Новини Мінекономіки
Консультація
№ 73/2026
13.02.2026
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №73/2026 щодо закупівлі поточного ремонту вулиць: Суть питання: Чи правомірно об'єднувати в одну процедуру закупівлю послуг з поточного ремонту декількох вулиць в межах одного населеного пункту? Чи доцільний поділ на лоти? Які варіанти організації закупівлі? Висновки/Відповідь: На дане питання вже надавалась відповідь у запиті №145/2025, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4ef2e132-0009-4533-84a7-5a6226853765?lang=uk-UA Рекомендовано попередньо користуватися пошуком консультацій на сайті Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 73/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки №73/2026 щодо закупівлі поточного ремонту вулиць
Суть питання: Чи правомірно об'єднувати в одну процедуру закупівлю послуг з поточного ремонту декількох вулиць в межах одного населеного пункту? Чи доцільний поділ на лоти? Які варіанти організації закупівлі?
Висновки/Відповідь:
На дане питання вже надавалась відповідь у запиті №145/2025, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4ef2e132-0009-4533-84a7-5a6226853765?lang=uk-UA
Рекомендовано попередньо користуватися пошуком консультацій на сайті Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент міської інфраструктури Ужгородської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Поточний ремонт
<b>Суть питання:</b> Орган місцевого самоврядування (далі – Замовник) планує здійснити закупівлю послуг з поточного ремонту вулиць у межах одного населеного пункту.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення щодо можливості проведення в межах однієї процедури закупівлі послуг з поточного ремонту декількох вулиць міста, які територіально розташовані в одному населеному пункті, але є різними об’єктами благоустрою.
Зокрема, просимо роз’яснити:
Чи правомірним буде визначення предмета закупівлі послуг з поточного ремонту декількох вулиць міста як одного предмета закупівлі за відповідним кодом ДК 021:2015, за умови що всі роботи належать до одного виду послуг (поточний ремонт)?
Чи доцільним та допустимим є застосування механізму поділу закупівлі на лоти (за окремими вулицями або групами вулиць)?
Які можливі та правомірні варіанти організації закупівлі послуг з поточного ремонту декількох вулиць одного населеного пункту (одна процедура без поділу на лоти; одна процедура з поділом на лоти; проведення окремих процедур по кожній вулиці тощо)?
На які норми чинного законодавства у сфері публічних закупівель Замовнику слід звернути увагу при визначенні предмета закупівлі та формуванні очікуваної вартості у такому випадку?
Просимо надати відповідне роз’яснення для забезпечення дотримання вимог законодавства у сфері публічних закупівель.
<b>
Номер відповіді:</b> 73/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
145/2025
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4ef2e132-0009-4533-84a7-5a6226853765?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 71/2026
12.02.2026
Інше
Консультація Мінекономіки щодо локалізації: Суть питання: Як підтвердити ступінь локалізації для сміттєвоза б/у, якщо він був виготовлений у 2022 році зі ступенем локалізації 10%, учасник не є виробником, а ступінь локалізації на 2026 рік – 30%? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запиті № 1160/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Інше
Консультація № 71/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо локалізації
Суть питання: Як підтвердити ступінь локалізації для сміттєвоза б/у, якщо він був виготовлений у 2022 році зі ступенем локалізації 10%, учасник не є виробником, а ступінь локалізації на 2026 рік – 30%?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься у запиті № 1160/2022, розміщеному на сайті Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA.
Рекомендовано використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) «Київкомунсервіс»
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Просимо надати роз'яснення як учасник має підтвердити ступінь локалізації , якщо:
1. Товар (Сміттєвоз) виготовлено та реалізовано комерційній структурі у 2022 році - ступінь локалізації становила 10 %.
2. Замовником купується Сміттєвоз бувший у використанні.
3. Учасник не є виробником. 4. Ступінь локалізації на 2026 рік - 30%.
<b>
Номер відповіді:</b> 71/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
1160/2022
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 72/2026
12.02.2026
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи можливо відмінити торги на стадії кваліфікації через невідповідності, виявлені Замовником, що виникли через внесення змін до тендерної документації без відповідного оновлення додатків. Висновки/Відповідь: Можливість відміни торгів визначається наявністю підстав, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель. Необхідно проаналізувати, чи підпадає виявлена невідповідність під одну з підстав для відміни торгів, визначених у Законі України "Про публічні закупівлі". Перелік підстав для відміни процедури закупівлі чітко визначений. Якщо виявлена невідповідність не підпадає під жодну з цих підстав, відміна торгів буде неправомірною.
Відкриті торги
Консультація № 72/2026Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи можливо відмінити торги на стадії кваліфікації через невідповідності, виявлені Замовником, що виникли через внесення змін до тендерної документації без відповідного оновлення додатків.
Висновки/Відповідь:
Можливість відміни торгів визначається наявністю підстав, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель. Необхідно проаналізувати, чи підпадає виявлена невідповідність під одну з підстав для відміни торгів, визначених у Законі України "Про публічні закупівлі". Перелік підстав для відміни процедури закупівлі чітко визначений. Якщо виявлена невідповідність не підпадає під жодну з цих підстав, відміна торгів буде неправомірною.
Суть питання: Чи можливо відмінити торги на стадії кваліфікації через невідповідності, виявлені Замовником, що виникли через внесення змін до тендерної документації без відповідного оновлення додатків.
Висновки/Відповідь:
Можливість відміни торгів визначається наявністю підстав, передбачених законодавством у сфері публічних закупівель. Необхідно проаналізувати, чи підпадає виявлена невідповідність під одну з підстав для відміни торгів, визначених у Законі України "Про публічні закупівлі". Перелік підстав для відміни процедури закупівлі чітко визначений. Якщо виявлена невідповідність не підпадає під жодну з цих підстав, відміна торгів буде неправомірною.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ капітального будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства Попільнянської селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Відміна торгів
<b>Суть питання:</b> В зв'язку з зміною до тендерної документації не було в несенні зміни в самі додатки. На стадії кваліфікації Замовником виявлено невідповідності, Чи можна відмінити торги
<b>
Номер відповіді:</b> 72/2026
Консультація
№ 70/2026
11.02.2026
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (70/2026): Суть питання: Чи поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі" на закупівлю послуг з розроблення проєкту землеустрою для подальшого виставлення права оренди земельної ділянки на земельні торги, враховуючи виключення, передбачене ч. 5 ст. 3 Закону, щодо придбання/оренди землі? Яким НПА керуватися при виборі виконавця послуг із землеустрою, якщо вартість послуг перевищує 100 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 504/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4dcc95f2-4d0f-4fec-85b1-a35ab8a70278?lang=uk-UA
Предмет закупівлі
Консультація № 70/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки (70/2026)
Суть питання: Чи поширюється дія Закону "Про публічні закупівлі" на закупівлю послуг з розроблення проєкту землеустрою для подальшого виставлення права оренди земельної ділянки на земельні торги, враховуючи виключення, передбачене ч. 5 ст. 3 Закону, щодо придбання/оренди землі? Яким НПА керуватися при виборі виконавця послуг із землеустрою, якщо вартість послуг перевищує 100 тис. грн?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 504/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4dcc95f2-4d0f-4fec-85b1-a35ab8a70278?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Максимович Олена Володимирівна
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля послуг із розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки
<b>Суть питання:</b> Замовник планує здійснити закупівлю послуг із розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер…..).
Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону, предметом закупівлі є послуги (код за ДК 021:2015 — 71250000-5 «Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги»).
Водночас частина 5 статті 3 Закону визначає перелік випадків, на які дія Закону не поширюється, зокрема: «придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно».
Питання:
1. Чи поширюється дія Закону «Про публічні закупівлі» та Постанови № 1178 на закупівлю послуг із розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якщо кінцевою метою такої документації є подальше виставлення права оренди на цю ділянку на земельні торги?
Чи можна вважати послуги з виготовлення землевпорядної документації такими, що підпадають під виключення, передбачене ч. 5 ст. 3 Закону (придбання/оренда землі)?
Яким нормативним актом (Законом «Про публічні закупівлі» чи статтею 135 Земельного кодексу України) має керуватися Замовник при обранні процедури вибору виконавця послуг із землеустрою, якщо вартість послуг перевищує 100 тис. грн?
<b>
Номер відповіді:</b> 70/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті
№ 504/2025
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4dcc95f2-4d0f-4fec-85b1-a35ab8a70278?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 67/2026
10.02.2026
Відкриті торги
Окей, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи вважається оренда транспортних засобів для надання транспортних послуг залученням субпідрядника/співиконавця на 20% вартості договору і чи потрібно вказувати їх як співвиконавців? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№545/2024 та 666/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1ffb1e7e-bb53-467f-81d6-477703678163?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1f851a05-7d71-467f-9d1a-9a70921556df?lang=uk-UA Рекомендовано попередньо користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Відкриті торги
Консультація № 67/2026Огляд:
Окей, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи вважається оренда транспортних засобів для надання транспортних послуг залученням субпідрядника/співиконавця на 20% вартості договору і чи потрібно вказувати їх як співвиконавців?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№545/2024 та 666/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1ffb1e7e-bb53-467f-81d6-477703678163?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1f851a05-7d71-467f-9d1a-9a70921556df?lang=uk-UA
Рекомендовано попередньо користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Суть питання: Чи вважається оренда транспортних засобів для надання транспортних послуг залученням субпідрядника/співиконавця на 20% вартості договору і чи потрібно вказувати їх як співвиконавців?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах №№545/2024 та 666/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
Рекомендовано попередньо користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ СУББОТА ВІТАЛІЙ ОЛЕКСАНДРОВИЧ
<b>
Тема розширена:</b> Питання стосовно залучання як субпідрядника/співиконавця до виконання робіт/надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю
<b>Суть питання:</b> При участі у публічній закупівлі, чи є взяття в оренду транспортних засобів, для надання транспортних послуг залученням як субпідрядника/співиконавця до виконання робіт/надання послуг у обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. Та чи виникає зобовязання вказувати їх як співвиконавців.
<b>
Номер відповіді:</b> 67/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №№545/2024, 666/2023,
розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1ffb1e7e-bb53-467f-81d6-477703678163?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1f851a05-7d71-467f-9d1a-9a70921556df?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 68/2026
10.02.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо п.п. 9 п. 47 Особливостей (ред. постанови КМУ № 112 від 30.01.2026): Суть питання: Чи застосовується п. 43 Особливостей (можливість виправлення невідповідностей) у разі ненадання/неповного надання інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасником-нерезидентом відповідно до п.п. 9 п. 47 Особливостей та п. 28 Особливостей, чи застосовується відхилення на підставі абз. 2 п.п. 1 п. 44 Особливостей (без застосування п. 43)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06: "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників", що розміщений за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
Відкриті торги
Консультація № 68/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо п.п. 9 п. 47 Особливостей (ред. постанови КМУ № 112 від 30.01.2026)
Суть питання: Чи застосовується п. 43 Особливостей (можливість виправлення невідповідностей) у разі ненадання/неповного надання інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасником-нерезидентом відповідно до п.п. 9 п. 47 Особливостей та п. 28 Особливостей, чи застосовується відхилення на підставі абз. 2 п.п. 1 п. 44 Особливостей (без застосування п. 43)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06: "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників", що розміщений за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство "Укрнафта"
<b>
Тема розширена:</b> щодо п.п. 9 п. 47 Особливостей в редакції постанови КМУ від 30.01.2026 № 112, що набрала чинності 31.01.2026
<b>Суть питання:</b> Відповідно до внесених змін, п.п. 9 п. 47 Особливостей викладено в наступній редакції: «9) у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань» (для учасника процедури закупівлі — резидента), або учасник процедури закупівлі — нерезидент не надав інформації про кінцевих бенефіціарних власників, визначеної абзацом дев’ятим пункту 28 цих особливостей, у спосіб, визначений замовником у тендерній документації».
Одночасно, п. 28 Особливостей доповнено обов’язком Замовника щодо зазначення у тендерній документації способу підтвердження такої інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника процедури закупівлі, що є нерезидентом: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства (підданства), а в разі, коли кінцевий бенефіціарний власник - іноземець є громадянином (підданим) кількох країн, - усі країни його громадянства (підданства), а також повне найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу).
Просимо надати консультацію, чи підпадає ненадання вищезазначеної інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасником-нерезидентом (або надання з невідповідностями, не в повному обсязі тощо) під положення п. 43 Особливостей і замовник має надати можливість такому учаснику усунути виявлені невідповідності, чи замовник має відхилити такого учасника на підставі абзацу 2 п.п. 1 п. 44 Особливостей: (1) учасник процедури закупівлі підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 особливостей) (без застосування положень п.43 Особливостей) ?
<b>
Номер відповіді:</b> 68/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
20.02.2026 № 3323-04/18059-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників"
,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059
Консультація
№ 69/2026
10.02.2026
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Замовник підписав договір на постачання електроенергії, де постачальник вказав занижені ціни на "добу наперед" та минулорічні ціни на розподіл/передачу. Після підписання договору постачальник надав додаткові угоди про збільшення ціни на 30% з урахуванням актуальних тарифів. Замовник запитує, чи можна розірвати договір раніше ніж за 21 день. Висновки/Відповідь: 1. Умови зміни істотних умов договору про закупівлю регулюються пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами). 2. Можливість зміни істотних умов договору про закупівлю, зокрема ціни, залежить від умов, зазначених у проекті договору та договорі про закупівлю з урахуванням Особливостей. Зокрема, підпункти 2 та 7 пункту 19 Особливостей передбачають випадки зміни ціни за одиницю товару, враховуючи коливання ціни на ринку або зміни регульованих цін (тарифів), середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед". 3. Зміна або розірвання договору можливе за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 651 Цивільного кодексу України). Розірвання договору через суд можливе у разі істотного порушення договору другою стороною. 4. Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках, згідно із частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ від 21.07.2025 № 903. 5. Додатково див. запити № 63/2026, № 84/2025 за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0429eb69-7ead-4bf7-8f66-176b8f52b767?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7f05823d-6124-436d-9268-998ee75f12d9?lang=uk-UA
Зміна істотних умов договору
Консультація № 69/2026Огляд:
Суть питання:
Замовник підписав договір на постачання електроенергії, де постачальник вказав занижені ціни на "добу наперед" та минулорічні ціни на розподіл/передачу. Після підписання договору постачальник надав додаткові угоди про збільшення ціни на 30% з урахуванням актуальних тарифів. Замовник запитує, чи можна розірвати договір раніше ніж за 21 день.
Висновки/Відповідь:
1. Умови зміни істотних умов договору про закупівлю регулюються пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022 (із змінами).
2. Можливість зміни істотних умов договору про закупівлю, зокрема ціни, залежить від умов, зазначених у проекті договору та договорі про закупівлю з урахуванням Особливостей. Зокрема, підпункти 2 та 7 пункту 19 Особливостей передбачають випадки зміни ціни за одиницю товару, враховуючи коливання ціни на ринку або зміни регульованих цін (тарифів), середньозважених цін на електроенергію на ринку "на добу наперед".
3. Зміна або розірвання договору можливе за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом (стаття 651 Цивільного кодексу України). Розірвання договору через суд можливе у разі істотного порушення договору другою стороною.
4. Мінекономіки не має повноважень визначати правомірність дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках, згідно із частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою КМУ від 21.07.2025 № 903.
5. Додатково див. запити № 63/2026, № 84/2025 за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0429eb69-7ead-4bf7-8f66-176b8f52b767?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7f05823d-6124-436d-9268-998ee75f12d9?lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти, культури, молоді та спорту Свеської селищної ради Шосткинського району Сумської області
<b>Суть питання:</b> Доброго дня.
Підписали договір на постачання ел.енергії з розподілом 02.01.2026р. через процедуру закупівлі Запит (ціни) пропозиції.
Дана компанія була визнана переможцем по найменьшій ціні.
В договорі постачальник вказав ціни на розподіл і тариф на послуги передачі минулорічні (від 19.12.2024р.), а ціну "на добу наперед" занижену 5,99533.
08.02.26р. прислав додаткові угоди на зміну цін на січень та лютий (ціни на розподіл і тариф на послуги передачі вказані вже ті, які повинні бути з 01.01.2026р.). де ціна збільшена на 30% від ціни зазначеної в договорі. (В договорі ціна 12,20грн. з ПДВ, за січень 13,05 грн. з ПДВ, на лютий 15,91 грн. з ПДВ). Отже постачальник навмисно занизим ціну в договорі, щоб виграти, бо при підписанні договору 02.01 вин повинен бів знати , що ціни з 01.01.26р. змінились.
Що порадите нам зробити? Чи можна розірвати договір раніш ніж за 21 день?
<b>
Номер відповіді:</b> 69/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 63/2026,
№ 84/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/0429eb69-7ead-4bf7-8f66-176b8f52b767?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7f05823d-6124-436d-9268-998ee75f12d9?lang=uk-UA
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з пунктом 19 Особливостей
істотні умови договору про закупівлю, укладеного
відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей,
не можуть змінюватися після його підписання
до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,
крім випадків
визначених цим пунктом.
Так, підпунктом 2 пункту 19 Особливостей передбачено випадок внесення змін до істотних умов у разі
узгодженого сторонами збільшення ціни за одиницю
товару
не більше ніж на 10 відсотків пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку,
що відбулося з дня укладення договору про закупівлю (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вперше) або з дня останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни (у разі збільшення ціни за одиницю товару за цим підпунктом вдруге і далі),
за умови документального підтвердження такого коливання
. Такі зміни до договору про закупівлю можуть бути внесені не раніше 90 днів з дня підписання договору про закупівлю або внесення до нього змін щодо збільшення ціни за одиницю товару за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Обмеження стосовно строків внесення змін до договору про закупівлю щодо збільшення ціни за одиницю товару не застосовується у разі зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії.
Обмеження щодо збільшення ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків застосовується щодо кожного окремого випадку збільшення ціни
за одиницю товару (без обмеження кількості змін). Змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати 50 відсотків ціни за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлюю
У свою чергу, підпунктом 7 пункту 19 Особливостей передбачено випадок внесення змін до істотних умов
у разі зміни
встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS, регульованих цін (тарифів), нормативів,
середньозважених цін на електроенергію на ринку “на добу наперед”, що застосовуються в договорі про закупівлю, у разі встановлення в договорі про закупівлю порядку зміни ціни.
Таким чином, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у тих випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
При цьому відповідно до статті 651 Цивільного кодексу України
зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом
. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 63/2026
09.02.2026
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 63/2026 щодо закупівлі електричної енергії у 2026 році Суть питання: Як замовнику, який уклав договір на закупівлю електроенергії з формульним ціноутворенням (відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей), враховувати зміни до Особливостей від 25 вересня 2025 року, а саме обмеження зміни ціни, зазначене у підпункті 2 пункту 19 Особливостей (не більше 10% від попередньої та не більше 50% до завершення виконання договору), якщо в договорі передбачено формульний розрахунок ціни? Висновки/Відповідь: 1. Роз'яснення з даного питання містяться у відповідях № 323/2024 та № 524/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/03d7304f-9dcf-4b32-aa80-97a269d075c8?lang=uk-UA 2. З 31.01.2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", якою уточнено підпункт 2 пункту 19 Особливостей: змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків.
Відкриті торги
Консультація № 63/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки № 63/2026 щодо закупівлі електричної енергії у 2026 році
Суть питання:
Як замовнику, який уклав договір на закупівлю електроенергії з формульним ціноутворенням (відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей), враховувати зміни до Особливостей від 25 вересня 2025 року, а саме обмеження зміни ціни, зазначене у підпункті 2 пункту 19 Особливостей (не більше 10% від попередньої та не більше 50% до завершення виконання договору), якщо в договорі передбачено формульний розрахунок ціни?
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення з даного питання містяться у відповідях № 323/2024 та № 524/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details/03d7304f-9dcf-4b32-aa80-97a269d075c8?lang=uk-UA
2. З 31.01.2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", якою уточнено підпункт 2 пункту 19 Особливостей: змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків.
Суть питання:
Як замовнику, який уклав договір на закупівлю електроенергії з формульним ціноутворенням (відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей), враховувати зміни до Особливостей від 25 вересня 2025 року, а саме обмеження зміни ціни, зазначене у підпункті 2 пункту 19 Особливостей (не більше 10% від попередньої та не більше 50% до завершення виконання договору), якщо в договорі передбачено формульний розрахунок ціни?
Висновки/Відповідь:
1. Роз'яснення з даного питання містяться у відповідях № 323/2024 та № 524/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу:
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA
* https://me.gov.ua/InfoRez/Details/03d7304f-9dcf-4b32-aa80-97a269d075c8?lang=uk-UA
2. З 31.01.2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 "Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", якою уточнено підпункт 2 пункту 19 Особливостей: змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління обласної ради з майнових відносин
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля електричної енергії на 2026 рік
<b>Суть питання:</b> Замовник провів відкриті торги та уклав договір про закупівлю електричної енергії із застосування формульного ціноутворення. Договори попередніх років також мали формульний характер формування ціни із застосуванням даних з сайту АТ "Оператор ринку" в розрізі ціни на "добу на перед" на виконання підпункту 7 пункту 19 Особливостей. Питання стосується змін до Особливостей, які вступили в дію 25 вересня 2025 року, а саме: підпункт 2 пункту 19:
зміна ціни не може бути більша ніж 10% від попередньої та не більше 50% до завершення виконання договору. Чим керуватись Замовнику, якщо в Договорі як істотна умова є формульне розрахування ціни згідно пп7 пункту 19 Особливостей, чи повинен Замовник враховувати норму пп 2 пункту 19 и яким чином?
<b>
Номер відповіді:</b> 63/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах №
323/2024 та 524/2025
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/03d7304f-9dcf-4b32-aa80-97a269d075c8?lang=uk-UA
Крім цього, зазначаємо, що з 31.01.2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 “Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, якою уточнено підпункт 2 пункту 19 Особливостей, а саме: змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків.
Консультація
№ 65/2026
09.02.2026
Інше
Консультація Мінекономіки щодо відкритості ЄДР: Суть питання: Чи є Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відкритим та з вільним доступом, враховуючи наказ Міністерства юстиції України від 18.11.2025 №3168/5? Висновки/Відповідь: 1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. 2. З 19.10.2022, на період воєнного стану та 90 днів після його скасування, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). 3. Закон та постанова № 1178 визначають порядок здійснення придбання замовником товарів, робіт і послуг, інші правовідносини ними не регулюються. 4. Держателем Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є Міністерство юстиції України (пункт 6 статті 1 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”). 5. З питань, пов'язаних з функціонуванням Єдиного державного реєстру, та акту, зазначеного у запиті (наказ Міністерства юстиції України від 18.11.2025 №3168/5), рекомендується звертатись до Міністерства юстиції України, яке, відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 зі змінами, надає роз’яснення з питань, пов’язаних з його діяльністю.
Інше
Консультація № 65/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо відкритості ЄДР
Суть питання: Чи є Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відкритим та з вільним доступом, враховуючи наказ Міністерства юстиції України від 18.11.2025 №3168/5?
Висновки/Відповідь:
1. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) регулює закупівлі товарів, робіт і послуг для потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
2. З 19.10.2022, на період воєнного стану та 90 днів після його скасування, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості).
3. Закон та постанова № 1178 визначають порядок здійснення придбання замовником товарів, робіт і послуг, інші правовідносини ними не регулюються.
4. Держателем Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є Міністерство юстиції України (пункт 6 статті 1 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань”).
5. З питань, пов'язаних з функціонуванням Єдиного державного реєстру, та акту, зазначеного у запиті (наказ Міністерства юстиції України від 18.11.2025 №3168/5), рекомендується звертатись до Міністерства юстиції України, яке, відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 зі змінами, надає роз’яснення з питань, пов’язаних з його діяльністю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Касаткін Євгеній Євгенійович
<b>Суть питання:</b> Враховуючи наказ Міністерства юстиції України від 18.11.2025 №3168/5, прошу повідомити, чи є на даний час Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відкритим та таким, доступ до якого є вільним?
<b>
Номер відповіді:</b> 65/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюється суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону.
У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. При цьому зазначаємо, що оскільки Закон та постанова № 1178 визначають порядок здійснення придбання замовником товарів, робіт і послуг, інші правовідносини цим Законом та постановою № 1178 не регулюються.
Поряд з цим, відповідно до пункту 6 статті 1 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” держателем Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є Міністерство юстиції України, яке вживає організаційних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України (далі - Мін’юст), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 зі змінами, Мін’юст надає роз’яснення з питань, пов’язаних з його діяльністю та діяльністю його територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, а також стосовно актів, які ним видаються. Тому із зазначеного у зверненні питання пропонується звернутися до Мін’юсту.
Консультація
№ 66/2026
09.02.2026
Інше
Консультація Мінекономіки № 66/2026: Суть питання: Чи є порушенням фінансової дисципліни відображення в додатковій угоді збільшення загальної ціни договору про закупівлю на 20% відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: 1. Зміна істотних умов договору можлива: Зміна істотних умов державного контракту (договору) можлива на підставі продовження його дії на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі до 20% суми початкового договору, відповідно до пп. 6 п. 19 Особливостей № 1178 та ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Форма додаткової угоди: Зміна істотних умов договору оформлюється у формі додаткової угоди, аналогічній формі основного договору (ст. 654 Цивільного кодексу України). 3. Оприлюднення інформації: Замовник зобов'язаний оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня внесення змін, згідно з п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі". 4. Важливо! Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках. Листи Мінекономіки мають інформаційний та рекомендаційний характер. НПА, що згадуються: * Закон України “Про оборонні закупівлі” * Закон України “Про публічні закупівлі” * Цивільний кодекс України (ст. 654) * Постанова Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (Особливості № 1275) * Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Особливості № 1178) * Конституція України (ч. 2 ст. 19) * Постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 "Про затвердження Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України"
Інше
Консультація № 66/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки № 66/2026
Суть питання: Чи є порушенням фінансової дисципліни відображення в додатковій угоді збільшення загальної ціни договору про закупівлю на 20% відповідно до ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь:
1. Зміна істотних умов договору можлива: Зміна істотних умов державного контракту (договору) можлива на підставі продовження його дії на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі до 20% суми початкового договору, відповідно до пп. 6 п. 19 Особливостей № 1178 та ч. 6 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі".
2. Форма додаткової угоди: Зміна істотних умов договору оформлюється у формі додаткової угоди, аналогічній формі основного договору (ст. 654 Цивільного кодексу України).
3. Оприлюднення інформації: Замовник зобов'язаний оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня внесення змін, згідно з п. 11 ч. 1 ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі".
4. Важливо! Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках. Листи Мінекономіки мають інформаційний та рекомендаційний характер.
НПА, що згадуються:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина Т0320
<b>
Тема розширена:</b> Правильність відображення інформації в додаткових угодах
<b>Суть питання:</b> Керуючись частиною шостої статті 41 Закону «Про публічні закупівлі», Сторони прийшли до згоди збільшити обсяги закупівлі в обсязі, що не перевищують 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Питання: Чи є відображення в додатковій угоді збільшення фактичної загальної ціни договору (з урахуванням збільшення суми на 20 відсотків) порушенням фінансової дисципліни?
<b>
Номер відповіді:</b> 66/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу!
Закон України “Про оборонні закупівлі” визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.
Відповідно до пункту 17 частини першої статті 1 Закону державний контракт (договір) (далі - державний контракт (договір)) - угода, укладена у письмовій формі державним замовником у сфері оборони від імені держави з виконавцем відповідно до затверджених планів закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення.
Згідно з частиною третьою статті 21 Закону, державний контракт (договір) укладається на період, упродовж якого існують господарські зобов’язання сторін, що виникли на основі такого контракту (договору).
Відповідно до частини першої статті 30 Закону Кабінетом Міністрів України визначаються особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі - Особливості № 1275), які порядок та умови здійснення оборонних закупівель (далі - закупівлі) для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів), (далі - державні замовники) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Абзацом десятим пункту 8 та абзацом другим пункту 9 Особливостей № 1275 встановлено, що істотні умови державного контракту (договору), укладеного відповідно до абзацу першого пункту 8 або абзацу першого пункту 9 Особливостей № 1275, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначених пунктом 19 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі - Особливості № 1178), або якщо інше не передбачено нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання пункту 2 частини третьої статті 30 Закону України “Про оборонні закупівлі”.
Згідно з підпунктом шостим пункту 19 Особливостей № 1178 істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім зміни умов у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”.
При цьому, відповідно до частини шостої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі” дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, якщо видатки на досягнення цієї цілі затверджено в установленому порядку.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону України “Про публічні закупівлі” замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси - протягом трьох робочих днів з дня:
внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”);
складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю, зазначеного в абзаці третьому частини першої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”. До такого повідомлення додається уточнена договірна ціна (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі.
Відповідно до статті 654 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.
Отже, істотні умови державного контракту (договору) можуть бути змінені з підстав продовження його дії на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому державному контракті (договорі), що передбачено підпунктом восьмим пункту 19 Особливостей № 1178 у зв’язку із застосуванням положень частини шостої статті 41 Закону України “Про публічні закупівлі”. При цьому, зміна істотних умов державного контракту (договору) вчиняється у такій самій формі, що й державний контракт (договір).
Водночас, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України та відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903 повідомляємо, що до компетенції Мінекономіки, як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери оборонних закупівель у конкретних випадках.
При цьому, зазначаємо, що листи Мінекономіки не встановлюють норм права, мають виключно інформативний та рекомендаційний характер.
Консультація
№ 62/2026
07.02.2026
Планування закупівель
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи вважаються послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції ПЗ, навчання персоналу "послугами, пов’язаними з постачанням товарів" згідно з п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо їх вартість не перевищує вартість самих товарів? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 256/2023, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8?lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Планування закупівель
Консультація № 62/2026Огляд:
ОК. Ось стислий опис консультації:
Суть питання: Чи вважаються послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції ПЗ, навчання персоналу "послугами, пов’язаними з постачанням товарів" згідно з п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо їх вартість не перевищує вартість самих товарів?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 256/2023, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8?lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Суть питання: Чи вважаються послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції ПЗ, навчання персоналу "послугами, пов’язаними з постачанням товарів" згідно з п. 34 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», якщо їх вартість не перевищує вартість самих товарів?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 256/2023, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8?lang=uk-UA. Рекомендовано використовувати пошук у розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство «Центральна міська клінічна лікарня» Чернівецької міської ради,
<b>
Тема розширена:</b> товар разом із супутньою послугою
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, прошу надати роз'яснення, що саме мається на увазі у пункті 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - "послуги, пов’язані з постачанням таких товарів..." Чи можуть бути послуги пов'язані з поставкою товарів - це зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо, за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів?
<b>
Номер відповіді:</b> 62/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
256/2023,
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
Консультація
№ 58/2026
06.02.2026
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки щодо застосування пп. 1 п. 19 Особливостей: Суть питання: Чи правомірне укладання додаткової угоди про зменшення обсягів та суми договору про закупівлю робіт (капітальний ремонт) на підставі пп. 1 п. 19 Особливостей, якщо роботи виконані частково через несприятливі погодні умови? Договір містить пункт про можливість зміни обсягів закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 227/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/53acc617-40a0-44a3-8017-60dc07fb4a05?lang=uk-UA Замовнику рекомендовано самостійно здійснювати пошук відповідей на питання в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 58/2026Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо застосування пп. 1 п. 19 Особливостей
Суть питання: Чи правомірне укладання додаткової угоди про зменшення обсягів та суми договору про закупівлю робіт (капітальний ремонт) на підставі пп. 1 п. 19 Особливостей, якщо роботи виконані частково через несприятливі погодні умови? Договір містить пункт про можливість зміни обсягів закупівлі з урахуванням фактичного обсягу видатків.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в запиті № 227/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/53acc617-40a0-44a3-8017-60dc07fb4a05?lang=uk-UA
Замовнику рекомендовано самостійно здійснювати пошук відповідей на питання в розділі "Консультації з питань закупівель" на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства та земельних ресурсів Тростянецької селищної ради
<b>
Тема розширена:</b> Застосування пп 1 п 19 Особливостей
<b>Суть питання:</b> За результатами проведення процедури закупівлі з капітального ремонту дорожнього покриття Замовником було укладено договір про закупівлю від 14.11.2025 року з терміном виконання робіт до 15.12.2025 року.
У зв’язку з настанням несприятливих погодних умов виконання робіт у повному обсязі стало неможливим, унаслідок чого роботи були виконані лише частково.
З метою приведення обсягів та суми договору у відповідність до фактично виконаних робіт Сторонами було прийнято рішення про укладення додаткової угоди на підставі підпункту 1 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, а також відповідного пункту договору, яким передбачено:
«зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника. Сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у разі зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника, а також у випадку зменшення обсягу послуг. У такому випадку ціна договору про закупівлю зменшується залежно від зміни таких обсягів».
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення:
чи є правомірними дії Замовника щодо укладення додаткової угоди про зменшення обсягів та суми договору на підставі підпункту 1 пункту 19 Особливостей у зазначеній ситуації?
<b>
Номер відповіді:</b> 58/2026
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 227/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/53acc617-40a0-44a3-8017-60dc07fb4a05?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.