Новини Мінекономіки
Консультація
№ 631/2023
20.09.2023
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 631/2023: Суть питання: Чи можливо вважати невідповідністю, що підлягає усуненню протягом 24 годин, часткове ненадання інформації/документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі або про найменування товару (на прикладах). Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки відсилає до листа від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: (посилання на лист). 2. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів публічних закупівель у конкретних випадках.
Відкриті торги
Консультація № 631/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 631/2023
Суть питання: Чи можливо вважати невідповідністю, що підлягає усуненню протягом 24 годин, часткове ненадання інформації/документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі або про найменування товару (на прикладах).
Висновки/Відповідь:
1. Мінекономіки відсилає до листа від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: (посилання на лист).
2. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів публічних закупівель у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Книш Микола Вікторович
<b>
Тема розширена:</b> Можливість усунення невідповідності щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
<b>Суть питання:</b> Відповідно до абз. 2 п. 43 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022, під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
У зв'язку з вищенаведеним формулюванням прошу надати роз'яснення з приводу того, чи може вважатись невідповідністю, яка може бути усунута, часткове ненадання інформації/документів про технічні та якісні характеристкии предмета закупівлі, або про найменування товару. Наприклад:
1) Надання не повної інформації про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, яка вимагалась тендерною документацією (при частковому наданні інформації);
2) надання не повного переліку документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції, яка вимагалась тендерною документацією (при частковому наданні документів);
3) не повне надання інформації, внаслідок чого неможливо ідентифікувати товар, що пропонується (наприклад, зазначення одного слова з двох слів назви моделі, та при цьому це слово назви моделі наявне у кількох моделях продукції виробника, внаслідок чого неможливо зрозуміти яку саме модель пропонує учасник).
Прошу надати роз'яснення по суті наведених прикладів.
<b>
Номер відповіді:</b> 631/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що питання щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей розглянуте в листі від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "
Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 632/2023
20.09.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 632/2023 щодо закупівлі мікроавтобуса: Суть питання: Чи можливо закупити мікроавтобус (Ford, 2 млн грн) без підтвердження ступеня локалізації, посилаючись на Угоду про вільну торгівлю, обмежившись сертифікатом про походження товару? Висновки/Відповідь: Можливість придбання мікроавтобуса без вимоги підтвердження ступеня локалізації, посилаючись на Угоду про вільну торгівлю та обмежившись наданням сертифікату про походження товару, залежить від конкретних положень Угоди про вільну торгівлю між Україною та країною походження мікроавтобуса. Необхідно ретельно вивчити текст Угоди, зокрема розділ, що регулює державні закупівлі та вимоги до походження товарів, а також переконатися, що Угода дійсно передбачає виключення щодо вимог локалізації для даного виду товарів. У випадку, якщо угода передбачає такі виключення, необхідно керуватися положеннями цієї угоди, а не вимогами щодо локалізації, встановленими національним законодавством.
Відкриті торги
Консультація № 632/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 632/2023 щодо закупівлі мікроавтобуса
Суть питання: Чи можливо закупити мікроавтобус (Ford, 2 млн грн) без підтвердження ступеня локалізації, посилаючись на Угоду про вільну торгівлю, обмежившись сертифікатом про походження товару?
Висновки/Відповідь:
Можливість придбання мікроавтобуса без вимоги підтвердження ступеня локалізації, посилаючись на Угоду про вільну торгівлю та обмежившись наданням сертифікату про походження товару, залежить від конкретних положень Угоди про вільну торгівлю між Україною та країною походження мікроавтобуса. Необхідно ретельно вивчити текст Угоди, зокрема розділ, що регулює державні закупівлі та вимоги до походження товарів, а також переконатися, що Угода дійсно передбачає виключення щодо вимог локалізації для даного виду товарів. У випадку, якщо угода передбачає такі виключення, необхідно керуватися положеннями цієї угоди, а не вимогами щодо локалізації, встановленими національним законодавством.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ розвитку культури та туризму Куяльницької сільської ради
<b>
Тема розширена:</b> відкриті торги з осрбливостями- придбання мікроавтобусу
<b>Суть питання:</b> Добрий день, чи можливо придбати мікроавтобус Форд вартість 2млн гривень без вимоги підтвердження ступеню локалізації, посилаючись на Угоду про вільну торгівлю, та обмежитись наданням сертифікату про походження цього товару? Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 632/2023
Консультація
№ 630/2023
19.09.2023
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили: Суть питання: Чи можливо збільшити динамічну договірну ціну на проєктні роботи на підставі пункту 2.16 "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Рішення щодо можливості збільшення договірної ціни приймається замовником, виходячи з конкретних обставин закупівлі та умов договору, з урахуванням чинного законодавства та положень "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво". Замовник повинен самостійно проаналізувати ситуацію та прийняти обґрунтоване рішення.
Виконання договору
Консультація № 630/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили:
Суть питання:
Чи можливо збільшити динамічну договірну ціну на проєктні роботи на підставі пункту 2.16 "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Рішення щодо можливості збільшення договірної ціни приймається замовником, виходячи з конкретних обставин закупівлі та умов договору, з урахуванням чинного законодавства та положень "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво". Замовник повинен самостійно проаналізувати ситуацію та прийняти обґрунтоване рішення.
Суть питання:
Чи можливо збільшити динамічну договірну ціну на проєктні роботи на підставі пункту 2.16 "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво"?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Рішення щодо можливості збільшення договірної ціни приймається замовником, виходячи з конкретних обставин закупівлі та умов договору, з урахуванням чинного законодавства та положень "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво". Замовник повинен самостійно проаналізувати ситуацію та прийняти обґрунтоване рішення.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент капітального будівництва Дніпровської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> У вкладенні
<b>Суть питання:</b> Можливість збільшення договірної ціни на проєктні роботи (ціна договору - динамічна) на підставі пункту 2.16 "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та екпертизи проектної документації на будівництво"
<b>
Номер відповіді:</b> 630/2023
Консультація
№ 623/2023
18.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі робіт через ЦЗО: Суть питання: Чи може централізована закупівельна організація (ЦЗО) організовувати та проводити тендери на закупівлю робіт, зокрема, реконструкцію (код ДК 021:2015 – 454540000-4)? Висновки/Відповідь: Законодавством не передбачено можливість проведення ЦЗО тендерів на закупівлю робіт в інтересах замовників. Орган, який приймає рішення про визначення ЦЗО, може встановити перелік товарів та/або послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через таку організацію є обов'язковою для визначених рішенням замовників. Обгрунтування: * Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості) регулює закупівлі під час воєнного стану. * Частина тринадцята статті 11 Закону дозволяє замовнику здійснювати закупівлю товару (товарів) та/або послуги (послуг) через ЦЗО. * Пункт 3 Особливостей зобов'язує замовників проводити закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. * Пункт 7 Особливостей визначає, що ЦЗО організовують і проводять в інтересах замовників процедури закупівлі відкриті торги відповідно до цих особливостей та закупівлі за рамковими угодами відповідно до умов, визначених Законом, а також можуть формувати та супроводжувати електронний каталог відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 "Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу". * Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 "Про Особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій" (Особливості № 1216) визначає особливості діяльності ЦЗО. * Пункт 6 Особливостей № 1216 передбачає, що орган, який приймає рішення про визначення ЦЗО, може встановити перелік замовників, в інтересах яких проведення тендерів зазначеною організацією є обов’язковим, та перелік товарів, послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через таку організацію є обов’язковою. * Визначення предмета закупівлі здійснюється ЦЗО відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Інше
Консультація № 623/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі робіт через ЦЗО
Суть питання: Чи може централізована закупівельна організація (ЦЗО) організовувати та проводити тендери на закупівлю робіт, зокрема, реконструкцію (код ДК 021:2015 – 454540000-4)?
Висновки/Відповідь:
Законодавством не передбачено можливість проведення ЦЗО тендерів на закупівлю робіт в інтересах замовників. Орган, який приймає рішення про визначення ЦЗО, може встановити перелік товарів та/або послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через таку організацію є обов'язковою для визначених рішенням замовників.
Обгрунтування:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент розвитку муніципального менеджменту Харківської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> закупівлі централізованою закупівельною організацією
<b>Суть питання:</b> Відповідно до Постанови КМУ від 27 грудня 2018 року № 1216 «Про особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій» (далі – Постанова 1216) зазначено, що орган, який приймає рішення про визначення централізованої закупівельної організації у своєму рішенні може встановити перелік товарів та послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через таку організацію є обов’язковою.
Рішенням сесії Харківської міської ради від 28.02.2023 № 350/23 затверджено перелік товарів та послуг (крім поточного ремонту) закупівля яких, в інтересах Харківської міської ради, її виконавчих органів, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності Харківської міської територіальної громади, обов’язково здійснюється через комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради».
Враховуючи звернення комунального підприємства «Харківські теплові мережі», що надійшло на ім’я Харківського міського голови (додається), просимо надати роз’яснення: чи може централізована закупівельна організація (у випадках надходження відповідних звернень замовників) організовувати і проводити тендери по закупівлям робіт, зокрема, за кодом ДК 021:2015 – 454540000-4 «Реконструкція»?
<b>
Номер відповіді:</b> 623/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.08.2023 № 3323-04/40119-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F40119-06
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до частини тринадцятої
статті 11 Закону замовник може здійснити закупівлю товару (товарів) та/або послуги (послуг) через централізовану закупівельну організацію (далі- ЦЗО)
.
Згідно з пунктом 3 постанови № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Згідно з пунктом 7 Особливостей централізовані закупівельні організації, у тому числі утворені під час дії правового режиму воєнного стану в Україні, організовують і проводять в інтересах замовників процедури закупівлі відкриті торги відповідно до цих особливостей та закупівлі за рамковими угодами відповідно до умов, визначених Законом, а також можуть формувати та супроводжувати електронний каталог відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 "Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу". Поряд з цим особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 “Про Особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій” (далі - Особливості № 1216).
Виходячи з положень Закону та Особливостей 1216, ЦЗО як замовник, зокрема організовує і проводить тендери в інтересах замовників відповідно до Закону та Особливостей; набуває усіх прав та обов’язків замовників, що визначені Законом; несе відповідальність згідно із законами України.
Відповідно до пункту 6 Особливостей № 1216 орган, який приймає рішення про визначення централізованої закупівельної організації, у своєму рішенні
може встановити в межах визначених законодавством повноважень перелік замовників
, в інтересах яких проведення тендерів зазначеною організацією є обов’язковим,
та перелік товарів, послуг (крім поточного ремонту)
, закупівля яких через таку організацію є обов’язковою для визначених рішенням замовників.
Визначення предмета закупівлі здійснюється ЦЗО відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708 (далі - Порядок).
Таким чином, законодавством встановлено імперативну норму, згідно з якою через ЦЗО здійснюються закупівлі товару (товарів) та/або послуги (послуг).
Ураховуючти викладене, можливість проведення ЦЗО тендерів на закупівлю робіт в інтересах замовників Законом не передбачена. Тому, орган, який приймає рішення про визначення централізованої закупівельної організації, у своєму рішенні може встановити саме перелік товарів та/або послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через таку організацію може бути обов’язковою для визначених таким рішенням замовників.
Консультація
№ 624/2023
18.09.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 624/2023 щодо підтвердження ступеня локалізації: Суть питання: Як учаснику процедури закупівлі подати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності транспортного засобу з VIN-номером та WMI виробника, якщо на момент подання пропозиції транспортний засіб ще не виготовлений, а отже, сертифікат відсутній, як це вимагає абзац 2 пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861? Висновки/Відповідь: З питань щодо Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), рекомендується звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки: * Електронна адреса: [email protected] * Поштова адреса: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2. * Телефони для довідки: 200-47-73\*3725, 200-47-73\*3198.
Тендерна документація
Консультація № 624/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 624/2023 щодо підтвердження ступеня локалізації
Суть питання:
Як учаснику процедури закупівлі подати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності транспортного засобу з VIN-номером та WMI виробника, якщо на момент подання пропозиції транспортний засіб ще не виготовлений, а отже, сертифікат відсутній, як це вимагає абзац 2 пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861?
Висновки/Відповідь:
З питань щодо Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), рекомендується звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю «Автоскладальне підприємство «Кобальт»
<b>
Тема розширена:</b> Щодо документів, що підтверджують ступінь локалізації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня
Надайте будь ласка розʼяснення щодо останніх законодавчих змін стосовно порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів. Відповідно до абзацу 2 пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого Постановою КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861:
«Учасник процедури закупівлі …. подає у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні.»
Яким чином учасник повинен подавати документ, якого ще не існує? На момент подання тендерної пропозиції транспортний засіб, що є предметом закупівлі ще не готовий, відповідно і сертифікату відповідності ще немає.
<b>
Номер відповіді:</b> 624/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі та, зважаючи на те, що питання Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), належить до компетенції Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, пропонуємо з цих питань звертатися листом за електронною адресою:
[email protected]
або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки.
Водночас зазначаємо, що за довідковою інформацією можна звернутись до Департаменту розвитку реального сектору економіки за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Консультація
№ 625/2023
18.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 625/2023 щодо локалізації виробництва: Суть питання: Розгляд звернення ДП "НАЕК "Енергоатом" щодо змін до "Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів", затверджених Постановою КМУ від 22 серпня 2023 р. № 950. Висновки/Відповідь: З питань, що стосуються Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), рекомендується звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки: * Електронна адреса: [email protected] * Поштова адреса: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, адресатом вказати Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки. * Телефони для довідки: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Інше
Консультація № 625/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 625/2023 щодо локалізації виробництва
Суть питання: Розгляд звернення ДП "НАЕК "Енергоатом" щодо змін до "Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів", затверджених Постановою КМУ від 22 серпня 2023 р. № 950.
Висновки/Відповідь:
З питань, що стосуються Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), рекомендується звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ДП "НАЕК "Енергоатом"
<b>
Тема розширена:</b> щодо змін, внесених до «Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів», затверджених Постановою КМУ від 22 серпня 2023 р. № 950 «Про внесення змін до Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів».
<b>Суть питання:</b> Прошу розглянути звернення, яке завантажено у вкладенні. Дякую
<b>
Номер відповіді:</b> 625/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі та, зважаючи на те, що питання Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), належить до компетенції Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, пропонуємо з цих питань звертатися листом за електронною адресою:
[email protected]
або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки.
Водночас зазначаємо, що за довідковою інформацією можна звернутись до Департаменту розвитку реального сектору економіки за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Консультація
№ 627/2023
18.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 627/2023 щодо істотних умов закупівлі послуг з управління побутовими відходами: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування "Істотних умов закупівлі послуги з управління побутовими відходами для споживачів, на яких поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", затверджених Постановою КМУ № 835. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає роз'яснення щодо застосування "Істотних умов закупівлі послуги з управління побутовими відходами для споживачів, на яких поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуг з управління побутовими відходами», яка набрала чинності 15 серпня 2023 року.
Інше
Консультація № 627/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 627/2023 щодо істотних умов закупівлі послуг з управління побутовими відходами
Суть питання: Роз'яснення щодо застосування "Істотних умов закупівлі послуги з управління побутовими відходами для споживачів, на яких поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", затверджених Постановою КМУ № 835.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки надає роз'яснення щодо застосування "Істотних умов закупівлі послуги з управління побутовими відходами для споживачів, на яких поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуг з управління побутовими відходами», яка набрала чинності 15 серпня 2023 року.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Володар-Роз"
<b>
Тема розширена:</b> Істотні умови закупівлі послуги з управління побутовими відходами
<b>Суть питання:</b> 08 серпня 2023 року на виконання Закону України «Про управління відходами» Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуг з управління побутовими відходами», яка набрала чинності 15 серпня 2023 року.
В додаток до Типового договору з індивідуальним споживачем про надання послуги з управління побутовими відходами, Постановою №835 також затверджено «Істотні умови закупівлі послуги з управління побутовими відходами для споживачів, на яких поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”», які визначають особливий порядок підготовки та проведення закупівлі.
Істотних умов закупівлі послуги з управління побутовими відходами для споживачів, на яких поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуг з управління побутовими відходами», яка набрала чинності 15 серпня 2023 року
<b>
Номер відповіді:</b> 627/2023
Консультація
№ 628/2023
18.09.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 628/2023: Суть питання: Чи правомірно замовник визначив предмет закупівлі "Поточний ремонт з усунення пошкоджень внаслідок ракетного обстрілу" за кодом ДК 021-2015 (CPV): 45000000-7 (поточний ремонт), якщо до складу робіт входять різні види робіт, що класифікуються різними кодами за 4-ою цифрою? ДАСУ вважає це порушенням. Висновки/Відповідь: Визначення предмета закупівлі здійснюється згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708. Якщо до складу предмета закупівлі входять різні види робіт, що класифікуються за різними кодами на рівні 4-ої цифри ДК 021-2015, замовник має право визначити предмет закупівлі за кодом, що відповідає основному виду робіт, або за кодом на рівні 2-ої цифри, як у випадку, що розглядається. Однак, варто враховувати, що замовник повинен обґрунтувати такий вибір у тендерній документації, пояснюючи неможливість визначення предмета закупівлі на рівні 4-ої цифри через різноманітність робіт, що входять до поточного ремонту. Відсутність обґрунтування може бути розцінена як порушення.
Предмет закупівлі
Консультація № 628/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 628/2023
Суть питання: Чи правомірно замовник визначив предмет закупівлі "Поточний ремонт з усунення пошкоджень внаслідок ракетного обстрілу" за кодом ДК 021-2015 (CPV): 45000000-7 (поточний ремонт), якщо до складу робіт входять різні види робіт, що класифікуються різними кодами за 4-ою цифрою? ДАСУ вважає це порушенням.
Висновки/Відповідь:
Визначення предмета закупівлі здійснюється згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708. Якщо до складу предмета закупівлі входять різні види робіт, що класифікуються за різними кодами на рівні 4-ої цифри ДК 021-2015, замовник має право визначити предмет закупівлі за кодом, що відповідає основному виду робіт, або за кодом на рівні 2-ої цифри, як у випадку, що розглядається. Однак, варто враховувати, що замовник повинен обґрунтувати такий вибір у тендерній документації, пояснюючи неможливість визначення предмета закупівлі на рівні 4-ої цифри через різноманітність робіт, що входять до поточного ремонту. Відсутність обґрунтування може бути розцінена як порушення.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне підприємство "Водно-спортивний комбінат" Дніпровської міської ради.
<b>
Тема розширена:</b> Чи правильно буде визначити предмет закупівлі з поточного ремонту будівлі за 2 цифрою код ДК 021-2015 (CPV): 45000000-7(поточний ремонт), якщо до складу робіт з надання послуги з поточного ремонту будівлі входять декілька видів робіт за разними кодами пл 4 цифрі?
<b>Суть питання:</b> Замовником було проведено процедуру закупівлі (відкриті торги, за Особливостями), за предметом - Поточний ремонт з усунення пошкоджень внаслідок ракетного обстрілу російською федерацією 26.05.23 будівлі «Будинок спорту» (послуги) та визначено код закупівлі код ДК 021-2015 (CPV): 45000000-7(поточний ремонт). Ідентифікатор закупівлі № UA-2023-08-16-011968-a.
До складу поточного ремонту входять:
1. Монтаж та демонтаж риштування (код ДК 45260000-7)
2. Установка каркасів із бруса та дощок з зашивкою плитами USB (код ДК 45420000-7)
3. Оббивка поверхонь вікон плівкою (код ДК 45320000-6)
Чи вірно визначено предмет закупівлі замовником за 2 цифрою, відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708? Оскільки визначити за 4 цифрою було неможливо, через різні види робіт (за 4 цифрою), які виконуються при наданні послуг з поточного ремонту будівлі.
ДАСУ у Дніпропетровській області вважає це ДУЖЕ ВЕЛИКІМ порушенням
Уповноважена особа Володимир ДУБЧЕВ
<b>
Номер відповіді:</b> 628/2023
Консультація
№ 04/4979
18.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівель з обмеженим доступом: Суть питання: Роз'яснення механізму закупівель товарів, коли інформація в оголошенні/тендерній документації є інформацією з обмеженим доступом (службовою інформацією у сфері оборони) або її розголошення під час воєнного стану становить загрозу національній безпеці. Висновки/Відповідь: Мінекономіки має надати роз'яснення та механізм здійснення процедур закупівель товарів у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку за наявності відповідного обгрунтування.
Інше
Консультація № 04/4979Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівель з обмеженим доступом
Суть питання: Роз'яснення механізму закупівель товарів, коли інформація в оголошенні/тендерній документації є інформацією з обмеженим доступом (службовою інформацією у сфері оборони) або її розголошення під час воєнного стану становить загрозу національній безпеці.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки має надати роз'яснення та механізм здійснення процедур закупівель товарів у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку за наявності відповідного обгрунтування.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Департамент з питань оборонної роботи ПОВА
<b>
Тема розширена:</b> Закупівля товарів за договорами, що містять інформацію з обмеженим доступом
<b>Суть питання:</b> Департаментом з питань оборонної роботи ПОВА було опрацьовано було опрацьовано зміни до пункту 13 Особливостей Постанови Кабінету Міністрів України від 22.10.22 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України „Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 01.09.2023 № 952.
Відповідно до пункту 1.1.2 розпорядження голови ПОДА від 20.11.2019 № 878 "Про затвердження Переліку відомостей, що становлять службову інформацію в Полтавській обласній державній адміністрації" визначено, що відомості про заходи мобілізаційної підготовки, мобілізаційного плану облдержадміністрації щодо виробництва та поставки технічних засобів та речового майна в особливий період є службовою інформацією.
Закупівлі, які на даний час проводяться Департаментом, містять службову інформацію у сфері оборони країни щодо номенклатури, кількості, якості, технічних характеристик військового обмундирування, засобів індивідуального захисту та іншого майна для потреб підрозділів Збройних Сил України, дислокованих в межах Полтавської області. Питання збереження відомостей у сфері оборони країни має особливе значення в умовах збройної агресії російської федерації проти України, адже їх розголошення може бути використане країною-терористом для нанесення шкоди підрозділам 3бройних Сил України.
Враховуючи вищевикладене просимо Вас надати розʼяснення та механізм здійснення процедур закупівель товарів у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку за наявності відповідного обгрунтування.
Відповідь, яка була надана Міністерством економіки України на адресу ПОВА від 18.09.2023 №3323-04/49797-07 не містить жодної інформації, яка може бути використана у практичній діяльності та не відповідає на запит.
<b>
Номер відповіді:</b> 629/2023
Консультація
№ 622/2023
17.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 622/2023: Суть питання: Чи може об'єкт критичної інфраструктури (МКП "ВОДОКАНАЛ") придбати спецтехніку (екскаватор-навантажувач, вартість близько 2 млн. грн.) за прямим договором, чи тільки через відкриті торги з особливостями? Висновки/Відповідь: Для відповіді на питання слід ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 “Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях” (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06) * від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315) * від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 “Щодо інтерактивного інструменту “Локалізація-tool”” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199) * від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06) * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06) * від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098) В зазначених листах розглянуті питання локалізації, особливостей закупівель під час воєнного стану.
Інше
Консультація № 622/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 622/2023
Суть питання:
Чи може об'єкт критичної інфраструктури (МКП "ВОДОКАНАЛ") придбати спецтехніку (екскаватор-навантажувач, вартість близько 2 млн. грн.) за прямим договором, чи тільки через відкриті торги з особливостями?
Висновки/Відповідь:
Для відповіді на питання слід ознайомитися з листами Мінекономіки:
В зазначених листах розглянуті питання локалізації, особливостей закупівель під час воєнного стану.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Міське комунальне підприємство "ВОДОКАНАЛ"
<b>Суть питання:</b> Підприємство являється об'єктом критичної інфраструктури і хоче придбати спецтехніку - екскаватор-навантажувач, вартістю біля 2 млн. грн. Питання: чи можливо провести закупівлю прямим договором чи тільки відкритими торгами з особливостями? Дякую.
<b>
Номер відповіді:</b> 622/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06
“Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях”,
від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06
“Щодо локалізації”
, від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06
“Щодо інтерактивного інструменту “Локалізація-tool””,
від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06
“Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації”
, від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06
"Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098
Консультація
№ 612/2023
15.09.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 612/2023: Суть питання: Чи є порушенням, якщо договір про закупівлю підписано 15.09, а в системі Prozorro відображається дата оголошення 14.09 (останній день реєстрації) через технічні проблеми з ЕЦП замовника? Чи несе це відповідальність? Висновки/Відповідь: Мінекономіки ухиляється від прямої відповіді на питання про правомірність ситуації та відповідальність. Натомість, надає інформацію про: 1. Загальні засади публічних закупівель: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель. 2. Електронну систему закупівель: відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" електронна система закупівель - це інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”. 3. Порядок функціонування електронної системи закупівель: Регулюється Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. 4. Комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель: Згідно з пунктом 2 Порядку функціонування системи, комісія має рекомендаційний характер. Звернення до комісії можна надсилати за адресою [email protected] або 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2 (із зазначенням адресату: "Комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель"). Відповідно до підпункту 6 пункту 26 Порядку функціонування системи основними завданнями комісії є розгляд звернень, скарг та інформації від адміністратора, користувачів та операторів авторизованих/попередньо авторизованих електронних майданчиків з питань, віднесених до компетенції комісії. 5. Адміністратора електронної системи закупівель: Згідно з пунктом 2 Порядку функціонування системи, адміністратором є юридична особа, визначена Уповноваженим органом відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО”. 6. Рекомендація щодо звернення: Рекомендує звернутися до комісії з питань діяльності електронної системи закупівель та/або до адміністратора системи ДП "ПРОЗОРРО" з технічних питань.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 612/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 612/2023
Суть питання:
Чи є порушенням, якщо договір про закупівлю підписано 15.09, а в системі Prozorro відображається дата оголошення 14.09 (останній день реєстрації) через технічні проблеми з ЕЦП замовника? Чи несе це відповідальність?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки ухиляється від прямої відповіді на питання про правомірність ситуації та відповідальність. Натомість, надає інформацію про:
1. Загальні засади публічних закупівель: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель.
2. Електронну систему закупівель: відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" електронна система закупівель - це інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”.
3. Порядок функціонування електронної системи закупівель: Регулюється Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
4. Комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель: Згідно з пунктом 2 Порядку функціонування системи, комісія має рекомендаційний характер. Звернення до комісії можна надсилати за адресою [email protected] або 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2 (із зазначенням адресату: "Комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель"). Відповідно до підпункту 6 пункту 26 Порядку функціонування системи основними завданнями комісії є розгляд звернень, скарг та інформації від адміністратора, користувачів та операторів авторизованих/попередньо авторизованих електронних майданчиків з питань, віднесених до компетенції комісії.
5. Адміністратора електронної системи закупівель: Згідно з пунктом 2 Порядку функціонування системи, адміністратором є юридична особа, визначена Уповноваженим органом відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО”.
6. Рекомендація щодо звернення: Рекомендує звернутися до комісії з питань діяльності електронної системи закупівель та/або до адміністратора системи ДП "ПРОЗОРРО" з технічних питань.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Покрівецька гімназія
<b>Суть питання:</b> Договір про закупівлю від 12.09.23 р оприлюднювала 14 вересня, останній день реєстрації в ДЗО. В цей день при накладанні вже другого ЕЦП замовника, виникла помилка з технічних причин при шчитуванні ключового контейнера. З кільканнадцяти спроб, після 00.00 год. 15.09. всетаки вдалось підписати. Проте закупівля оголошена висвітлює 14.09. , а закупівля завершена 15.09. Чи законно це, та чи несе це якусь відповідальність?
<b>
Номер відповіді:</b> 612/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”, що забезпечує проведення закупівель, створення, розміщення, оприлюднення, обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.
Вимоги до функціонування електронної системи закупівель, вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок функціонування системи), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166.
Водночас відповідно до пункту 2 Порядку функціонування системи
комісія щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель (далі - комісія) - постійно діюча комісія, що утворюється Уповноваженим органом з метою розгляду питань діяльності електронних майданчиків,
авторизованих/попередньо авторизованих електронних майданчиків в електронній системі закупівель. Рішення комісії мають рекомендаційний характер.
При цьому відповідно до підпункту 6 пункту 26 Порядку функціонування системи основними завданнями комісії є розгляд звернень, скарг та інформації від адміністратора, користувачів та операторів авторизованих/попередньо авторизованих електронних майданчиків з питань, віднесених до компетенції комісії. Тому, з питань щодо діяльності електронних майданчиків можна звернутися до комісії за електронною адресою:
[email protected]
або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2 та зазначити, що лист адресований Комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель.
Крім цього, відповідно до пункту 2 Порядку функціонування системи адміністратор електронної системи закупівель (далі - адміністратор) - юридична особа, визначена Уповноваженим органом відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”).
Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства слід також звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація
№ 613/2023
15.09.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи можна придбати вживаний вантажний автомобіль (самоскид) 2021 року випуску, вироблений на підприємстві, яке зараз не працює через війну, якщо цей автомобіль не внесено до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, враховуючи, що зміни до Закону про локалізацію на момент виготовлення автомобіля ще не діяли? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1160/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA
Відкриті торги
Консультація № 613/2023Огляд:
Суть питання: Чи можна придбати вживаний вантажний автомобіль (самоскид) 2021 року випуску, вироблений на підприємстві, яке зараз не працює через війну, якщо цей автомобіль не внесено до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, враховуючи, що зміни до Закону про локалізацію на момент виготовлення автомобіля ще не діяли?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1160/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Вінницьке вище професійне училище Департаменту поліції охорони
<b>
Тема розширена:</b> Локалізація виробництва
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Є потреба в отриманні консультації. Маємо намір придбати шляхом проведення конкурентних торгів вантажний автомобіль - самоскид з пробігом (б/в). Автомобіль виготовлено в 2021 році на підприємстві, яке було розташоване в м. Волноваха Донецької області. З початком повномасштабної агресії росії проти України, підприємство, з зрозумілих причин, припинило свою роботу. На момент виготовлення цього автомобіля, тобто, в 2021 році зміни до Закону про необхідність підтвердження ступеня локалізації виробництва ще не набрали чинності і цей товар не було внесено до Переліку з підтвердженим ступенем локалізації. Внести продукцію до Переліку, може виключно виробник, який припинив свою роботу. Питання: чи можемо ми придбати такий автомобіль, який відсутній в Переліку, у зв'язку з тим, що він бувший у використанні, виготовлений в 2021 році до набрання чинності змін до Закону в частині локалізації? Будемо дуже вдячні Вам за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 613/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті №
1160/2022
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі
Консультації з питань закупівель
реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.