Новини Мінекономіки

×
Консультація № 991/6606
29.08.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №572/2023: Суть питання: Чи є ТОВ «Демурінський ГЗК» (100% статутного капіталу належить Фонду держмайна) замовником у розумінні статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Необхідно проаналізувати, чи відповідає ТОВ «Демурінський ГЗК» критеріям визначення "замовника", встановленим статтею 2 Закону України "Про публічні закупівлі". Зокрема, чи здійснює ТОВ «Демурінський ГЗК» закупівлі за рахунок коштів, визначених у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 566/2023
28.08.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо переліку СПТ (№ 566/2023): Суть питання: ФОП звертається з проханням переглянути перелік товарів, що підлягають ідентифікації як соціально значущі (СПТ), оскільки ведення обліку таких товарів ускладнює її діяльність, особливо в умовах війни та економічної нестабільності. Підприємець стверджує, що вартість товарів, які вона продає (мобільні аксесуари, геймпади, колонки, дитячі годинники), не перевищує 1500 грн, і просить виключити з переліку СПТ певні позиції, що відповідають кодам УКТ ЗЕД, вказаним у зверненні. Висновки/Відповідь: Відповідь по суті питання не містить посилань на конкретні нормативно-правові акти. Тому надати конкретну інформацію по НПА неможливо.
Консультація № 567/2023
28.08.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Опис консультації Мінекономіки (№ 567/2023) Суть питання: Чи можливо виправити технічну помилку вводу до накладання підпису? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення щодо помилок замовників та їх виправлення наявні у відповідях на запити № 419/2023 та № 747/2021 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (посилання не надано, слід шукати на ресурсі Уповноваженого органу самостійно). 2. З питань технічної реалізації вимог законодавства необхідно звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. 3. Веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено ІТС "PROZORRO" за адресою www.prozorro.gov.ua (Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648).
Консультація № 568/2023
28.08.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 568/2023 Суть питання: Чи правомірна дискваліфікація учасника за невідповідність кваліфікаційному критерію "фінансова спроможність", якщо учасник надав баланс, розмір якого складає 30% від вартості предмету закупівлі, а замовник не встановив конкретний відсоток у тендерній документації? Висновки/Відповідь: Дискваліфікація неправомірна, оскільки замовник не встановив чіткого критерію оцінки фінансової спроможності у тендерній документації (конкретний відсоток від вартості предмету закупівлі). Відсутність чітко визначеного критерію не дає можливості об'єктивно оцінити відповідність учасника. "За замовчуванням" не передбачається, що розмір доходу за балансом повинен становити 100% вартості предмету закупівлі, якщо це прямо не вказано в тендерній документації. Замовник повинен чітко визначати критерії та методику оцінки відповідності учасників кваліфікаційним вимогам.
Консультація № 563/2023
25.08.2023
Інше
Суть питання: Чи може ОТГ укласти договір з Нафтогазом на суму боргу за газ, спожитий у минулому році (300 тис. грн) без проведення тендеру? Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки не уповноважене визначати правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках. Посилання на ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). 2. З питань, пов’язаних з діяльністю газопостачальної компанії, рекомендується звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), як до регулятора відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закону України "Про ринок природного газу" та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (із змінами). 3. Рекомендовано ознайомитися з листами Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю", від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", та запитом № 54/2019: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=54160 * http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c8ec071f-9996-4d6c-aa76-d963a48752ea&lang=uk-UA 4. Запропоновано безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель на платформі Prometheus: * "Публічні закупівлі: від теорії до практики" (https://apps.prometheus.org.ua/learning/course/course-v1:Prometheus+PPTP101+2023_T1/home?fbclid=IwAR23eLlzFj-d5CtOFguTB9AbU_vFuSeOeZWrgn9J1XZoTnP_4DxdHiemEkU) * "Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності"
Консультація № 564/2023
25.08.2023
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки щодо кваліфікації учасника: Суть питання: Чи є звернення до органів влади єдиним способом встановлення факту подання недостовірної інформації учасником, чи замовник може самостійно перевіряти інформацію у відкритих джерелах? Висновки/Відповідь: 1. Звернення до органів влади: Замовник має право (а не зобов'язаний) звертатися за підтвердженням інформації до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції (пункт 42 Особливостей). Перелік цих органів, підприємств, установ, організацій не є вичерпним. 2. Перевірка у відкритих джерелах: Спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам встановлюється замовником у тендерній документації (стаття 22 Закону, пункт 28 Особливостей). Якщо інформація є публічною та міститься у відкритих реєстрах, замовник не вимагає її документального підтвердження (пункт 28 Особливостей, Закон України "Про доступ до публічної інформації"). 3. Прийняття рішень: Рішення щодо невідповідності учасника вимогам, наявності підстав для відхилення (пункт 47 Особливостей) або факту зазначення недостовірної інформації приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства.
Консультація № 565/2023
25.08.2023
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи може підрядник укласти додатковий договір на будівельні роботи після виявлення потреби у додаткових обсягах робіт на об'єкті, якщо основний договір вже виконується (виконано 10% обсягу)? Чи потрібно розривати основний договір і проводити новий тендер? Висновки/Відповідь: У даному випадку, необхідно враховувати положення законодавства у сфері публічних закупівель, а саме Закон України «Про публічні закупівлі» та Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). Відповідно до п. 13 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції переможця процедури закупівлі, крім випадків, визначених у цьому пункті. Згідно з пп. 8 п. 13 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю можуть змінюватися у випадку виникнення обставин, що зумовлені, зокрема, необхідністю коригування проектної документації на об'єкти будівництва, що фінансуються за рахунок бюджетних коштів, за умови, що вартість робіт із коригування проектної документації не перевищує 50 відсотків вартості будівництва, визначеної у договорі про закупівлю. Таким чином, якщо виникла необхідність коригування проектної документації, і вартість робіт з коригування не перевищує 50% вартості будівництва, визначеної у договорі про закупівлю, зміни до договору можливі. Якщо ж вартість робіт з коригування перевищує 50% вартості будівництва, або зміни не підпадають під випадки, визначені у п. 13 Особливостей, розірвання договору та проведення нової процедури закупівлі може бути необхідним.
Консультація № 558/2023
24.08.2023
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки № 558/2023: Переговорна процедура закупівлі та укладення договору: Суть питання: Чи є переговорна процедура процедурою закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" (ст. 13) та чи вважається договір, укладений за її результатами, укладеним без проведення процедури закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Переговорна процедура є однією з процедур закупівлі, передбачених статтею 13 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Договір про закупівлю, укладений за результатами переговорної процедури, не вважається укладеним без проведення процедури закупівлі, оскільки переговорна процедура є однією з визначених законом процедур.
Консультація № 559/2023
24.08.2023
Інше
Суть питання: Чи можуть Служби відновлення та розвитку інфраструктури в областях (які отримали функції замовника, але не мають прав на проєктну документацію) вносити зміни до інвесторської кошторисної документації (в сторону зменшення), а саме: * Змінювати ціни на ресурси? * Зазначати очікувану вартість закупівлі, що відрізняється від кошторисної (в сторону зменшення)? * Як коригувати інвесторську кошторисну документацію при виявленні завищених цін на матеріали? Висновки/Відповідь: Відповіді на питання містяться у листах Мінекономіки: * від 29.11.2021 № 3304-04/56247-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F56247-06) * від 03.07.2023 № 3323-04/32328-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F32328-06) Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України (згідно з Положенням, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400) є головним органом, що формує політику у сфері будівництва та ціноутворення. Тому з даних питань рекомендовано звернутись до Мінінфраструктури.
Консультація № 560/2023
24.08.2023
Переговорна процедура закупівлі
Суть питання: Чи може бюджетна установа застосувати переговорну процедуру закупівлі відповідно до абзацу 4 пункту 2 частини другої статті 40 Закону України "Про публічні закупівлі" при закупівлі робіт/послуг у закладу вищої освіти (партнера по гранту), якщо грантовим договором та угодою про консорціум визначено виконавців проєкту та їх активності, вважаючи це документальним підтвердженням відсутності конкуренції з технічних причин? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 17.05.2023 №3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" ("Щодо здійснення закупівель за кошти кредитів, позик, грантів з урахуванням додаткових вимог" та "Щодо переговорної процедури закупівлі"); * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Консультація № 561/2023
24.08.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 561/2023 щодо Закону України "Про управління відходами" та публічних закупівель послуг з утилізації сміття (ДК 021:2015 - 90510000-5) Суть питання: Чи впливають положення Закону України "Про управління відходами" (зокрема, статті 31, 32, 33) на замовників публічних закупівель при проведенні закупівлі послуг з утилізації/видалення сміття та поводження зі сміттям (ДК 021:2015 - 90510000-5)? Висновки/Відповідь: Наразі відсутні конкретні роз'яснення або нормативно-правові акти, які б чітко визначали вплив положень Закону України "Про управління відходами" (ст. 31, ст. 32, ст. 33) на процедури публічних закупівель послуг з утилізації сміття (ДК 021:2015 - 90510000-5).
Консультація № 562/2023
24.08.2023
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 562/2023 щодо застосування Особливостей № 1178: Суть питання: Чи правомірне укладення прямого договору на закупівлю товарів, послуг (крім поточного ремонту), вартістю від 100 тис. грн, послуг поточного ремонту вартістю від 200 тис. грн, робіт вартістю від 1,5 млн. грн. без застосування відкритих торгів/електронного каталогу, якщо замовник перебуває на території активних бойових дій, що не завершились на дату укладення договору, згідно з пп. 2 п. 13 Особливостей? Висновки/Відповідь: Так, правомірно. Якщо замовник або його відокремлений підрозділ, що здійснює закупівлю згідно з абзацом другим пункту 15 Особливостей, перебуває на території активних бойових дій, які не були завершені на дату укладення договору про закупівлю, то закупівля товарів, послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до пп. 2 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022.