Новини Мінекономіки
Консультація
№ 698/2023
18.10.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 698/2023: Суть питання: Чи може бюджетна установа опублікувати звіт про укладений договір на послуги інформатизації (розробка сайту) на суму 92 тис. грн, укладений напряму (без проведення закупівлі) за рахунок грантових коштів, через узгодження специфіки послуг? Чи потрібне обґрунтування керівника? Висновки/Відповідь: 1. На період дії воєнного стану та 90 днів після його припинення, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). 2. Згідно з пунктом 11 Особливостей, якщо вартість товарів/послуг (крім поточного ремонту) менша ніж 100 тис. грн, поточного ремонту – менше ніж 200 тис. грн, робіт – менше ніж 1,5 млн. грн, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель або здійснювати закупівлі без її використання. 3. У разі здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, замовник зобов'язаний: * Дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). * Вносити інформацію про закупівлю до річного плану. * Оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону в електронній системі закупівель. 4. Також у відповіді надаються посилання на листи Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 698/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 698/2023
Суть питання: Чи може бюджетна установа опублікувати звіт про укладений договір на послуги інформатизації (розробка сайту) на суму 92 тис. грн, укладений напряму (без проведення закупівлі) за рахунок грантових коштів, через узгодження специфіки послуг? Чи потрібне обґрунтування керівника?
Висновки/Відповідь:
1. На період дії воєнного стану та 90 днів після його припинення, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості).
2. Згідно з пунктом 11 Особливостей, якщо вартість товарів/послуг (крім поточного ремонту) менша ніж 100 тис. грн, поточного ремонту – менше ніж 200 тис. грн, робіт – менше ніж 1,5 млн. грн, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель або здійснювати закупівлі без її використання.
3. У разі здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, замовник зобов'язаний:
* Дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон).
* Вносити інформацію про закупівлю до річного плану.
* Оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону в електронній системі закупівель.
4. Також у відповіді надаються посилання на листи Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Інститут українознавства ім. І. Крипякевича НАН України
<b>
Тема розширена:</b> Правильність публікації звіту про укладений договір
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підкажіть, будь ласка, чи може бюджетна установа публікувати звіт про укладений договір щодо надання послуг у сфері інформатизації та розробки програмного забезпечення (розробка сайту) на суму 92 тис. грн., без оголошення закупівлі, якщо договір укладено напряму через узгодження специфіки майбутніх послуг, а кошти, які планується витратити, є грантовими? Чи потрібне додаткове обґрунтування (розпорядження) керівника установи?
<b>
Номер відповіді:</b> 698/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "
Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
(Щодо здійснення закупівель за кошти кредитів, позик, грантів з урахуванням додаткових вимог),
що
розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
При цьому зазначаємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель.
Консультація
№ 695/2023
17.10.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Постачальник оскаржує відхилення його заявки ДУ «Професійні закупівлі» на включення до електронного каталогу, мотивоване недостатнім підтвердженням досвіду роботи з аналогічним товаром. Висновки/Відповідь: Оскаржити рішення ДУ «Професійні закупівлі» щодо невключення постачальника до електронного каталогу можливо у судовому порядку. Питання оскарження таких рішень в Антимонопольному комітеті України законодавством не врегульовано.
Інше
Консультація № 695/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання:
Постачальник оскаржує відхилення його заявки ДУ «Професійні закупівлі» на включення до електронного каталогу, мотивоване недостатнім підтвердженням досвіду роботи з аналогічним товаром.
Висновки/Відповідь:
Оскаржити рішення ДУ «Професійні закупівлі» щодо невключення постачальника до електронного каталогу можливо у судовому порядку. Питання оскарження таких рішень в Антимонопольному комітеті України законодавством не врегульовано.
Суть питання:
Постачальник оскаржує відхилення його заявки ДУ «Професійні закупівлі» на включення до електронного каталогу, мотивоване недостатнім підтвердженням досвіду роботи з аналогічним товаром.
Висновки/Відповідь:
Оскаржити рішення ДУ «Професійні закупівлі» щодо невключення постачальника до електронного каталогу можливо у судовому порядку. Питання оскарження таких рішень в Антимонопольному комітеті України законодавством не врегульовано.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Мудрик Анастасія Ігорівна
<b>
Тема розширена:</b> Оскарження відхилення ДУ «Професійні закупівлі» про невключення постачальника до е-каталогу
<b>Суть питання:</b> Добрий день, ДУ «Професійні закупівлі» відхиляє заявку постачальника до е-каталогу. Куди можна оскаржити таку відмову? Відхилення мотивоване тим, що постачальник не доводить досвід роботи з аналогічним товаром, хоча всі необхідні документи були наданні.
Звертались в Антимонопольний комітет, відправили до Вас. Дуже чекаємо на відповідь. З повагою, Анастасія Мудрик.
<b>
Номер відповіді:</b> 695/2023
Консультація
№ 696/2023
17.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 696/2023 щодо застосування п. 19 Особливостей: Суть питання: Чи може замовник, після зменшення суми договору згідно з пп. 5 п. 19 Особливостей, збільшити суму договору до початкового рівня при застосуванні пп. 2 п. 19 Особливостей (коливання ціни товару)? Висновки/Відповідь: Пункт 19 Особливостей передбачає вичерпний перелік випадків, коли дозволяється зміна істотних умов договору про закупівлю. Підпункт 2 пункту 19 Особливостей передбачає можливість зміни ціни за одиницю товару пропорційно коливанню ціни на ринку, але за умови, що це не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. Враховуючи дану умову, навіть якщо сума договору була зменшена згідно з пп. 5 п. 19 Особливостей, при застосуванні пп. 2 п. 19 Особливостей збільшення суми договору не може перевищувати початкову суму договору, зафіксовану на момент його укладення. Тобто, повернути суму договору до початкового рівня, посилаючись на пп. 2 п. 19 Особливостей, можливо ЛИШЕ в межах початкової суми договору.
Інше
Консультація № 696/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 696/2023 щодо застосування п. 19 Особливостей
Суть питання: Чи може замовник, після зменшення суми договору згідно з пп. 5 п. 19 Особливостей, збільшити суму договору до початкового рівня при застосуванні пп. 2 п. 19 Особливостей (коливання ціни товару)?
Висновки/Відповідь:
Пункт 19 Особливостей передбачає вичерпний перелік випадків, коли дозволяється зміна істотних умов договору про закупівлю. Підпункт 2 пункту 19 Особливостей передбачає можливість зміни ціни за одиницю товару пропорційно коливанню ціни на ринку, але за умови, що це не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
Враховуючи дану умову, навіть якщо сума договору була зменшена згідно з пп. 5 п. 19 Особливостей, при застосуванні пп. 2 п. 19 Особливостей збільшення суми договору не може перевищувати початкову суму договору, зафіксовану на момент його укладення. Тобто, повернути суму договору до початкового рівня, посилаючись на пп. 2 п. 19 Особливостей, можливо ЛИШЕ в межах початкової суми договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо підпункту 2 пункту 19 Особливостей
<b>Суть питання:</b> Підпунктом 2 пункту 19 Особливостей передбачено випадок зміни істотних умов договору про закупівлю, а саме:
«погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару. Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення».
В той же час в інших випадках, встановлених в пункті 19 Особливостей, зокрема за підпунктом 5 є можливість погодження зміни ціни в договорі про закупівлю в бік зменшення.
Якщо замовником був застосований підпункт 5 пункту 19 Особливостей і ціна договору була зменшена, то чи може замовник під час подальшого застосування підпункту 2 пункту 19 Особливостей, коли буде збільшення ціни за одиницю товару, збільшити і суму договору до рівня суми договору на момент його укладення? Тобто після зменшення суми договору повернути її до рівня суми договору на момент його укладення за підпунктом 2 пункту 19 особливостей.
<b>
Номер відповіді:</b> 696/2023
Консультація
№ 697/2023
17.10.2023
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 697/2023): Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» придбання б/у сільськогосподарської техніки за кредитні кошти, отримані через державну програму кредитування (Ощадбанк виступає заставодержателем)? Яку процедуру закупівлі застосовувати з урахуванням Особливостей (постанова КМУ № 1178)? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля кредитних послуг: Якщо замовник закуповує саме послуги фінансової установи з надання кредиту, то така закупівля не підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" (пункт 13 частини п'ятої статті 3 Закону). 2. Закупівля техніки за кредитні кошти: Якщо замовник придбаває товар (сільськогосподарську техніку) за кредитні кошти, то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). Спосіб закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі. 3. Закупівля товарів, ступінь локалізації виробництва яких нижча за встановлену: Придбання товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, здійснюється виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує відповідний відсоток на відповідний рік, встановлені у цьому підпункті. 4. Спосіб закупівлі: Якщо вартість товарів або послуг (крім поточного ремонту) становить або перевищує 100 тис. грн, поточного ремонту – 200 тис. грн, робіт – 1,5 млн грн, то застосовуються відкриті торги (пункт 10 Особливостей) або електронний каталог. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (частина перша статті 20 Закону). 5. Закупівля б/у техніки: Див. відповідь на запит № 1160/2022 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA 6. Рішення замовника: Будь-які рішення щодо публічних закупівель, у тому числі щодо визначення способу закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства. 7. Лист Мінекономіки: Рекомендовано ознайомитись з листом від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Предмет закупівлі
Консультація № 697/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 697/2023)
Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» придбання б/у сільськогосподарської техніки за кредитні кошти, отримані через державну програму кредитування (Ощадбанк виступає заставодержателем)? Яку процедуру закупівлі застосовувати з урахуванням Особливостей (постанова КМУ № 1178)?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівля кредитних послуг: Якщо замовник закуповує саме послуги фінансової установи з надання кредиту, то така закупівля не підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" (пункт 13 частини п'ятої статті 3 Закону).
2. Закупівля техніки за кредитні кошти: Якщо замовник придбаває товар (сільськогосподарську техніку) за кредитні кошти, то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). Спосіб закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Закупівля товарів, ступінь локалізації виробництва яких нижча за встановлену: Придбання товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, здійснюється виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує відповідний відсоток на відповідний рік, встановлені у цьому підпункті.
4. Спосіб закупівлі: Якщо вартість товарів або послуг (крім поточного ремонту) становить або перевищує 100 тис. грн, поточного ремонту – 200 тис. грн, робіт – 1,5 млн грн, то застосовуються відкриті торги (пункт 10 Особливостей) або електронний каталог. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (частина перша статті 20 Закону).
5. Закупівля б/у техніки: Див. відповідь на запит № 1160/2022 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA
6. Рішення замовника: Будь-які рішення щодо публічних закупівель, у тому числі щодо визначення способу закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства.
7. Лист Мінекономіки: Рекомендовано ознайомитись з листом від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відокремлений структурний підрозділ «Заліщицький фаховий коледж імені Є. Храпливого НУБіП України"
<b>
Тема розширена:</b> Публічна закупівля за кредитні кошти
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
У зв’язку із виробничою необхідністю, у планах аграрного закладу освіти є придбати сільськогосподарської техніки, зокрема комбайну, що у подальшому дозволить скоротити витрати на оренду такої техніки та зменшить ризики невчасного збору урожаю.
Нова сільськогосподарська техніка досить дороговартісна, тому розглядається техніка, яка була у вжитку (б/у).
При цьому, власних коштів на сто процентну одноразову оплату у календарному році не передбачено. Відтак, розглядається участь у державній програмі з кредитування, де однією із сторін виступатиме Ощадбанк, який оплатить усю суму вартості товару, та стане застоводержателем до кінця виплати кредиту закладом освіти.
З огляду на це питання: чи придбання б/у сільськогосподарської техніки за кредитні кошти підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі»?
Якщо так, то яку процедуру слід застосовувати з урахуванням Особливостей, затверджених постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178?
Які спеціальні нормативно-правові акти унормовують такі правовідносини.
Дякую! З повагою!
Мирного усім дня!
<b>
Номер відповіді:</b> 697/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування",
розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Так, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Згідно з пунктом 3 постанови № 1178 замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до
Закону
, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Згідно статті 1 Закону публічна закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому цим Законом.
При цьому згідно Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Поряд з цим перелік випадків, на які не поширюється дія Закону для замовників визначений у частині п'ятій статті 3 Закону. Так, відповідно до пункту 13 частини п'ятої статті 3 Закону
дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівл
і
є послуги фінансових установ щодо надання кредитів,
гарантій, а також послуги, необхідні для підготовки та реалізації інвестиційних проектів, проектів державно-приватного партнерства, у тому числі проектів, що здійснюються на умовах концесії, які надаються міжнародними фінансовими організаціями.
Отже, у разі якщо замовником передбачена безпосередньо закупівля послуг фінансових установ щодо надання кредитів, така закупівля здійснюється без проведення процедур закупівель, передбачених Законом. В інших випадках у разі придбання іншого предмета закупівлі замовник здійснює таку закупівлю відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, в залежності від очікуваної вартості предмета закупівлі.
Натомість придбання товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, здійснюється виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує відповідний відсоток на відповідний рік, встановлені у цьому підпункті.
Також будь-які рішення щодо публічних закупівель, у тому числі щодо визначення способу закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому.
Виходячи з пункту 10 Особливостей, замовники здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі у відповідності до частини першої статті 20 Закону.
Водночас зазначаємо, що питання стосовно придбання бувшого у використанні предмета закупівлі міститься в запиті №
1160/2022
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA
Консультація
№ 692/2023
16.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо підтвердження ступеня локалізації: Суть питання: Чи необхідно підтверджувати ступінь локалізації при закупівлі товарів згідно з пунктом 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», якщо договір укладено без використання електронної системи закупівель відповідно до постанови КМУ № 185? Висновки/Відповідь: Вимога щодо ступеня локалізації виробництва поширюється на закупівлі товарів, визначених у підпункті 2 пункту 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо вартість предмета закупівлі становить або перевищує 200 тисяч гривень. Спосіб здійснення закупівлі (через електронну систему чи без неї, відповідно до постанови КМУ № 185) не впливає на необхідність підтвердження ступеня локалізації. Винятки, коли вимога про ступінь локалізації не застосовується, визначені пунктом 3 Особливостей. Зокрема, це закупівля товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача. Нормативно-правові акти, на які є посилання: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Пункт 6-1 Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про публічні закупівлі” * Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості) * Пункт 3 Особливостей * Пункти 68-76 Особливостей * Частини п’ята, шоста, восьма (з урахуванням положень пунктів 68-76 цих особливостей) і дев’ята статті 3 Закону * Пункт 9 Особливостей * Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”
Інше
Консультація № 692/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо підтвердження ступеня локалізації
Суть питання: Чи необхідно підтверджувати ступінь локалізації при закупівлі товарів згідно з пунктом 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», якщо договір укладено без використання електронної системи закупівель відповідно до постанови КМУ № 185?
Висновки/Відповідь:
Вимога щодо ступеня локалізації виробництва поширюється на закупівлі товарів, визначених у підпункті 2 пункту 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо вартість предмета закупівлі становить або перевищує 200 тисяч гривень. Спосіб здійснення закупівлі (через електронну систему чи без неї, відповідно до постанови КМУ № 185) не впливає на необхідність підтвердження ступеня локалізації. Винятки, коли вимога про ступінь локалізації не застосовується, визначені пунктом 3 Особливостей. Зокрема, це закупівля товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.
Нормативно-правові акти, на які є посилання:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство "Українська залізниця"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо підтвердження ступеня локалізації
<b>Суть питання:</b> У випадку закупівлі товарів відповідно до вимог пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно надати підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів. Просимо надати роз’яснення:
чи розповсюджується підтвердження ступеню локалізації на договори про закупівлю, що укладаються без використання електронної системи закупівель відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 02.03.2022 № 185 «Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану».
<b>
Номер відповіді:</b> 692/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Так, пунктом 6-1 Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про публічні закупівлі” встановлено, що замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує відповідний відсоток на конкретний рік.
Водночас вимога про ступінь локалізації застосовується замовником до закупівель, у разі якщо вартість предмета закупівлі, вказаного у переліку підпункту 2 пункту 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону (у тому числі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом), становить або перевищує 200 тисяч гривень.
Згідно пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Положення частин п’ятої, шостої, восьмої (з урахуванням положень пунктів 68-76 цих особливостей) і дев’ятої статті 3 Закону застосовуються на умовах, визначених Законом. Під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі: здійснення замовником закупівлі товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача.
Відповідно до пункту 9 Особливостей публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р.№ 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 25, ст. 1267) (далі - постанова № 185) здійснюються замовниками без застосування процедур закупівель/спрощених закупівель, визначених Законом та цими особливостями.
З огляду на викладене, вимога про ступінь локалізації предмета закупівлі встановлюється у разі його наявності в переліку підпункту 2 пункту 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону у разі якщо вартість предмета закупівлі становить або перевищує 200 тисяч гривень, та не залежить від способу здійснення такої закупівель.
Консультація
№ 693/2023
16.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 693/2023 щодо ступеня локалізації: Суть питання: Як розрахувати ступінь локалізації виробництва товарів при закупівлі згідно з пунктом 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді (текст відповіді відсутній) має надати роз'яснення щодо методики розрахунку ступеня локалізації виробництва товарів, які закуповуються згідно з вимогами пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Інше
Консультація № 693/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 693/2023 щодо ступеня локалізації
Суть питання: Як розрахувати ступінь локалізації виробництва товарів при закупівлі згідно з пунктом 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки у відповіді (текст відповіді відсутній) має надати роз'яснення щодо методики розрахунку ступеня локалізації виробництва товарів, які закуповуються згідно з вимогами пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Акціонерне товариство "Українська залізниця"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо ступеня локалізації
<b>Суть питання:</b> У випадку закупівлі товарів відповідно до вимог пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» необхідно надати підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів. Просимо надати роз’яснення:
як здійснювати розрахунок ступеню локалізації.
<b>
Номер відповіді:</b> 693/2023
Консультація
№ 694/2023
16.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 694/2023 щодо надання документів переможцем закупівлі * Суть питання: Чи потрібно переможцю повторно подавати документи протягом 4 днів після визначення переможцем, якщо ці документи вже були подані під час усунення недоліків? * Висновки/Відповідь: Якщо переможець закупівлі вже надав всі необхідні документи, передбачені для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам технічної специфікації, в процесі усунення недоліків, то повторне подання цих документів протягом 4 днів після визначення переможцем не вимагається.
Інше
Консультація № 694/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 694/2023 щодо надання документів переможцем закупівлі
Суть питання: Чи потрібно переможцю повторно подавати документи протягом 4 днів після визначення переможцем, якщо ці документи вже були подані під час усунення недоліків?
Висновки/Відповідь: Якщо переможець закупівлі вже надав всі необхідні документи, передбачені для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам технічної специфікації, в процесі усунення недоліків, то повторне подання цих документів протягом 4 днів після визначення переможцем не вимагається.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "Фірма "Володар-Роз"
<b>
Тема розширена:</b> Щодо надання документів Переможцем закупівлі
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Чи потрібно учаснику подавати документи переможця протягом 4 днів з дня визнання його переможцем, якщо документи, передбачені для учасника Переможця, були подані ним разом з документами на виконання вимоги про усунення недоліків. Переможцем даного учасника було визнано на наступний день. Дякуємо
<b>
Номер відповіді:</b> 694/2023
Консультація
№ 689/2023
13.10.2023
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Якими пунктами постанови КМУ №1275 керуватися для внесення змін до істотних умов договору (зменшення суми/кількості або продовження строку поставки) в договорі на закупівлю продуктів харчування, укладеному до останніх змін постанови без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: * Загальне правило: Згідно з пп. 4 п. 3 Особливостей, затверджених ПКМУ № 1275, оборонні закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою. * Зменшення суми/кількості: Не вказано конкретних пунктів постанови №1275. * Продовження строку поставки: Не вказано конкретних пунктів постанови №1275.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 689/2023Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації:
Суть питання: Якими пунктами постанови КМУ №1275 керуватися для внесення змін до істотних умов договору (зменшення суми/кількості або продовження строку поставки) в договорі на закупівлю продуктів харчування, укладеному до останніх змін постанови без використання електронної системи закупівель?
Висновки/Відповідь:
Загальне правило: Згідно з пп. 4 п. 3 Особливостей, затверджених ПКМУ № 1275, оборонні закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.
Зменшення суми/кількості: Не вказано конкретних пунктів постанови №1275.
Продовження строку поставки: Не вказано конкретних пунктів постанови №1275.
Суть питання: Якими пунктами постанови КМУ №1275 керуватися для внесення змін до істотних умов договору (зменшення суми/кількості або продовження строку поставки) в договорі на закупівлю продуктів харчування, укладеному до останніх змін постанови без використання електронної системи закупівель?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина К 1410
<b>
Тема розширена:</b> Зміна істотних умов договору постанови 1275 від 11.11.2022(зі змінами): продовження строку поставки продуктів харчування та зменшення суми договору
<b>Суть питання:</b> Згідно яких пунктів постанови 1275 від 11.11.2022(зі змінами) можна вносити зміни в істотні умови договору ( а саме закрити договір зменшивши загальну кількість і суму договору або продовжити термін поставки товару), якщо договір на закупівлю продуктів харчування був укладений до внесення останніх змін БЕЗ використання електронної системи закупівель.
Підпунктом 4 пункту 3 Особливостей ПКМУ №1275 визначено, що оборонні закупівлі товарів, робіт і послуг, що розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою. ПИТАННЯ:
1) якими пунктами керуватись, якщо необхідно закрити договір при цьому зменшивши суму договору, відповідно і кількість на закупівлю продуктів харчування (далі-товар)?
2)якими пунктами кекуватись, щоб продовжити строк поставки товару (строк дії договору до 31.12.2023)?
<b>
Номер відповіді:</b> 689/2023
Консультація
№ 690/2023
13.10.2023
Інше
Суть питання: Чи підпадає код ДК 021:2015 - 70340000-6 під визначення оренди згідно з пунктом 4 частини 5 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2180/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. (Див. пункт 4 частини 5 статті 3 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі").
Інше
Консультація № 690/2023Огляд:
Суть питання: Чи підпадає код ДК 021:2015 - 70340000-6 під визначення оренди згідно з пунктом 4 частини 5 статті 3 Закону України "Про публічні закупівлі"?
Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 2180/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель. (Див. пункт 4 частини 5 статті 3 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі").
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київський міський центр з фізичної культури і спорту інвалідів «Інваспорт»
<b>
Тема розширена:</b> Щодо розподілу часу
<b>Суть питання:</b> Доброго дня, просимо надати роз'яснення.
Чи підпадає ДК 021:2015 - 70340000-6 під оренду відповідно до пункту 4 частини 5 статті 3 Закону України від 25.12.2015№ 922-VIII «Про публічні закупівлі» (зі змінами).
<b>
Номер відповіді:</b> 690/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано у запиті № № 2180/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
Консультація
№ 691/2023
13.10.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 691/2023: Суть питання: Чи можливо застосування ч. 3 ст. 631 ЦКУ до договорів про закупівлю електроенергії (відкриті торги з Особливостями/запит ціни пропозицій) для зміни ціни у зв'язку зі зміною середньозваженої ціни на електроенергію на ринку "на добу наперед", якщо порядок зміни ціни встановлено в договорі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах № 1089/2022, № 201/2023 та листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщених на сайті Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=71494547-4e8a-4684-bb20-63c416df66f0&lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Зміна істотних умов договору
Консультація № 691/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 691/2023
Суть питання: Чи можливо застосування ч. 3 ст. 631 ЦКУ до договорів про закупівлю електроенергії (відкриті торги з Особливостями/запит ціни пропозицій) для зміни ціни у зв'язку зі зміною середньозваженої ціни на електроенергію на ринку "на добу наперед", якщо порядок зміни ціни встановлено в договорі?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запитах № 1089/2022, № 201/2023 та листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщених на сайті Уповноваженого органу за посиланнями:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Харківський обласний центр зайнятості
<b>
Тема розширена:</b> Застосування частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України у додаткових угодах до договорів про закупівлю електричної енергії
<b>Суть питання:</b> Чи можна застосовувати частину 3 статті 631 Цивільного кодексу України
у додаткових угодах до договорів про закупівлю електричної енергії, укладених за наслідками проведення відкритих торгів з Особливостями та/або запиту (ціни) пропозицій, зокрема, в частині зміни ціни електроенергії у зв’язку зі зміною середньозваженої ціни на електроенергію на ринку "на добу наперед" (порядок зміни ціни встановлений в договорі про закупівлю)?
<b>
Номер відповіді:</b> 691/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 1089/2022, № 201/2023 та листі від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06
"Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування"
, які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=71494547-4e8a-4684-bb20-63c416df66f0&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Консультація
№ 687/2023
12.10.2023
Виконання договору
Суть питання: Роз'яснення щодо передачі та редагування авторських прав на проєктну документацію, розроблену за договором, де вказано про автоматичну передачу цих прав замовнику. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає роз'яснень по суті питання, оскільки воно не відноситься до законодавства про публічні закупівлі. Рекомендовано звернутися: 1. З питання набуття права інтелектуальної власності - як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства: * http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian * http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA 2. З питань внесення змін до проєктно-кошторисної документації – до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами).
Виконання договору
Консультація № 687/2023Огляд:
Суть питання: Роз'яснення щодо передачі та редагування авторських прав на проєктну документацію, розроблену за договором, де вказано про автоматичну передачу цих прав замовнику.
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає роз'яснень по суті питання, оскільки воно не відноситься до законодавства про публічні закупівлі. Рекомендовано звернутися:
1. З питання набуття права інтелектуальної власності - як електронне звернення через офіційний веб-портал Міністерства:
* http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
* http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
2. З питань внесення змін до проєктно-кошторисної документації – до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України, відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Регіональний офіс водних ресурсів у Миколаївській області код ЄДПРОУ 01038921
<b>
Тема розширена:</b> Замовником було проведено відкриті торги №UA-2021-08-06-005602-a Виникли питання щодо виконання укладеного тендерного договору
<b>Суть питання:</b> Замовником було проведено відкриті торги №UA-2021-08-06-005602-a
Виникли питання щодо виконання укладеного тендерного договору, а саме в частині інтелектуальної власності (авторські права) на проєктну документацію, - п. 5.7 укладеного тендерного договору
Регіональний офіс водних ресурсів у Миколаївській області (далі -– Замовник), уклав з фізичною особою-підприємцем (далі – Автор проєкту) господарський договір (далі - договір №1) про виготовлення проєктної документації на будівництво об’єкту.
Договір №1 Автором проєкту виконано та Замовнику надано проєкту документацію (далі – результат робіт).
По умовам договору №1, Автор проєкту автоматично (примітка: без жодних документів, актів тощо) передає (відчужує) Замовнику всі виключні майнові права інтелектуальної власності (авторські права) на результат робіт.
Жодних інших умов стосовно інтелектуальної власності (авторські права) на результат робіт у договорі №1 не вказано.
Після виконання договору №1, у Замовника виникла необхідність у редагуванні проєктної документації, - результатів робіт.
Просимо надати роз’яснення на наступні питання:
1. чи відбулась автоматична передача всіх виключних майнових права інтелектуальної власності (авторські права) на результат робіт, або потрібно було між вищенаведеними сторонами укладати додатковий договір про передачу цих прав?
2. чи зобов’язаний Замовник у разі потреби редагування, з Автором проєкту узгоджувати редагування проєктної документації, - результатів робіт?
<b>
Номер відповіді:</b> 687/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. При цьому зважаючи, що питання щодо набуття права інтелектуальної власності не відноситься до законодавства у сфері публічних закупівель, пропонуємо надіслати запит як електронне звернення через відповідний розділ офіційного веб-порталу Міністерства:
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472-ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
або
http://www.me.gov.ua/Feedback/SendMessage?lang=uk-UA
для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Міністерства, в компетенції якого знаходиться питання набуття права інтелектуальної власності.
Водночас відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду. Тому, з питань щодо необхідності внесення змін до проекту кошторисної документації пропонуємо звернутись до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 688/2023
12.10.2023
Інше
# Консультація Мінекономіки № 688/2023: Суть питання: Чи потрібно подавати кошторисні документи, якщо в тендерній документації зазначено, що кошторис повинен бути розрахований згідно з Кошторисними нормами України "Настанови з визначення вартості будівництва" зі змінами, але окремого переліку документів не вимагається? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно встановлює вимоги до тендерної документації відповідно до статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). 2. Замовник самостійно визначає спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством (стаття 22 Закону). 3. Для отримання роз'яснень щодо вимог, встановлених у тендерній документації, слід звертатися безпосередньо до замовника (пункт 54 Особливостей). 4. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Інше
Консультація № 688/2023Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 688/2023
Суть питання: Чи потрібно подавати кошторисні документи, якщо в тендерній документації зазначено, що кошторис повинен бути розрахований згідно з Кошторисними нормами України "Настанови з визначення вартості будівництва" зі змінами, але окремого переліку документів не вимагається?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно встановлює вимоги до тендерної документації відповідно до статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами).
2. Замовник самостійно визначає спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством (стаття 22 Закону).
3. Для отримання роз'яснень щодо вимог, встановлених у тендерній документації, слід звертатися безпосередньо до замовника (пункт 54 Особливостей).
4. Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках, згідно з частиною другою статті 19 Конституції України та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ВАРАШРЕМБУД"
<b>
Тема розширена:</b> Технічна частина
<b>Суть питання:</b> В тендерній документації в технічній частині Замовник написав, що "Кошторис повинен бути розрахований згідно Кошторисних норм України "Настанови з визначення вартості будівництва" зі змінами", більше ніяких документі не вимагає, окремого переліку не має. Чи потрібно подавати будь-які кошторисні документи в такому разі? Адже тендер на 11 млн.грн. капіатльний ремонт. Чи буде вірно, якщо Учасник не подасть жодного документа, окрім форми "Тендерна пропозиція" де буде вказана лише ціна.
<b>
Номер відповіді:</b> 688/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний коритстувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством.
При цьому тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Отже, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Водночас згідно з пунктом 54 Особливостей фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за три дні до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру. Усі звернення за роз’ясненнями та звернення щодо усунення порушення автоматично оприлюднюються в електронній системі закупівель без ідентифікації особи, яка звернулася до замовника. Замовник повинен протягом трьох днів з дати їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення шляхом оприлюднення його в електронній системі закупівель.
З огляду на викладене, щодо роз'яснення вимог, які встановлені у тендерній документації, слід звертатись безпосередньо до замовника.
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.