особливостями».
1. Які дії замовника, у разі якщо в електронному каталозі відсутній лікарський засіб/медичний виріб, який потрібно закупити та який є в переліку згідно з додатком?
2. Чи правомірно здійснити закупівлю лікарського засобу/медичного виробу, який є в переліку згідно з додатком, за процедурою відкритих торгів без попереднього проведення закупівлі з використанням електронного каталогу (запит ціни пропозицій)?
<b>
Номер відповіді:</b> 460/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься листі від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 461/2023
21.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 461/2023 (Закон про локалізацію): Суть питання: Чи розповсюджується виключення з вимог локалізації (абз. 2, пп. 4, п. 6-1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі") на "Торговельну угоду між Урядом України і Урядом Арабської Республіки Єгипет" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/818_003)? І якщо так, то з якої суми можливе її застосування? Висновки/Відповідь: Зазначене виключення (абз. 2, пп. 4, п. 6-1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі") не розповсюджується на "Торговельну угоду між Урядом України і Урядом Арабської Республіки Єгипет", оскільки: * Відсутнє підтвердження ратифікації Угоди Верховною Радою України. * Угода не містить встановлених лімітів застосування, як це передбачено іншими міжнародними угодами, що підпадають під пп. 4, п. 6-1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі".
Інше
Консультація № 461/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 461/2023 (Закон про локалізацію)
Суть питання: Чи розповсюджується виключення з вимог локалізації (абз. 2, пп. 4, п. 6-1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі") на "Торговельну угоду між Урядом України і Урядом Арабської Республіки Єгипет" (https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/818_003)? І якщо так, то з якої суми можливе її застосування?
Висновки/Відповідь:
Зазначене виключення (абз. 2, пп. 4, п. 6-1 розділу "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі") не розповсюджується на "Торговельну угоду між Урядом України і Урядом Арабської Республіки Єгипет", оскільки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування"
<b>
Тема розширена:</b> Закон про локалізацію
<b>Суть питання:</b> Доброго дня шановні колеги.
прошу надати профільну відповідь на наступне.
В ході опрацювання ринку майбутньої закупівлі до нас було направлено звернення виробника з арабської Республіки Єгипет, щодо встановленої в технічному завданні вимоги відповідно до п.6-1. Прикінцевого розділу Закону України "Про публічні закупівлі" (далі за текстом ЗУ). так як необхідний нам товар підпадає під перелік категорії товарув визначених в п.п. 2, п.6-1 ЗУ. Потенційний учасник (виробник) питанє щодо можливості застосування виключення, яке зазначене в абз.2, п.п 4, п.6-1 ЗУ, а саме "Цей пункт не застосовується до закупівель, які підпадають під дію положень Закону України "Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі", а також положень про державні закупівлі інших міжнародних договорів України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України.", так як його держава підписала угоду "Торговельна угода між Урядом України і Урядом Арабської Республіки Єгипет", що набрала чинності з 17.12.1993р., посилання на веб-сторінку - https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/818_003.
Нами проведено аналіз та жодним чином не знайдено підтвердження, що дана угода
ратифікована Верховною Радою України. Також дана угода не містить встановлених лімітів застосування, як це передбачено іншими міжнародними угодами, що підпадають під п.п.4, п.6-1 ЗУ.
Але для унеможливлення дискримінації прав учасника, звертаємось до вас для надання кваліфікованої відповіді в цьому питанні. Чи розповсюджується зазначене в абз.2 п.п4, п.6-1 виключення до "Торговельна угода між Урядом України і Урядом Арабської Республіки Єгипет", якщо так, то з якої суми можливе її застосування.
дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 461/2023
Консультація
№ 462/2023
21.07.2023
Інше
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи потрібно Управлінню (Центру) надання адміністративних послуг Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, що утримується за рахунок місцевого бюджету (згідно з п. 12 ст. 2 Бюджетного Кодексу України), враховувати постанову КМУ від 04.04.2001 № 332 при закупівлі комп'ютерів, якщо органом місцевого самоврядування не було затверджено відповідний розпорядчий документ згідно з п. 2 постанови КМУ від 04.02.2016 № 102? Якими граничними сумами керуватися при закупівлі? Висновки/Відповідь: Постанова КМУ від 04.04.2001 № 332 втратила чинність. Відповідно, враховувати її положення при закупівлі комп'ютерів не потрібно.
Інше
Консультація № 462/2023Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи потрібно Управлінню (Центру) надання адміністративних послуг Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, що утримується за рахунок місцевого бюджету (згідно з п. 12 ст. 2 Бюджетного Кодексу України), враховувати постанову КМУ від 04.04.2001 № 332 при закупівлі комп'ютерів, якщо органом місцевого самоврядування не було затверджено відповідний розпорядчий документ згідно з п. 2 постанови КМУ від 04.02.2016 № 102? Якими граничними сумами керуватися при закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Постанова КМУ від 04.04.2001 № 332 втратила чинність. Відповідно, враховувати її положення при закупівлі комп'ютерів не потрібно.
Суть питання: Чи потрібно Управлінню (Центру) надання адміністративних послуг Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, що утримується за рахунок місцевого бюджету (згідно з п. 12 ст. 2 Бюджетного Кодексу України), враховувати постанову КМУ від 04.04.2001 № 332 при закупівлі комп'ютерів, якщо органом місцевого самоврядування не було затверджено відповідний розпорядчий документ згідно з п. 2 постанови КМУ від 04.02.2016 № 102? Якими граничними сумами керуватися при закупівлі?
Висновки/Відповідь:
Постанова КМУ від 04.04.2001 № 332 втратила чинність. Відповідно, враховувати її положення при закупівлі комп'ютерів не потрібно.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління (Центр) надання адміністративних послуг Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Врахування в роботі постанови КМУ від 04.04.2001 № 332, установами, які утримуються за рахунок місцевих бюджетів, якщо відповідний розпорядчий документ згідно пункту 2 постанови КМУ від 04.02.2016 № 102 не був затверджений
<b>Суть питання:</b> Наша установа відповідно до п. 12 ст. 2 Бюджетного Кодексу України повністю утримується за рахунок місцевого бюджету.
Плануємо здійснити закупівлю персональних комп’ютерів, а саме автоматизованих робочих місць в комплекті (системний блок, клавіатура, миша, монітор).
Пунктом 1 Постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2001 № 332
«Про граничні суми витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп’ютерів, придбання і утримання мобільних телефонів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету» (далі - Постанова) затверджено граничні суми витрат на придбання окремих видів товарів, що придбаваються за рахунок державного бюджету.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.02.2016 № 102 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 04 квітня 2001 р. №332» були внесені зміни. У пункті 1 постанови КМУ від 04.02.2016 № 102 «Затвердити граничні суми витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп’ютерів, придбання та утримання мобільних телефонів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету, республіканського Автономної Республіки Крим і місцевих бюджетів», слова «республіканського Автономної Республіки Крим і місцевих бюджетів» - вилучені. Відповідно до пункту 2 постанови КМУ від 04.02.2016 № 102 рекомендовано органам місцевого самоврядування затвердити протягом місяця граничні суми витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп’ютерів органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок місцевих бюджетів.
На виконання пункту 2 постанови КМУ від 04.02.2016 № 102 не були затверджені граничні суми витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп’ютерів органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок місцевих бюджетів.
Отже, у зв’язку з вищевикладеним, прошу надати роз’яснення щодо обов’язку врахування в роботі постанови КМУ від 04.04.2001 № 332, якщо відповідний розпорядчий документ згідно пункту 2 постанови КМУ від 04.02.2016 № 102 не був затверджений, та якими граничними сумами ми маємо керуватися при плануванні закупівлі персональних комп’ютерів, а саме автоматизованих робочих місць в комплекті (системний блок, клавіатура, миша, монітор), якщо наша установа утримується за рахунок місцевого бюджету.
<b>
Номер відповіді:</b> 462/2023
Консультація
№ 463/2023
21.07.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 463/2023: Суть питання: Чи потрібно додатково оприлюднювати англійською мовою оголошення про відкриті торги з особливостями (Постанова КМУ №1178), якщо вартість робіт перевищує суму, еквівалентну 5 150 тисячам євро, враховуючи вимоги ст. 10 Закону "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Порядок проведення відкритих торгів встановлений пунктами 24-54 Особливостей з урахуванням положень Закону. * Необхідно керуватися вартісними межами, визначеними Особливостями. * Рекомендовано ознайомитися з листом Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06).
Відкриті торги
Консультація № 463/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 463/2023
Суть питання: Чи потрібно додатково оприлюднювати англійською мовою оголошення про відкриті торги з особливостями (Постанова КМУ №1178), якщо вартість робіт перевищує суму, еквівалентну 5 150 тисячам євро, враховуючи вимоги ст. 10 Закону "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент житлово-комунального гоподарства та будівництва Запорізької обласної державної адмінстрації
<b>
Тема розширена:</b> Відкриті торги з особливостями
<b>Суть питання:</b> Згідно з пунктом 10 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178 передбачено те, що замовники під час закупівлі робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, повинні застосовувати процедуру відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями. Зазначеною постановою не передбачено обов'язкового додаткового оприлюднення в електронній системі закупівель англійською мовою оголошення про процедуру відкритих торгів та не встановлено граничних меж вартості закупівель для яких є обов'язковою подібна публікація.
При цьому ст. 10 Закону України про публічні закупівлі оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель обов’язково додатково оприлюднюються в електронній системі закупівель англійською мовою, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму, еквівалентну для робіт - 5 150 тисячам євро.
Якщо ми оголошуємо процедуру відкритих торгів (з особливостями) за постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 і варість нашої закупівлі робіт перевищує суму, еквівалентну - 5 150 тисячам євро (що зазначено в Законі України про публічні закупівлі), то чи потрібно нам публікувати огголшення про проведеення зазначеної закупівлі ще на англійській мові?
<b>
Номер відповіді:</b> 463/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
При цьому зазначаємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання Закону.
Згідно з пунктом 3 постанови № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих Особливостей.
Порядок проведення відкритих торгів встановлений пунктами 24-54 Особливостей з урахуванням положень Закону.
Отже, у разі якщо замовником передбачено здійснення придбання товарів, робіт і послуг та укладення договору про закупівлю, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями.
Консультація
№ 458/2023
20.07.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 458/2023 щодо афілійованості комунальних підприємств: Суть питання: Чи вважаються афілійованими комунальні унітарні підприємства однієї територіальної громади, створені рішенням міськради на базі комунальної власності, у разі укладання між ними договору про надання послуг, з огляду на пункт 6 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 6 статті 3 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі», афілійованими особами є юридичні та/або фізичні особи, які відповідають одній або декільком з таких ознак: 1) юридична особа, яка здійснює контроль над іншою юридичною особою або контролюється іншою юридичною особою, або перебуває під спільним контролем з іншою юридичною особою; 2) фізична особа або члени її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти), які здійснюють контроль над юридичною особою; 3) посадова особа замовника, уповноважена здійснювати закупівлі, або члени її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти), які є учасниками процедури закупівлі або мають прямий чи опосередкований вплив на учасників процедури закупівлі; 4) юридичні особи, в яких посадова особа замовника, уповноважена здійснювати закупівлі, або члени її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти) є кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами); 5) юридичні особи, в яких частка статутного (складеного) капіталу, акцій, інших паїв (часток) посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати закупівлі, або членів її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти) становить 25 і більше відсотків; 6) фізична особа, яка є кінцевим бенефіціарним власником (контролером) одного і того самого учасника процедури закупівлі та одночасно посадовою особою іншого учасника процедури закупівлі. Відповідно до обставин, викладених у запиті, регулятивне розповсюдження правової норми пункту 6 статті 3 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» матиме місце. Тобто, комунальні унітарні підприємства, що функціонують в межах однієї територіальної громади, створені свого часу рішенням міськради, на базі відокремленої частини комунальної власності, власником яких є територіальна громада міста, у випадку укладання між ними Договору надання послуг вважатимуться одне щодо одного афілійованими підприємствами.
Інше
Консультація № 458/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 458/2023 щодо афілійованості комунальних підприємств
Суть питання: Чи вважаються афілійованими комунальні унітарні підприємства однієї територіальної громади, створені рішенням міськради на базі комунальної власності, у разі укладання між ними договору про надання послуг, з огляду на пункт 6 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 6 статті 3 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі», афілійованими особами є юридичні та/або фізичні особи, які відповідають одній або декільком з таких ознак:
1) юридична особа, яка здійснює контроль над іншою юридичною особою або контролюється іншою юридичною особою, або перебуває під спільним контролем з іншою юридичною особою;
2) фізична особа або члени її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти), які здійснюють контроль над юридичною особою;
3) посадова особа замовника, уповноважена здійснювати закупівлі, або члени її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти), які є учасниками процедури закупівлі або мають прямий чи опосередкований вплив на учасників процедури закупівлі;
4) юридичні особи, в яких посадова особа замовника, уповноважена здійснювати закупівлі, або члени її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти) є кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами);
5) юридичні особи, в яких частка статутного (складеного) капіталу, акцій, інших паїв (часток) посадової особи замовника, уповноваженої здійснювати закупівлі, або членів її сім’ї (чоловік/дружина, батьки (усиновлювачі), діти (у тому числі усиновлені), повнолітні діти) становить 25 і більше відсотків;
6) фізична особа, яка є кінцевим бенефіціарним власником (контролером) одного і того самого учасника процедури закупівлі та одночасно посадовою особою іншого учасника процедури закупівлі.
Відповідно до обставин, викладених у запиті, регулятивне розповсюдження правової норми пункту 6 статті 3 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» матиме місце. Тобто, комунальні унітарні підприємства, що функціонують в межах однієї територіальної громади, створені свого часу рішенням міськради, на базі відокремленої частини комунальної власності, власником яких є територіальна громада міста, у випадку укладання між ними Договору надання послуг вважатимуться одне щодо одного афілійованими підприємствами.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 2933501030
<b>
Тема розширена:</b> Афілійованість комунальних підприємств у публічних закупівлях
<b>Суть питання:</b> Чи матиме своє регулятивне розповсюдження правова норма пункту 6 ст. 3 Закону України від 25.12.2015 р. № 922-VIII «Про публічні закупівлі» на договірні відносини між комунальними унітарними підприємствами, що функціонують в межах однієї територіальної громади, створені свого часу рішенням міськради, на базі відокремленої частини комунальної власності, власником яких є територіальна громада міста, у випадку укладання між ними Договору надання послуг? Чи будуть вони вважатися одне щодо одного афілійованими підприємcтвами
<b>
Номер відповіді:</b> 458/2023
Консультація
№ 459/2023
20.07.2023
Планування закупівель
Суть питання: Чи може замовник оголошувати відкриті торги до отримання довідки про зміни до кошторису та внесення змін до річного плану закупівель, якщо кошти будуть виділені до моменту укладення договору, а наразі є протокол бюджетної комісії? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” * від 10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель" * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
Планування закупівель
Консультація № 459/2023Огляд:
Суть питання: Чи може замовник оголошувати відкриті торги до отримання довідки про зміни до кошторису та внесення змін до річного плану закупівель, якщо кошти будуть виділені до моменту укладення договору, а наразі є протокол бюджетної комісії?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ капітального будівництва Верхньодніпровської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Прохаємо надати роз"яснення, чи має право замовник розпочати оголошення відкритих торгів на очікувану вартість предмета закупівлі до моменту отримання довідки про зміни до кошторису та внесення змін до річного плану закупівель відповідно до частини другої статті 4 Закону. Кошти будуть виділятися до моменту заключення договору, а наразі є протокол бюджетної комісії.
Дякуємо за співпрацю!!!
<b>
Номер відповіді:</b> 459/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06
“Щодо планування закупівель”
та від
10.09.2020 №3304-04/55366-06
"Щодо передумов здійснення закупівель",
від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Консультація
№ 454/2023
19.07.2023
Відкриті торги
# Консультація щодо закупівлі кейтерингових послуг: Суть питання: Чи обов'язково вимагати в тендерній документації реєстрацію потужностей в системі НАССР при закупівлі кейтерингових послуг для соціально незахищених верств населення, враховуючи відсутність відповідних постачальників у місцевості? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, враховуючи вимоги законодавства та дотримуючись принципів публічних закупівель, визначених ч. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі". * Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Тендерна документація формується згідно з вимогами статті 22 Закону. * Замовник самостійно визначає спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством. Рекомендовано ознайомитися з: * Листом від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Листом від 30.11.2021 № 3702-06/56323-06 "Щодо примірної тендерної документації" (Кейтерингові послуги): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56323
Відкриті торги
Консультація № 454/2023Огляд:
# Консультація щодо закупівлі кейтерингових послуг
Суть питання: Чи обов'язково вимагати в тендерній документації реєстрацію потужностей в системі НАССР при закупівлі кейтерингових послуг для соціально незахищених верств населення, враховуючи відсутність відповідних постачальників у місцевості?
Висновки/Відповідь:
Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, враховуючи вимоги законодавства та дотримуючись принципів публічних закупівель, визначених ч. 4 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі".
Рекомендовано ознайомитися з:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Болградська міська рада Одеської області. 04057008
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля кейтерингових послуг
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо Вас проконсультувати нас з наступного питання: наша комунальна установа планує закупити кейтерингові послуги для організації харчування осіб, які у зв’язку із життєвими обставинами опинилися в складних умовах (наприклад: люди похилого віку, які не мають дітей, особи з невизначеним місцем перебування, та інші.) Чи обов’язковою умовою є вимагати у учасників в тендерній документації реєстрації потужностей в системі НАССР ( система управління безпечністю харчових продуктів), нажаль в нашій місцевості не має Постачальників які б мали змогу виконати зазначені вимоги. Дякуємо за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 454/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством.
При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію,
вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством
та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Про визначення постановою № 1178 особливого підходу до встановлення кваліфікаційних критеріїв до учасника докладніше в узагальненій відповіді, що надана листом від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Принагідно пропонуємо ознайомитися з листом від 30.11.2021 № 3702-06/56323-06 "Щодо примірної тендерної документації" (Кейтерингові послуги), що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=56323