Новини Мінекономіки

×
Консультація № 698/2023
18.10.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 698/2023: Суть питання: Чи може бюджетна установа опублікувати звіт про укладений договір на послуги інформатизації (розробка сайту) на суму 92 тис. грн, укладений напряму (без проведення закупівлі) за рахунок грантових коштів, через узгодження специфіки послуг? Чи потрібне обґрунтування керівника? Висновки/Відповідь: 1. На період дії воєнного стану та 90 днів після його припинення, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). 2. Згідно з пунктом 11 Особливостей, якщо вартість товарів/послуг (крім поточного ремонту) менша ніж 100 тис. грн, поточного ремонту – менше ніж 200 тис. грн, робіт – менше ніж 1,5 млн. грн, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель або здійснювати закупівлі без її використання. 3. У разі здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, замовник зобов'язаний: * Дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). * Вносити інформацію про закупівлю до річного плану. * Оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону в електронній системі закупівель. 4. Також у відповіді надаються посилання на листи Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 695/2023
17.10.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Постачальник оскаржує відхилення його заявки ДУ «Професійні закупівлі» на включення до електронного каталогу, мотивоване недостатнім підтвердженням досвіду роботи з аналогічним товаром. Висновки/Відповідь: Оскаржити рішення ДУ «Професійні закупівлі» щодо невключення постачальника до електронного каталогу можливо у судовому порядку. Питання оскарження таких рішень в Антимонопольному комітеті України законодавством не врегульовано.
Консультація № 696/2023
17.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 696/2023 щодо застосування п. 19 Особливостей: Суть питання: Чи може замовник, після зменшення суми договору згідно з пп. 5 п. 19 Особливостей, збільшити суму договору до початкового рівня при застосуванні пп. 2 п. 19 Особливостей (коливання ціни товару)? Висновки/Відповідь: Пункт 19 Особливостей передбачає вичерпний перелік випадків, коли дозволяється зміна істотних умов договору про закупівлю. Підпункт 2 пункту 19 Особливостей передбачає можливість зміни ціни за одиницю товару пропорційно коливанню ціни на ринку, але за умови, що це не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. Враховуючи дану умову, навіть якщо сума договору була зменшена згідно з пп. 5 п. 19 Особливостей, при застосуванні пп. 2 п. 19 Особливостей збільшення суми договору не може перевищувати початкову суму договору, зафіксовану на момент його укладення. Тобто, повернути суму договору до початкового рівня, посилаючись на пп. 2 п. 19 Особливостей, можливо ЛИШЕ в межах початкової суми договору.
Консультація № 697/2023
17.10.2023
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 697/2023): Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» придбання б/у сільськогосподарської техніки за кредитні кошти, отримані через державну програму кредитування (Ощадбанк виступає заставодержателем)? Яку процедуру закупівлі застосовувати з урахуванням Особливостей (постанова КМУ № 1178)? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля кредитних послуг: Якщо замовник закуповує саме послуги фінансової установи з надання кредиту, то така закупівля не підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" (пункт 13 частини п'ятої статті 3 Закону). 2. Закупівля техніки за кредитні кошти: Якщо замовник придбаває товар (сільськогосподарську техніку) за кредитні кошти, то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). Спосіб закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі. 3. Закупівля товарів, ступінь локалізації виробництва яких нижча за встановлену: Придбання товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, здійснюється виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує відповідний відсоток на відповідний рік, встановлені у цьому підпункті. 4. Спосіб закупівлі: Якщо вартість товарів або послуг (крім поточного ремонту) становить або перевищує 100 тис. грн, поточного ремонту – 200 тис. грн, робіт – 1,5 млн грн, то застосовуються відкриті торги (пункт 10 Особливостей) або електронний каталог. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (частина перша статті 20 Закону). 5. Закупівля б/у техніки: Див. відповідь на запит № 1160/2022 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA 6. Рішення замовника: Будь-які рішення щодо публічних закупівель, у тому числі щодо визначення способу закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства. 7. Лист Мінекономіки: Рекомендовано ознайомитись з листом від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Консультація № 692/2023
16.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо підтвердження ступеня локалізації: Суть питання: Чи необхідно підтверджувати ступінь локалізації при закупівлі товарів згідно з пунктом 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», якщо договір укладено без використання електронної системи закупівель відповідно до постанови КМУ № 185? Висновки/Відповідь: Вимога щодо ступеня локалізації виробництва поширюється на закупівлі товарів, визначених у підпункті 2 пункту 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо вартість предмета закупівлі становить або перевищує 200 тисяч гривень. Спосіб здійснення закупівлі (через електронну систему чи без неї, відповідно до постанови КМУ № 185) не впливає на необхідність підтвердження ступеня локалізації. Винятки, коли вимога про ступінь локалізації не застосовується, визначені пунктом 3 Особливостей. Зокрема, це закупівля товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача. Нормативно-правові акти, на які є посилання: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Пункт 6-1 Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про публічні закупівлі” * Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості) * Пункт 3 Особливостей * Пункти 68-76 Особливостей * Частини п’ята, шоста, восьма (з урахуванням положень пунктів 68-76 цих особливостей) і дев’ята статті 3 Закону * Пункт 9 Особливостей * Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”
Консультація № 693/2023
16.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 693/2023 щодо ступеня локалізації: Суть питання: Як розрахувати ступінь локалізації виробництва товарів при закупівлі згідно з пунктом 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді (текст відповіді відсутній) має надати роз'яснення щодо методики розрахунку ступеня локалізації виробництва товарів, які закуповуються згідно з вимогами пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 694/2023
16.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 694/2023 щодо надання документів переможцем закупівлі * Суть питання: Чи потрібно переможцю повторно подавати документи протягом 4 днів після визначення переможцем, якщо ці документи вже були подані під час усунення недоліків? * Висновки/Відповідь: Якщо переможець закупівлі вже надав всі необхідні документи, передбачені для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам технічної специфікації, в процесі усунення недоліків, то повторне подання цих документів протягом 4 днів після визначення переможцем не вимагається.
Консультація № 689/2023
13.10.2023
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Якими пунктами постанови КМУ №1275 керуватися для внесення змін до істотних умов договору (зменшення суми/кількості або продовження строку поставки) в договорі на закупівлю продуктів харчування, укладеному до останніх змін постанови без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: * Загальне правило: Згідно з пп. 4 п. 3 Особливостей, затверджених ПКМУ № 1275, оборонні закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою. * Зменшення суми/кількості: Не вказано конкретних пунктів постанови №1275. * Продовження строку поставки: Не вказано конкретних пунктів постанови №1275.
Консультація № 690/2023
13.10.2023
Інше
Суть питання: Чи підпадає код ДК 021:2015 - 70340000-6 під визначення оренди згідно з пунктом 4 частини 5 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2180/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. (Див. пункт 4 частини 5 статті 3 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі").
Консультація № 691/2023
13.10.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 691/2023: Суть питання: Чи можливо застосування ч. 3 ст. 631 ЦКУ до договорів про закупівлю електроенергії (відкриті торги з Особливостями/запит ціни пропозицій) для зміни ціни у зв'язку зі зміною середньозваженої ціни на електроенергію на ринку "на добу наперед", якщо порядок зміни ціни встановлено в договорі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах № 1089/2022, № 201/2023 та листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщених на сайті Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=71494547-4e8a-4684-bb20-63c416df66f0&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Консультація № 687/2023
12.10.2023
Виконання договору
Суть питання: Роз'яснення щодо передачі та редагування авторських прав на проєктну документацію, розроблену за договором, де вказано про автоматичну передачу цих прав замовнику. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає роз'яснень по суті питання, оскільки воно не відноситься до законодавства про публічні закупівлі. Рекомендовано звернутися: 1. З питання набуття права інтелектуальної власності - як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA 2. З питань внесення змін до проєктно-кошторисної документації – до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами).
Консультація № 688/2023
12.10.2023
Інше
# Консультація Мінекономіки № 688/2023: Суть питання: Чи потрібно подавати кошторисні документи, якщо в тендерній документації зазначено, що кошторис повинен бути розрахований згідно з Кошторисними нормами України "Настанови з визначення вартості будівництва" зі змінами, але окремого переліку документів не вимагається? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно встановлює вимоги до тендерної документації відповідно до статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 2. Замовник самостійно визначає спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством (стаття 22 Закону). 3. Для отримання роз'яснень щодо вимог, встановлених у тендерній документації, слід звертатися безпосередньо до замовника (пункт 54 Особливостей). 4. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).