Новини Мінекономіки

×
Консультація № 728/2023
27.10.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№ 728/2023): Суть питання: Яку процедуру закупівлі застосовувати, якщо потрібно закупити унікальний прилад з відсутньою конкуренцією? Який порядок отримання відповідей на запити та терміни їх надання? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало конкретної відповіді щодо процедури закупівлі унікального приладу з відсутньою конкуренцією у даній консультації. Надано лише інформацію, що це відповідь на попередній запит. Інформація про порядок отримання відповідей на запитання та терміни їх надання також відсутня.
Консультація № 721/2023
26.10.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо локалізації (№ 721/2023): Суть питання: Чи необхідно надавати окремі підтвердження локалізації (більше 15%) та сертифікати відповідності на кожну одиницю колісного транспортного засобу при закупівлі 3 одиниць ідентичного товару? Чи може бути наданий сертифікат з минулих поставок? (Постанова КМУ № 861). Висновки/Відповідь: Питання, пов’язані з вимогами щодо ступеня локалізації виробництва, регулюються постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 року № 861 "Про затвердження Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та внесення змін до пунктів 4 і 5 постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2020 р. № 224" (зі змінами) (далі – Постанова № 861). * Щодо підтвердження локалізації на кожну одиницю товару: Відповідно до Постанови № 861, якщо предметом закупівлі є колісні транспортні засоби, замовник визначає в тендерній документації вимогу щодо наявності в учасника процедури закупівлі сертифіката відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифіката відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні. Таким чином, якщо вимагається підтвердження ступеня локалізації, то воно має стосуватися кожної окремої одиниці товару. * Щодо сертифікатів відповідності на кожну одиницю товару: У складі тендерної пропозиції необхідно подавати сертифікат відповідності транспортних засобів або обладнання чи сертифікат відповідності щодо індивідуального затвердження, в якому зазначено ідентифікаційний номер (VIN) колісного транспортного засобу з його міжнародним ідентифікаційним кодом (WMI) виробника колісного транспортного засобу в Україні та місцезнаходження виробника колісного транспортного засобу в Україні. Відповідно, якщо вимагається придбання 3 одиниць товару, то необхідно надати 3 сертифікати (на кожну одиницю). * Щодо можливості надання сертифікату з минулих поставок: Сертифікат відповідності повинен підтверджувати відповідність саме того товару, який пропонується до постачання в рамках поточної закупівлі. Надання сертифікату з минулих поставок, який не відповідає товару, що пропонується, не відповідає вимогам Постанови № 861.
Консультація № 722/2023
26.10.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати обґрунтування за п.9 Особливостей для закупівлі на 2000 грн, якщо річний обсяг закупівель за кодом ДК вже перевищив 80 тис. грн? Висновки/Відповідь: Інформація щодо даного питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (3.Щодо пункту 9 Особливостей): https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098 * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Запит № 504/2023: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e2296ea2-1e42-43f5-9d0a-7f7eb36b7365&lang=uk-UA
Консультація № 723/2023
26.10.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 723/2023 щодо внесення змін до тендерної документації * Суть питання: Чи дозволено після оголошення відкритих торгів (ВТ) вносити зміни до тендерної документації (ТД) та оголошення (електронні поля), збільшуючи кількість предмета закупівлі, при цьому залишаючи незмінною загальну вартість закупівлі? * Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання міститься в попередніх консультаціях, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: № 407/2023, 2376/2020, 714/2021. Необхідно ознайомитись з цими консультаціями для отримання роз'яснень.
Консультація № 714/2023
25.10.2023
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки № 714/2023 щодо довідки НАЗК про корупційні правопорушення учасника закупівлі: Суть питання: Як діяти замовнику, якщо довідка НАЗК, надана учасником відкритих торгів, містить інформацію про притягнення керівника учасника до адміністративної відповідальності за корупційне правопорушення, вчинене у 2020 році (не пов'язане з публічними закупівлями)? Чи враховувати строки стягнення, дискваліфікувати учасника, чи звертатись до НАЗК? Висновки/Відповідь: 1. Особливості закупівель під час воєнного стану: Закупівлі здійснюються згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178. 2. Підстави для відмови: Пункт 47 Особливостей визначає підстави для відмови учаснику та відхилення його пропозиції. * Учасник підлягає відхиленню, якщо відомості про юридичну особу внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення; * керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. 3. Декларування відсутності підстав: Відповідно до абзаців шістнадцятого та сімнадцятого пункту 47 Особливостей, учасник самостійно декларує відсутність підстав для відхилення, крім окремих випадків, визначених цим пунктом (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту). 4. Право замовника на перевірку: Відповідно до пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації до органів державної влади. У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника вимогам, наявність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, або недостовірну інформацію, замовник відхиляє пропозицію. 5. Самостійність рішень: Будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому. 6. Додаткова інформація: Рекомендується ознайомитись з листами Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, від 23.06.2022 № 3323-04/40967-06, від 03.06.2020 № 3304-04/34835-06 та від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06, розміщеними на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 7. Оскарження: Порядок оскарження встановлений пунктами 55-67 Особливостей.
Консультація № 715/2023
25.10.2023
Планування закупівель
Суть питання: Яким чином визначати вид закупівлі за зекономлені кошти (після проведення відкритих торгів), якщо вже були проведені закупівлі за тим самим кодом ДК, і як враховувати їх суму при визначенні порогу для застосування прямого договору чи відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель” * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані) * у запиті 1251/2021, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 716/2023
25.10.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (716/2023): Суть питання: Чи буде банківська гарантія, що містить усі підстави для її неповернення, перелічені в Наказі № 2628 та в тендерній документації замовника, вважатися такою, що відповідає вимогам тендерної документації? Висновки/Відповідь: У відповіді на аналогічне звернення Мінекономіки повідомило наступне: "Відповідно до пункту 2 частини першої статті 1 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції – надання учасником закупівлі замовнику гарантії виконання своїх зобов’язань, пов’язаних з поданою тендерною пропозицією/пропозицією, у разі настання обставин, визначених цим Законом та/або тендерною документацією/оголошенням про проведення спрощеної закупівлі. Форма і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції визначаються відповідно до статті 26 Закону, а саме: замовник вимагає від учасників процедури закупівлі/спрощеної закупівлі внесення ними забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції, якщо вартість закупівлі перевищує 50 тисяч гривень. У такому разі, замовник зазначає вимоги щодо забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції в тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Форма забезпечення тендерних пропозицій/пропозицій визначається замовником самостійно. Разом з тим, наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 затверджено форму і вимоги до забезпечення тендерної пропозиції/пропозиції. У свою чергу, згідно з пунктом 1 частини третьої статті 5 Закону Мінекономіки, як уповноважений орган, здійснює регулювання та міжгалузеву координацію у сфері закупівель у межах своїх повноважень, зокрема, затверджує форми документів у сфері публічних закупівель, передбачені цим Законом. Враховуючи викладене, у разі, якщо замовником у тендерній документації зазначено перелік випадків, коли забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику, то банківська гарантія, що містить усі підстави, передбачені наказом Мінекономіки від 14.12.2020 № 2628 та тендерною документацією, вважатиметься такою, що відповідає вимогам тендерної документації в цій частині." Отже, якщо банківська гарантія містить *усі* підстави для її неповернення, які зазначені і в Наказі № 2628, і в тендерній документації замовника, то така гарантія буде вважатися такою, що відповідає вимогам тендерної документації.
Консультація № 717/2023
25.10.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 717/2023 щодо внесення змін до договорів, укладених за Постановою КМУ № 1275 Суть питання: Чи можливо внести зміни (зменшення обсягів, продовження терміну постачання, зменшення ціни за одиницю) до договорів, укладених згідно з Постановою КМУ № 1275 (в редакції до змін, внесених Постановою КМУ № 736), без застосування конкурентних процедур? Висновки/Відповідь: Внесення змін до договорів, укладених за Постановою КМУ № 1275 (в редакції, що діяла до внесення змін Постановою КМУ № 736), можливе на підставі та в межах, визначених цією постановою, а також загальними нормами цивільного законодавства.
Консультація № 720/2023
25.10.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 720/2023: Суть питання: Чи зобов'язане господарське товариство, 100% акцій якого належить державі, але яке не є замовником згідно зі ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі", затверджувати внутрішнє положення про порядок проведення закупівель? Висновки/Відповідь: * Закон України "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) регулює закупівлі для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. * Під час воєнного стану та 90 днів після його завершення закупівлі замовниками, зобов’язаними здійснювати публічні закупівлі, проводяться відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). * Закупівлі здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із ст. 2 Закону, відповідно до пункту 11 частини першої статті 1 Закону. * Уповноважена особа (особи) – службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту), відповідно до пункту 35 частини першої статті 1 Закону. * Примірне положення про уповноважену особу, затверджене наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40, має рекомендаційний характер. Відповідно до пункту 1.2. Примірного положення уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель згідно із Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). * Визначення необхідності затверджувати внутрішнє положення про порядок проведення закупівель у суб'єктів, які не є замовниками у розумінні Закону, не є предметом регулювання цього Закону.
Консультація № 709/2023
24.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо застосування п. 8 ч. 7 ст. 3 ЗУ "Про публічні закупівлі": Суть питання: Роз'яснення застосування п. 8 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі" щодо можливості закупівлі товарів/послуг у підприємств, заснованих організаціями осіб з інвалідністю, без застосування спрощених закупівель, та процедурні питання, пов'язані з цим. Висновки/Відповідь: 1. Процедура та форма надання пропозиції: Конкретна форма та стадія надання комерційної пропозиції не регламентовані. Рішення приймається замовником самостійно. 2. Нормативне регулювання прийняття рішення замовником: Будь-який нормативно-правовий акт, який би чітко регулював дії замовника при виборі постачальника, відсутній. Рішення приймається замовником самостійно. 3. Оскарження дій замовника: Питання не розглядалось. 4. Обмеження по сумі закупівлі: Відповідно до пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг, вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень та є меншою, ніж 200 тис. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли закупівля товарів і послуг здійснюється у підприємства або організації, що засновані громадською організацією осіб з інвалідністю та отримали дозвіл на право користування пільгами з оподаткування відповідно до законодавства. * Закупівля здійснюється шляхом укладення прямого договору про закупівлю. * Результати оприлюднюються у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, згідно пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. Додаткова інформація (посилання на листи Мінекономіки): * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист від 10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06 * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 “Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972 * Лист від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06 * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані): https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 Основні НПА: * Закон України “Про публічні закупівлі”. * Постанова Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (зі змінами) (постанова № 1178, Особливості).
Консультація № 710/2023
24.10.2023
Тендерний комітет або уповноважена особа
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може особа з освітою технікуму (1988 р. випуску) продовжувати працювати фахівцем з публічних закупівель після запровадження професійного стандарту? Висновки/Відповідь: В консультації не надано конкретної відповіді, оскільки не наведено посилань на нормативно-правові акти, що регулюють вимоги до освіти для фахівців з публічних закупівель у перехідний період після впровадження професійного стандарту.
Консультація № 711/2023
24.10.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Аналіз консультації Мінекономіки (Запит № 711/2023): Суть питання: У закупівлі UA-2023-03-02-000728-a виявлено невідповідність між предметом закупівлі, зазначеним у тендерній документації та звіті про виконання договору (4 позиції), та предметом договору (5 позицій). Також є розбіжність між очікуваною вартістю закупівлі та фактичною ціною договору. Питання: Чи відповідає закупівля вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та чи є договір нікчемним відповідно до статті 43 Закону. Висновки/Відповідь: Відповідь на дане питання міститься в запиті № 614/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.