Новини Мінекономіки

×
Консультація № 614/2023
15.09.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 614/2023 щодо громадського контролю у публічних закупівлях: Суть питання: Роз'яснення щодо можливостей громадського контролю при виявленні порушень у сфері публічних закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Загальні засади: * Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості). * Контроль у сфері публічних закупівель здійснюється відповідно до статті 7 Закону та пункту 22 Особливостей. 2. Органи контролю: * Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю здійснюють контроль у межах своїх повноважень (частина четверта статті 7 Закону). * Держаудитслужба здійснює моніторинг відкритих торгів відповідно до статті 8 Закону та Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою КМУ від 03.02.2016 № 43. * З питань здійснення контролю пропонується звертатися до органів, визначених у статті 7 Закону, зокрема до Держаудитслужби. 3. Громадський контроль: * Громадський контроль забезпечується через вільний доступ до інформації та інформування контролюючих органів про виявлені порушення (частина п’ята статті 7 Закону). 4. Поліція та інші правоохоронні органи: * Повноваження визначені у Положенні про Національну поліцію, затвердженого постановою КМУ від 28.10.2015 № 877, Законі України “Про Національну поліцію”, Законі України “Про Службу безпеки України”, Законі України “Про прокуратуру” та інших. 5. Позиція Мінекономіки: * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках та не здійснює контроль (Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459). З питань контролю слід звертатися до органів, визначених законодавством.
Консультація № 616/2023
15.09.2023
Виконання договору
Суть питання: Чи правомірно проводити видатки на реконструкцію ліцею (яка є частиною проєкту з будівництва укриття) у 2-й черзі фінансування, згідно з постановою КМУ № 590, враховуючи, що основна частина проєкту – це будівництво (97%), а реконструкція – лише 3%? Висновки/Відповідь: З питаннями щодо застосування постанови КМУ № 590 від 09.06.2021 "Про затвердження Порядку виконання повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах воєнного стану" рекомендовано звернутися до Державної казначейської служби України, оскільки, згідно з Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, саме цей орган реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів.
Консультація № 618/2023
15.09.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Через відсутність доданого файлу зі зверненням, неможливо визначити суть питання та надати висновок/відповідь по суті.
Консультація № 619/2023
15.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 619/2023): Суть питання: Чи має право замовник укласти договір з єдиним постачальником, який подав пропозицію, що відповідає вимогам, у запиті пропозицій постачальників вартістю понад 500 тис. грн., враховуючи вимоги п. 12 Особливостей, які передбачають не менше двох пропозицій? Висновки/Відповідь: * Відповідно до абзацу третього пункту 12 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, кількість пропозицій від постачальників в електронному каталозі в цілому має бути не менше двох. Замовник може пересвідчитись у цьому відповідно до листа ДП “ПРОЗОРРО від 25.10.2023 № 08/99037-23.
Консультація № 620/2023
15.09.2023
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 620/2023: Обґрунтування закупівлі (ПКМУ № 1178): Суть питання: Чи потрібно готувати обґрунтування закупівлі на 45 тис. грн, якщо раніше по цьому ж коду ДК було закуплено товарів/послуг на 5 тис. грн, і таким чином загальна сума по коду ДК перевищить 50 тис. грн, згідно з п. 9 ПКМУ № 1178 (в редакції від 07.09.2023) після змін, внесених ПКМУ № 952? Висновки/Відповідь: Так, у випадку, коли сума нової закупівлі у 45 тис. грн, додана до попередньої закупівлі у 5 тис. грн за тим самим кодом ДК, перевищує 50 тис. грн, необхідно готувати обґрунтування для закупівлі на суму 45 тис. грн. Це випливає із буквального трактування пункту 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (в редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 01 вересня 2023 р. № 952), який встановлює вимогу щодо обґрунтування закупівлі, якщо її вартість дорівнює або перевищує 50 тис. грн. При цьому, враховується загальна вартість закупівлі за конкретним кодом ДК, а не вартість окремих її частин.
Консультація № 621/2023
15.09.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Укладено договір на постачання теплової енергії (1 799 000,00 грн) з постачальником, який орендує котельні у підпорядкованих закладах освіти. Коштів до кінця року не вистачає. Застосування переговорної процедури закупівлі неможливе. Питання: як діяти замовнику? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у листах Мінекономіки: * від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пункт 5. Щодо переговорної процедури закупівлі). * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". (Посилання на листи розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.)
Консультація № 608/2023
14.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо територій активних бойових дій та публічних закупівель: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування підпункту 2 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ № 1178) замовниками, що знаходяться на територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси (згідно Наказу Мінреінтеграції №309). Зокрема, чи можуть такі замовники укладати договори без застосування відкритих торгів/електронного каталогу. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало конкретної відповіді на поставлені запитання. У відповіді зазначено лише про компетенцію Мінекономіки у сфері публічних закупівель з посиланням на *Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2007 року № 777* та *Закон України «Про публічні закупівлі»*. Таким чином, відповідь фактично переадресовує питання назад до Мінекономіки.
Консультація № 609/2023
14.09.2023
Тендерна документація
# Консультація Мінекономіки щодо підтвердження відсутності корупційних правопорушень з урахуванням відкриття доступу до Реєстру НАЗК: Суть питання: Чи потрібно замовнику вимагати довідку з Реєстру НАЗК про відсутність корупційних правопорушень у переможця торгів після відновлення доступу до реєстру 04.09.2023, враховуючи положення п. 44 та п. 47 Особливостей здійснення публічних закупівель (Постанова КМУ №1178)? Висновки/Відповідь: 1. Чи повинен замовник вимагати довідку? Так, починаючи з 04.09.2023, замовник повинен вимагати в тендерній документації документальне підтвердження у вигляді Інформаційної довідки з Реєстру, що керівника або ФОП-а учасника-переможця не було притягнуто до відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до пп. 3 п. 47 та абз. 15 п. 47 Особливостей. 2. Чи повинен переможець надати довідку? Так, переможець процедури закупівлі, починаючи з 04.09.2023, повинен у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір, надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у пп. 3 п. 47 Особливостей, тобто - Інформаційну довідку з Реєстру. 3. Чи повинен замовник відхилити пропозицію у разі ненадання довідки? Так, замовник, починаючи з 04.09.2023, відповідно до вимог пп. 3 п. 44 Особливостей, повинен відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, якщо переможець не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пп. 3 п. 47 Особливостей (довідка з Реєстру НАЗК).
Консультація № 610/2023
14.09.2023
Інше
Суть питання: Чи потрібно здійснювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості (згідно з пунктом 4(1) постанови КМУ № 710) при будь-якій закупівлі, зокрема без використання електронної системи закупівель, чи лише при конкурентних та переговорних процедурах? Висновки/Відповідь: З питання застосування постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 "Про ефективне використання державних коштів" необхідно звертатися до Державної аудиторської служби України (ДАСУ), яка є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування і реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43). ДАСУ здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, реалізує державний фінансовий контроль через здійснення державного фінансового аудиту; перевірки закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель (пункт 4 Положення).
Консультація № 611/2023
14.09.2023
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Необхідність оприлюднення додаткової угоди до договору про надання телекомунікаційних послуг, укладеного у 2023 році, у зв'язку зі збільшенням суми договору. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) Також рекомендовано ознайомитись з безкоштовними онлайн курсами з питань публічних закупівель на освітній платформі Prometheus.
Консультація № 606/2023
13.09.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 606/2023: Обґрунтування за Постановою № 952: Суть питання: Роз'яснення щодо формату обґрунтування згідно з Постановою № 952, зокрема: 1. Чи може доповідна записка бути "іншим документом" для обґрунтування? 2. Яка дата має бути вказана в обґрунтуванні? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (розділ 4. Щодо форми і змісту обґрунтування): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098
Консультація № 607/2023
13.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 607/2023: Суть питання: Чи підпадають послуги з надання нерухомості у спільне користування в режимі розподілу часу (ДК 021:2015 - 70340000-6) під виняток, передбачений п. 4 ч. 5 ст. 3 Закону "Про публічні закупівлі", та чи потрібно проводити відкриті торги з особливостями, якщо сума закупівлі перевищує 100 000 грн? Висновки/Відповідь: На аналогічне питання надано відповідь у запиті № 2180/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. (Посилання не надано в оригінальному тексті).