Новини Мінекономіки

×
Консультація № 631/2023
20.09.2023
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 631/2023: Суть питання: Чи можливо вважати невідповідністю, що підлягає усуненню протягом 24 годин, часткове ненадання інформації/документів про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі або про найменування товару (на прикладах). Висновки/Відповідь: 1. Мінекономіки відсилає до листа від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо застосування 24 годин на усунення невідповідностей), розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: (посилання на лист). 2. Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів публічних закупівель у конкретних випадках.
Консультація № 632/2023
20.09.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 632/2023 щодо закупівлі мікроавтобуса: Суть питання: Чи можливо закупити мікроавтобус (Ford, 2 млн грн) без підтвердження ступеня локалізації, посилаючись на Угоду про вільну торгівлю, обмежившись сертифікатом про походження товару? Висновки/Відповідь: Можливість придбання мікроавтобуса без вимоги підтвердження ступеня локалізації, посилаючись на Угоду про вільну торгівлю та обмежившись наданням сертифікату про походження товару, залежить від конкретних положень Угоди про вільну торгівлю між Україною та країною походження мікроавтобуса. Необхідно ретельно вивчити текст Угоди, зокрема розділ, що регулює державні закупівлі та вимоги до походження товарів, а також переконатися, що Угода дійсно передбачає виключення щодо вимог локалізації для даного виду товарів. У випадку, якщо угода передбачає такі виключення, необхідно керуватися положеннями цієї угоди, а не вимогами щодо локалізації, встановленими національним законодавством.
Консультація № 630/2023
19.09.2023
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації, як ви і просили: Суть питання: Чи можливо збільшити динамічну договірну ціну на проєктні роботи на підставі пункту 2.16 "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво"? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає прямої відповіді "так" чи "ні". Рішення щодо можливості збільшення договірної ціни приймається замовником, виходячи з конкретних обставин закупівлі та умов договору, з урахуванням чинного законодавства та положень "Настанови з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво". Замовник повинен самостійно проаналізувати ситуацію та прийняти обґрунтоване рішення.
Консультація № 623/2023
18.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі робіт через ЦЗО: Суть питання: Чи може централізована закупівельна організація (ЦЗО) організовувати та проводити тендери на закупівлю робіт, зокрема, реконструкцію (код ДК 021:2015 – 454540000-4)? Висновки/Відповідь: Законодавством не передбачено можливість проведення ЦЗО тендерів на закупівлю робіт в інтересах замовників. Орган, який приймає рішення про визначення ЦЗО, може встановити перелік товарів та/або послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через таку організацію є обов'язковою для визначених рішенням замовників. Обгрунтування: * Закон України "Про публічні закупівлі" встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг. * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості) регулює закупівлі під час воєнного стану. * Частина тринадцята статті 11 Закону дозволяє замовнику здійснювати закупівлю товару (товарів) та/або послуги (послуг) через ЦЗО. * Пункт 3 Особливостей зобов'язує замовників проводити закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. * Пункт 7 Особливостей визначає, що ЦЗО організовують і проводять в інтересах замовників процедури закупівлі відкриті торги відповідно до цих особливостей та закупівлі за рамковими угодами відповідно до умов, визначених Законом, а також можуть формувати та супроводжувати електронний каталог відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 "Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу". * Постанова Кабінету Міністрів України від 27.12.2018 № 1216 "Про Особливості створення та діяльності централізованих закупівельних організацій" (Особливості № 1216) визначає особливості діяльності ЦЗО. * Пункт 6 Особливостей № 1216 передбачає, що орган, який приймає рішення про визначення ЦЗО, може встановити перелік замовників, в інтересах яких проведення тендерів зазначеною організацією є обов’язковим, та перелік товарів, послуг (крім поточного ремонту), закупівля яких через таку організацію є обов’язковою. * Визначення предмета закупівлі здійснюється ЦЗО відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708.
Консультація № 624/2023
18.09.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 624/2023 щодо підтвердження ступеня локалізації: Суть питання: Як учаснику процедури закупівлі подати у складі тендерної пропозиції сертифікат відповідності транспортного засобу з VIN-номером та WMI виробника, якщо на момент подання пропозиції транспортний засіб ще не виготовлений, а отже, сертифікат відсутній, як це вимагає абзац 2 пункту 13-1 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою КМУ від 2 серпня 2022 р. № 861? Висновки/Відповідь: З питань щодо Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), рекомендується звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки: * Електронна адреса: [email protected] * Поштова адреса: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2. * Телефони для довідки: 200-47-73\*3725, 200-47-73\*3198.
Консультація № 625/2023
18.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 625/2023 щодо локалізації виробництва: Суть питання: Розгляд звернення ДП "НАЕК "Енергоатом" щодо змін до "Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів", затверджених Постановою КМУ від 22 серпня 2023 р. № 950. Висновки/Відповідь: З питань, що стосуються Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), рекомендується звертатися до Департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки: * Електронна адреса: [email protected] * Поштова адреса: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, адресатом вказати Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки. * Телефони для довідки: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Консультація № 627/2023
18.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 627/2023 щодо істотних умов закупівлі послуг з управління побутовими відходами: Суть питання: Роз'яснення щодо застосування "Істотних умов закупівлі послуги з управління побутовими відходами для споживачів, на яких поширюється дія Закону України “Про публічні закупівлі”", затверджених Постановою КМУ № 835. Висновки/Відповідь: Мінекономіки надає роз'яснення щодо застосування "Істотних умов закупівлі послуги з управління побутовими відходами для споживачів, на яких поширюється дія Закону України "Про публічні закупівлі"", затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2023 № 835 «Про затвердження Правил надання послуги з управління побутовими відходами та типових договорів про надання послуг з управління побутовими відходами», яка набрала чинності 15 серпня 2023 року.
Консультація № 628/2023
18.09.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 628/2023: Суть питання: Чи правомірно замовник визначив предмет закупівлі "Поточний ремонт з усунення пошкоджень внаслідок ракетного обстрілу" за кодом ДК 021-2015 (CPV): 45000000-7 (поточний ремонт), якщо до складу робіт входять різні види робіт, що класифікуються різними кодами за 4-ою цифрою? ДАСУ вважає це порушенням. Висновки/Відповідь: Визначення предмета закупівлі здійснюється згідно з Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708. Якщо до складу предмета закупівлі входять різні види робіт, що класифікуються за різними кодами на рівні 4-ої цифри ДК 021-2015, замовник має право визначити предмет закупівлі за кодом, що відповідає основному виду робіт, або за кодом на рівні 2-ої цифри, як у випадку, що розглядається. Однак, варто враховувати, що замовник повинен обґрунтувати такий вибір у тендерній документації, пояснюючи неможливість визначення предмета закупівлі на рівні 4-ої цифри через різноманітність робіт, що входять до поточного ремонту. Відсутність обґрунтування може бути розцінена як порушення.
Консультація № 04/4979
18.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівель з обмеженим доступом: Суть питання: Роз'яснення механізму закупівель товарів, коли інформація в оголошенні/тендерній документації є інформацією з обмеженим доступом (службовою інформацією у сфері оборони) або її розголошення під час воєнного стану становить загрозу національній безпеці. Висновки/Відповідь: Мінекономіки має надати роз'яснення та механізм здійснення процедур закупівель товарів у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку за наявності відповідного обгрунтування.
Консультація № 622/2023
17.09.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 622/2023: Суть питання: Чи може об'єкт критичної інфраструктури (МКП "ВОДОКАНАЛ") придбати спецтехніку (екскаватор-навантажувач, вартість близько 2 млн. грн.) за прямим договором, чи тільки через відкриті торги з особливостями? Висновки/Відповідь: Для відповіді на питання слід ознайомитися з листами Мінекономіки: * від 21.07.2022 № 3323-04/50717-06 “Щодо інформування про локалізацію у публічних закупівлях” (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F50717-06) * від 30.08.2022 № 3323-04/62315-06 “Щодо локалізації” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62315) * від 14.10.2022 № 3323-04/70199-06 “Щодо інтерактивного інструменту “Локалізація-tool”” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=70199) * від 14.11.2022 № 3311-05/74721-06 “Щодо здійснення закупівель товарів з визначеним ступенем локалізації” (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3311-05%2F74721-06) * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06) * від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098) В зазначених листах розглянуті питання локалізації, особливостей закупівель під час воєнного стану.
Консультація № 612/2023
15.09.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки № 612/2023: Суть питання: Чи є порушенням, якщо договір про закупівлю підписано 15.09, а в системі Prozorro відображається дата оголошення 14.09 (останній день реєстрації) через технічні проблеми з ЕЦП замовника? Чи несе це відповідальність? Висновки/Відповідь: Мінекономіки ухиляється від прямої відповіді на питання про правомірність ситуації та відповідальність. Натомість, надає інформацію про: 1. Загальні засади публічних закупівель: Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель. 2. Електронну систему закупівель: відповідно до пункту 7 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі" електронна система закупівель - це інформаційно-телекомунікаційна система, яка має комплексну систему захисту інформації з підтвердженою відповідністю згідно із Законом України “Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах”. 3. Порядок функціонування електронної системи закупівель: Регулюється Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. 4. Комісію щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель: Згідно з пунктом 2 Порядку функціонування системи, комісія має рекомендаційний характер. Звернення до комісії можна надсилати за адресою [email protected] або 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2 (із зазначенням адресату: "Комісії щодо розгляду питань діяльності електронної системи закупівель"). Відповідно до підпункту 6 пункту 26 Порядку функціонування системи основними завданнями комісії є розгляд звернень, скарг та інформації від адміністратора, користувачів та операторів авторизованих/попередньо авторизованих електронних майданчиків з питань, віднесених до компетенції комісії. 5. Адміністратора електронної системи закупівель: Згідно з пунктом 2 Порядку функціонування системи, адміністратором є юридична особа, визначена Уповноваженим органом відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО”. 6. Рекомендація щодо звернення: Рекомендує звернутися до комісії з питань діяльності електронної системи закупівель та/або до адміністратора системи ДП "ПРОЗОРРО" з технічних питань.
Консультація № 613/2023
15.09.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи можна придбати вживаний вантажний автомобіль (самоскид) 2021 року випуску, вироблений на підприємстві, яке зараз не працює через війну, якщо цей автомобіль не внесено до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації, враховуючи, що зміни до Закону про локалізацію на момент виготовлення автомобіля ще не діяли? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 1160/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA