Новини Мінекономіки

×
Консультація № 682/2023
11.10.2023
Планування закупівель
Суть питання: Чи можна укласти третій договір на харчування особового складу з тим самим підприємцем (кожен до 100 тис. грн) без проведення відкритих торгів, мотивуючи це збільшенням чисельності особового складу та нагальною потребою, враховуючи, що вже укладено два аналогічні договори у 2023 році? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 313/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (Мінекономіки). Щоб отримати вичерпну відповідь, необхідно ознайомитися з цим запитом.
Консультація № 683/2023
11.10.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 683/2023): Суть питання: Замовник не може виконати рішення АМКУ про скасування його рішення через відсутність повного тексту рішення АМКУ на майданчику Prozorro. Питання щодо термінів та подальших дій. Висновки/Відповідь: 1. Оскарження та обов'язковість рішень АМКУ: Процедура оскарження відбувається згідно з пунктами 55-67 Особливостей (постанова КМУ №1178) та статтею 18 Закону України "Про публічні закупівлі". Рішення АМКУ є обов'язковими для виконання з дня їх прийняття (частина двадцять друга статті 18 Закону) та мають бути виконані протягом 30 днів, якщо не оскаржені до суду. 2. Дії Замовника: Замовник зобов'язаний завершити закупівлю з урахуванням рішення АМКУ. 3. Відповідальність: Невиконання рішення АМКУ тягне за собою відповідальність згідно зі статтею 44 Закону та статтею 164-14 КУпАП (штраф на керівника). 4. Функції Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 5. Технічні питання: З питань технічної реалізації вимог законодавства слід звертатися до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Консультація № 684/2023
11.10.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки №684/2023 (КЗ "Урвенський психоневрологічний інтернат" РОР): Суть питання: Що робити з договорами про закупівлі, які діють на момент злиття двох закладів в нову юридичну установу? Розривати, чи укладати додаткові угоди про правонаступництво? Чи продовжують діяти коди ДК? Висновки/Відповідь: При реорганізації юридичної особи у формі злиття, до новоствореної юридичної особи переходять усі права та обов'язки попередніх юридичних осіб, що припиняються. Щодо договорів про закупівлі, укладених попередніми юридичними особами, необхідно керуватися положеннями Цивільного кодексу України щодо правонаступництва та можливістю внесення змін до договору. * Правонаступництво: В загальному випадку, відбувається правонаступництво. * Договори: Рекомендується укласти додаткові угоди до діючих договорів про закупівлі, передбачивши заміну сторони (попередньої юридичної особи) на правонаступника (новостворену юридичну особу). * Коди ДК: Нова установа отримує нові коди ЄДРПОУ, отже, закупівлі будуть рахуватися "з нуля".
Консультація № 679/2023
10.10.2023
Зміна істотних умов договору
Суть питання: ТОВ "Флагман" просить перенести терміни поставки відомчої заохочувальної відзнаки та почесного знаку Національної гвардії України на 28 робочих днів, оскільки існуючі терміни (15.10.2023 та 20.10.2023 відповідно) не дозволяють виконати технологічний процес виготовлення якісної продукції. Висновки/Відповідь: * Зміна істотних умов договору (в т.ч. строків поставки) можлива лише у випадках, передбачених пунктом 19 Особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. * Згідно з підпунктом 4 пункту 19 Особливостей, можливе продовження строку дії договору та/або строку виконання зобов'язань щодо передачі товару у разі виникнення документально підтверджених об'єктивних обставин, що спричинили таке продовження. Важливо, щоб такі зміни не призвели до збільшення суми договору. * Форму документального підтвердження об'єктивних обставин замовник визначає самостійно з дотриманням законодавства. * З питань перенесення строку виконання зобов’язань щодо передачі товару слід звертатись безпосередньо до замовника.
Консультація № 681/2023
10.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо локалізації в закупівлях (№681/2023): Суть питання: Як виробнику визначати вартість імпортних складових (МВ та ІВ) у собівартості (С) товару, якщо він використовує вітчизняну продукцію, у складі якої може бути імпортна сировина, про яку виробник не має інформації? Чи можна вважати вітчизняну продукцію у складі собівартості на 100% вітчизняною при розрахунку ступеня локалізації (СЛ)? Висновки/Відповідь: Виробник самостійно визначає ступінь локалізації виробництва товару за формулою, визначеною порядком, встановленим Кабінетом Міністрів України. У формулі: * СЛ - ступінь локалізації виробництва; * МВ - митна вартість імпортованих складових; * - вартість імпортних складових, придбаних у постачальника-резидента України; * С - собівартість товару. При визначенні вартості імпортних складових (ІВ), придбаних у складі вітчизняної продукції, виробнику слід враховувати наявну у нього інформацію. Якщо виробник не має інформації про імпортну складову у вартості вітчизняної продукції, то він не може її враховувати.
Консультація № 676/2023
09.10.2023
Інше
Суть питання: Хто та як може оскаржити договір, укладений замовником відповідно до пункту 13 постанови КМУ № 1178 від 12.10.2022. Висновки/Відповідь: 1. Оскарження в органі оскарження: Укладення договорів згідно пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель (постанова КМУ № 1178) не передбачає можливості оскарження до органу оскарження (відповідно до ст. 18 Закону "Про публічні закупівлі"). 2. Оскарження в суді: Не позбавляє особу права на оскарження у судовому порядку, згідно зі статтею 55 Конституції України. 3. Контроль у сфері публічних закупівель: * Рахункова палата, Антимонопольний комітет України, Державна аудиторська служба (ДАСУ) здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень (згідно з частиною четвертою статті 7 Закону "Про публічні закупівлі"). * ДАСУ, згідно з Положенням про Державну аудиторську службу України (постанова КМУ від 03.02.2016 № 43), здійснює контроль за дотриманням законодавства про закупівлі, зокрема шляхом моніторингу закупівель (згідно з пунктом 23 Особливостей). 4. Громадський контроль: Забезпечується через вільний доступ до інформації про закупівлі та інформування контролюючих органів про виявлені порушення (згідно з частиною п’ятою статті 7 Закону "Про публічні закупівлі"). 5. Порядок дій: У разі закупівлі згідно з пунктом 13 Особливостей, за результатами якої оприлюднено звіт про договір, можливе звернення до: * Органів влади, до компетенції яких віднесені повноваження згідно зі статтею 7 Закону "Про публічні закупівлі", зокрема до ДАСУ. * Суду.
Консультація № 677/2023
09.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 677/2023 (Щодо застосування п.9 Постанови КМУ №1275): Суть питання: Роз'яснення понять "сукупний прибуток усіх суб’єктів господарювання, що були залучені в ланцюгу постачання" та "первинна собівартість товару" у контексті п. 9 Постанови КМУ від 11 листопада 2022 року № 1275, зокрема, щодо імпортованих товарів та складових собівартості/прибутку. Висновки/Відповідь: У відповіді № 677/2023, Мінекономіки не надає конкретних роз’яснень щодо складових "первинної собівартості товару" та порядку розрахунку "сукупного прибутку усіх суб’єктів господарювання, що були залучені в ланцюгу постачання". Тому, для коректного застосування п. 9 Постанови КМУ від 11 листопада 2022 року № 1275, рекомендується: 1. Звернутися за додатковими роз'ясненнями до Мінекономіки з детальним описом конкретної ситуації (товар, ланцюг постачання). 2. Проконсультуватися з фахівцями у сфері бухгалтерського обліку та оподаткування щодо визначення собівартості та прибутку з урахуванням специфіки імпортованих товарів. 3. Враховувати загальні принципи бухгалтерського обліку при визначенні собівартості, як це передбачено законодавством України. Згадані НПА: * Постанова Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275, пункт 9.
Консультація № 678/2023
09.10.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №678/2023 щодо проектно-кошторисної документації для капітального ремонту найпростішого укриття Суть питання: Чи обов'язкове виготовлення проектно-кошторисної документації для капітального ремонту найпростішого укриття? Висновки/Відповідь: На жаль, наданої інформації недостатньо, щоб надати вичерпну відповідь. Необхідно враховувати обсяг робіт, їх складність, вартість, а також специфіку об'єкта. Однак, в загальному випадку, рішення про необхідність розробки проектно-кошторисної документації приймається замовником на основі аналізу потреби, технічної можливості та економічної доцільності, керуючись чинним законодавством у сфері будівництва.
Консультація № 674/2023
06.10.2023
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Відсутня технічна можливість внести зміни та опублікувати звіт про виконання договору, укладеного в 2021 році в результаті спрощеної закупівлі (UA-2021-06-25-000851-b), через об'єднання електронних кабінетів в системі Prozorro. Неможливо відновити доступ до початкового кабінету. Висновки/Відповідь: На жаль, конкретна відповідь щодо дій в системі Prozorro в наданому тексті відсутня. Потрібно звернутися до служби підтримки майданчика Prozorro для отримання технічної допомоги.
Консультація № 675/2023
06.10.2023
Інше
Суть питання: Чи може замовник укласти договір на утилізацію техніки, за яким виконавець утримує вартість своїх послуг з суми, отриманої від дорогоцінних металів в утилізованій техніці, що мала б надійти до бюджету? Чи підпадає така закупівля під дію Закону "Про публічні закупівлі" та Постанови КМУ №1178? Висновки/Відповідь: Відповідь на дане питання міститься у запиті № 594/2023, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 668/2023
05.10.2023
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо обмеження рівня прибутку виконавця державного замовлення: Суть питання: Чи діють обмеження на рівень прибутку (25%) згідно з п. 9 Особливостей (постанова КМУ № 1275) при закупівлі спеціальної техніки або товарів/послуг, що містять державну таємницю? Яку правову норму застосовувати при розрахунку ціни в такому випадку: п. 9 Постанови № 1275 або п. 49 Постанови № 363? Висновки/Відповідь: 1. Граничний рівень прибутку: Пункт 9 Особливостей не застосовується до закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин. Тому, якщо предметом закупівлі є спеціальна техніка або договір підпадає під дію ЗУ "Про державну таємницю", обмеження щодо 25% прибутку не діють. 2. Правова норма для розрахунку ціни: При закупівлі спеціальної техніки або наявності грифу "таємно" пункт 9 Постанови № 1275 не підлягає застосуванню. Немає обмежень щодо прибутку, встановлених цим пунктом. Щодо застосування п. 49 Постанови № 363, інформація не надана.
Консультація № 669/2023
05.10.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи можна при закупівлі паливних брикетів за пп.6 п.13 Особливостей збільшити обсяг закупівлі, не перевищуючи суму, вказану в оголошенні про відмінені торги? Висновки/Відповідь: У разі застосування пп.6 п.13 Особливостей, предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Кількість або обсяги закупівель формуються замовником та зазначаються на всіх етапах проведення закупівель, зокрема в оголошенні про проведення відкритих торгів та у тендерній документації, та не повинні відрізнятися у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пп.6 п.13 Особливостей. * Закон України “Про публічні закупівлі” * Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) * пп.6 п.13 Особливостей * пунктом 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону * пунктом 47 Особливостей