<b>Запит від:</b> Запит від Відділ з питань будівництва, містобудування, архітектури та містобудівного кадастру Слобожанської селищної ради <b>Суть питання:</b> Чи має право замовник під час оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів на закупівлю робіт разом з тендерною документацією розміщувати в електронній системі закупівель іншу інформацію, зокрема, експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво? <b> Номер відповіді:</b> 512/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі –  Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з частиною першою статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Перелік відомостей, які має містити тендерна документація встановлений частиною другою статті 22 Закону. При цьому відповідно до частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовниками з дотриманням мети Закону, якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції та принципів, закріплених у статті 5 Закону. Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.

<b>Запит від:</b> Запит від Відділ культури і туризму Миколаївської селищної ради Сумського району Сумської області <b> Тема розширена:</b> додаткова закупівля електроенергії <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Ми бюджетна організація. На початку року було укладено прямий договір на закупівлю електроенергії на суму 194999,84 грн згідно пп.5 п.13 Особливостей (як з надавачем універсальної послуги).Дія договору до 31.12.2023. На даний момент виникла додаткова потреба в закупівлі електроенергії, оскільки вже вичерпали закуплені кіловати. Рішенням сесії виділено додаткові кошти в сумі 135 тис.грн. Як правильно діяти нам, як замовникам, в даній ситуації? Укласти додаткову угоду до основного договору? Укласти прямий договір на суму 135 тис.грн.? Провести процедуру відкритих торгів, оскільки сума закупівлі за рік 329999,84 тис.грн? Дякую за відповідь <b> Номер відповіді:</b> 507/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 313/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Спеціалізоване водогосподарське комунальне підприємство виконавчого органу Київської міської ради «Київводфонд» <b> Тема розширена:</b> Строки укладення договору <b>Суть питання:</b> Чи можна не дотримуватись терміну укладання договору в 20 днів від дати визнання переможця щодо закупівлі, що здійснюється відповідно до Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування та зупинення дії наказу ДП “ПРОЗОРРО” від 19.03.2019 року № 10 (зі змінами), що затверджена наказом ДП “ПРОЗОРРО” від 20.10.2022 року №25? Відповідно до пункту 1 розділу ІІ Інструкції замовники, у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких не перевищує суму, що встановлена в Особливостях закупівель, можуть використовувати електронну систему закупівель шляхом здійснення закупівель шляхом здійснення закупівель у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному згідно зі статтею 14 Закону, виключно в частині оголошення, подання пропозицій, звернення за роз’ясненням, звернення з вимогою про усунення порушень, надання відповідей, оцінки, розгляду, відхилення пропозицій, визначення переможця, відміни закупівлі. Таким чином, норма частини 15 статті 14 Закону України "Про публічні закупівлі" не застосовується при здійснення закупівель вартість яких вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень. <b> Номер відповіді:</b> 508/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі –  Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі, визначеного згідно з Порядком визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708 (зі змінами). Виходячи з пункту 11 Особливостей, для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель (далі - ЕСЗ) відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, згідно з  інструкцією про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, яка затверджена наказом ДП “Прозорро” від 20.10.2022 № 25 (далі - Інструкція) або шляхом укладання прямих договорів з обов’язковим звітуванням в електронній системі закупівель про їх укладення. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8  розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Закупівлі згідно Інструкції відбуваються у порядку, аналогічному до порядку проведення спрощених закупівель, визначеному статтею 14 Закону, в частині технічної реалізації. При цьому будь які рішення щодо закупівлі товарів, вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, приймаються замовником самостійно.

<b>Запит від:</b> Запит від Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області <b> Тема розширена:</b> Планування закупівлі робіт з капітального ремонту <b>Суть питання:</b> 30 червня 2023 року Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області було сформовано та надіслано електронне звернення щодо отримання консультації з питань публічних закупівель. На зазначену в запиті електронну адресу надійшло повідомлення з розділу "Запити користувачів": "Повідомляємо, що запит прийнято до розгляду та буде опрацьовано департаментом у встановлений термін." До 1 серпня 2023 року відповідь нами не отримано, тому повторно надсилаємо запит наступного змісту: Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області є замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі». У цьому календарному році Службою заплановано здійснити капітальний ремонт даху та капітальний ремонт підвального приміщення адміністративної будівлі у якому розташована наша організація. Проєктно-кошторисна документація розроблена окремо на капітальний ремонт даху та окремо на капітальний ремонт підвального приміщення. Вартість капітального ремонту даху складає 1 300 000,00 грн., вартість капітального ремонту підвалу складає 300 000, 00 грн. При плануванні закупівель виникло питання щодо визначення предмету закупівлі. Настановою з визначення вартості будівництва зазначається, що «об’єкт – окремий будинок, будівля, споруда, лінійний об’єкт інженерно-транспортної інфраструктури, а також їхня частина». Враховуючи викладене, просимо надати роз’яснення: чи маємо ми право визначати кожну частину яка буде капітально ремонтуватись (дах, підвал) окремим об’єктом і укласти прямі договорі, чи нам необхідно підсумувати вартість двох закупівель та провести відкриті торги на кожну закупівлю? <b> Номер відповіді:</b> 503/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 413/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:

<b>Запит від:</b> Запит від Клименко <b> Тема розширена:</b> Закупівлі за одним кодом ДК підсумовувати потрібно, чи ні? <b>Суть питання:</b> Доброго дня, прошу надати роз’яснення у зв’язку з тим, що відсутнє чітке та зрозуміле пояснення по суті питання. Замовник здійснює закупівлю відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 No 1178 (зі змінами) (далі – Особливості). Пунктом 14 Особливостей визначено, що закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби...... Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Закупівля здійснюється відповідно до річного плану. При плануванні закупівлі, щоб не було порушень Замовник підсумовує закупівлі за одним кодом ДК. Наприклад по коду ДК 66510000-8: Страхові послуги (суми закупівлі за бюджетний рік) В червні 2023 сума закупівлі склала – 8000,00 грн. (Страхування орендованого приміщення) в липні 2023 сума закупівлі склала – 70 000,00 грн. (Послуги обов’язкового страхування цівільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів) Замовник здійснює закупівлю без використання електронної системи (прямий договір) Якщо сумувати по коду ДК 66510000-8 – загальна сума на рік складатиме 78000,00 грн, і при укладанні договору потрібно в закупівлі на 8000,00 грн оприлюднити звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, тому, що загальна сума по Коду ДК по двом закупівлям буде перевищувати 50 000,00 грн. Питання Чи потрібно сумувати по коду ці закупівлі, щоб зрозуміти чи потрібно оприлюднювати звіт про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель? Чи все набагато простіше суми по коду ДК не сумуємо і звіт по договору на 8000,00 грн. не опубліковуємо тому, що він як окрема закупівля і не перевищує 50 000,00 грн. Прошу надати чітку відповідь, бо посилання на інші відповіді не дають змогу зрозуміти як діяти. <b> Номер відповіді:</b> 504/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Виконавчий комітет Великодимерської селищної ради Броварського району Київської області <b> Тема розширена:</b> Проведення процедури закупівлі <b>Суть питання:</b> Чи поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі" на випадок, коли замовником є орган місцевого самоврядування, а платником Товариство Червоного Хреста України? Оплата за виконані роботи буде здійснюватись з рахунку ТЧХУ. <b> Номер відповіді:</b> 505/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради <b> Тема розширена:</b> Щодо застосуванння п.п 2 п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 <b>Суть питання:</b> Таке запитання: згідно останньої редакції Постанови КМУ № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» нашу громаду знову віднесено до «території активних бойових дій». Однак в колонці – «Дата завершення бойових дій» стоїть дата – 15.09.2022. Чи можемо ми проводити закупівлі з посиланням на п.п 2 п. 13 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 – «замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 цих особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю»? Дякую за Ваші думки. <b> Номер відповіді:</b> 506/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 1205/2022,  № 90/2023 та листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" ( 2.Щодо переліку виключень), які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d5623b8d-8680-47e2-ad6c-4f3c35ad2b01&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=60f4fa16-db31-401f-a46a-83bca6e9b5c5&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Гайворонський Руслан Володимирович <b>Суть питання:</b> Хто несе відповідальність за внесення змін повязаних із зміною Замовника відповідо до ЗУ "Про публічні закпівлі" на відповідному сайті закупівель. <b> Номер відповіді:</b> 496/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство «Благоустрій» Борщагівської сільської ради Бучанського району Київської області <b> Тема розширена:</b> Визначення очікуваної вартості закупівлі <b>Суть питання:</b> Під час визначення очікуваної вартості закупівлі за предметом Сіль технічна для посипання доріг (Сіль для промислового переробляння ДСТУ 4246:2003 кам’яна з протизлежувальною добавкою до 150 г/т, сорт вищий, крупність 3, без пакування) було отримано пропозиції від постачальників та переглянуті тендери інших замовників у період червень-липень 2023 року. Очікувана вартість була встановлена на рівні 9500 грн/т. Прошу надати вичерпну інформацію щодо коливання цін та пропозиції на ринку України на товар Сіль технічна для посипання доріг (Сіль для промислового переробляння ДСТУ 4246:2003 кам’яна з протизлежувальною добавкою до 150 г/т, сорт вищий, крупність 3, без пакування). <b> Номер відповіді:</b> 497/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 377/2023,  та № 99/2022, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=4886a2e4-e82f-4a85-8de0-78710e85f755&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Коммунальные некомерційне підприємство "Криворізька міська лікарня №16" КМР <b> Тема розширена:</b> зменьшення кількості товару <b>Суть питання:</b> У зв’язку з завершенням дії карантину в Україні згідно Постанови КМУ від 27.06.2023 року №651 «Про відміну на всій території України карантину, встановленого з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2з 01.07.2023 року», як наслідок, завершенням дії положення пункту 71 підрозділу 2 розділу XX «Перехідні положення» Податкового кодексу України, керуючись п.6 ч.5 ст.41 Закону України № 922-VII «Про публічні закупівлі», п.п.6 п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (затв. Постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 року) у зв’язку зі зміною ставок податків і зборів, чи є правові підстави у Замовника (Покупця) за рахунок збільшення податків та зменьшити обєм товару? <b> Номер відповіді:</b> 498/2023

<b>Запит від:</b> Запит від ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод» <b> Тема розширена:</b> Щодо участі особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг у учасників, активи яких в установленому законодавством порядку передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів <b>Суть питання:</b> Абзац другий пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами (надалі – «Постанова №1178») передбачає, що заборона здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг не поширюється на учасників закупівель, частки в статутному капіталі 10 і більше відсотків яких передані в управління Національному агентству з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів (АРМА). Водночас, пунктом 1 Постанови № 1178 затверджено особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (надалі – «Особливості закупівель»), пункт 47 яких містить перелік випадків, у яких замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі. Серед підстав для відмови зазначено: 11) учасник процедури закупівлі або кінцевий бенефіціарний власник, член або учасник (акціонер) юридичної особи - учасника процедури закупівлі є особою, до якої застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення нею публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції». Тобто, між положеннями підпункту 11 пункту 47 Особливостей закупівель та абзацу другого пункту 2 Постанови № 1178 є колізія – в Особливостях закупівель не передбачено винятків та можливості участі у публічних закупівлях для юридичних осіб, частки в статутному капіталі 10 і більше відсотків яких передані в управління АРМА (на відміну від положення абзацу другого пункту 2 Постанови № 1178). Просимо Мінекономіки надати роз’яснення щодо того, яка норма права має застосовуватись для випадків участі у публічних закупівлях учасників, активи яких передані в управління АРМА – абзац другий пункту 2 Постанови № 1178 (у поточній редакції) чи підпункт 11 пункту 47 Особливостей закупівель? <b> Номер відповіді:</b> 499/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІНЗОР" <b> Тема розширена:</b> ПДВ у системі закупівель <b>Суть питання:</b> Доброго дня. Приймаючи участь в одній із закупівель - ми натрапили на проблему з ПДВ, а саме: Очікувана вартість закупівлі та виділений на неї бюджет враховував податок на додану вартість. Конкурент - не платник ПДВ в електронній системі вказав свою пропозицію без ПДВ, тим самим порушивши п.6 тендерної документації. Замовник в свою чергу заявляє - що підпише договір без ПДВ. Наскільки законно проводити такі закупівлі? Якщо це "законно" то який сенс класифікувати їх на "з ПДВ" та "без ПДВ"? <b> Номер відповіді:</b> 500/2023