Новини Мінекономіки

×
Консультація № 702/2023
20.10.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо локалізації (Запит від ДП "Енергоатом"): Суть питання: Чи вважається товар таким, ступінь локалізації якого підтверджено, якщо підтвердження надане не виробником товару, а іншим учасником закупівлі, хоча інформація про це міститься у переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва на Prozorro? Висновки/Відповідь: У тексті запиту згадуються наступні нормативні акти: * Постанова КМУ від 02.08.2022 № 861 (про порядок підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів). * Закон України «Про публічні закупівлі», пп. 2 п. 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення». * Закон України «Про публічні закупівлі», пп. 3 п. 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення». * Закон України «Про публічні закупівлі», абз. 9 пп. 1 3 п. 6-1 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення». Консультація не містить чіткої відповіді на поставлене питання, тому надати остаточні висновки неможливо.
Консультація № 703/2023
20.10.2023
Планування закупівель
Суть питання: Роз'яснення щодо дати затвердження та оприлюднення річного плану закупівель, а також чи є порушенням укладання договору до оприлюднення річного плану в ЕСЗ, але після затвердження протоколом. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Лист від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" * Лист від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" Необхідно самостійно ознайомитись з текстами листів за вказаними реквізитами.
Консультація № 699/2023
19.10.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №699/2023 щодо закупівлі UA-2023-06-13-014776-а Суть питання: Під час реконструкції будівлі для ВПО збудовано гаражі, що не були зазначені в назві закупівлі або кошторисної документації. Чи є це суттєвою помилкою та чи можна виправити, внісши зміни в назву договору додатковою угодою/коригуванням кошторису, не змінюючи інших істотних умов? Висновки/Відповідь: Питання потребує ретельного аналізу. Факт виконання робіт, які фактично є "добудовою" (гаражі), хоча в документації закупівлі йшлося лише про "реконструкцію", може бути розцінений як порушення. Потрібно з'ясувати: * Чи впливає наявність гаражів на функціональне призначення об'єкта, визначене проєктною документацією. * Чи змінилися технічні/якісні характеристики об'єкта, порівняно з початковими вимогами закупівлі. * Чи вплинула добудова гаражів на вартість робіт. Внесення змін до назви договору та/або кошторисної документації можливе лише у випадках, чітко передбачених законодавством у сфері публічних закупівель. Необхідно оцінити, чи підпадає дана ситуація під будь-яке з положень статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі". Згідно з ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, встановлених цією статтею. У випадку, якщо добудова гаражів призвела до зміни обсягу робіт, необхідно звернути увагу на п. 1 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі", який передбачає можливість зміни обсягу робіт не більше ніж на 10 відсотків. В іншому випадку, зміни до договору є недопустимими, та можуть призвести до визнання закупівлі недійсною.
Консультація № 700/2023
19.10.2023
Допорогові закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 700/2023: Суть питання: Чи обов'язково в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами тендеру, вказувати можливість і умови виконання додаткових аналогічних робіт, щоб мати право на їх закупівлю згідно з п. 5 ч. 7 ст. 3 Закону України "Про публічні закупівлі"? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в запиті № 1156/2022, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 698/2023
18.10.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки № 698/2023: Суть питання: Чи може бюджетна установа опублікувати звіт про укладений договір на послуги інформатизації (розробка сайту) на суму 92 тис. грн, укладений напряму (без проведення закупівлі) за рахунок грантових коштів, через узгодження специфіки послуг? Чи потрібне обґрунтування керівника? Висновки/Відповідь: 1. На період дії воєнного стану та 90 днів після його припинення, закупівлі здійснюються згідно з Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). 2. Згідно з пунктом 11 Особливостей, якщо вартість товарів/послуг (крім поточного ремонту) менша ніж 100 тис. грн, поточного ремонту – менше ніж 200 тис. грн, робіт – менше ніж 1,5 млн. грн, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель або здійснювати закупівлі без її використання. 3. У разі здійснення закупівлі без використання електронної системи закупівель, замовник зобов'язаний: * Дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон). * Вносити інформацію про закупівлю до річного плану. * Оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону в електронній системі закупівель. 4. Також у відповіді надаються посилання на листи Мінекономіки від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 та від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 695/2023
17.10.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Постачальник оскаржує відхилення його заявки ДУ «Професійні закупівлі» на включення до електронного каталогу, мотивоване недостатнім підтвердженням досвіду роботи з аналогічним товаром. Висновки/Відповідь: Оскаржити рішення ДУ «Професійні закупівлі» щодо невключення постачальника до електронного каталогу можливо у судовому порядку. Питання оскарження таких рішень в Антимонопольному комітеті України законодавством не врегульовано.
Консультація № 696/2023
17.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 696/2023 щодо застосування п. 19 Особливостей: Суть питання: Чи може замовник, після зменшення суми договору згідно з пп. 5 п. 19 Особливостей, збільшити суму договору до початкового рівня при застосуванні пп. 2 п. 19 Особливостей (коливання ціни товару)? Висновки/Відповідь: Пункт 19 Особливостей передбачає вичерпний перелік випадків, коли дозволяється зміна істотних умов договору про закупівлю. Підпункт 2 пункту 19 Особливостей передбачає можливість зміни ціни за одиницю товару пропорційно коливанню ціни на ринку, але за умови, що це не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення. Враховуючи дану умову, навіть якщо сума договору була зменшена згідно з пп. 5 п. 19 Особливостей, при застосуванні пп. 2 п. 19 Особливостей збільшення суми договору не може перевищувати початкову суму договору, зафіксовану на момент його укладення. Тобто, повернути суму договору до початкового рівня, посилаючись на пп. 2 п. 19 Особливостей, можливо ЛИШЕ в межах початкової суми договору.
Консультація № 697/2023
17.10.2023
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 697/2023): Суть питання: Чи підпадає під дію Закону України «Про публічні закупівлі» придбання б/у сільськогосподарської техніки за кредитні кошти, отримані через державну програму кредитування (Ощадбанк виступає заставодержателем)? Яку процедуру закупівлі застосовувати з урахуванням Особливостей (постанова КМУ № 1178)? Висновки/Відповідь: 1. Закупівля кредитних послуг: Якщо замовник закуповує саме послуги фінансової установи з надання кредиту, то така закупівля не підпадає під дію Закону України "Про публічні закупівлі" (пункт 13 частини п'ятої статті 3 Закону). 2. Закупівля техніки за кредитні кошти: Якщо замовник придбаває товар (сільськогосподарську техніку) за кредитні кошти, то така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості). Спосіб закупівлі залежить від очікуваної вартості предмета закупівлі. 3. Закупівля товарів, ступінь локалізації виробництва яких нижча за встановлену: Придбання товарів, визначених підпунктом 2 пункту 6-1 "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, здійснюється виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує відповідний відсоток на відповідний рік, встановлені у цьому підпункті. 4. Спосіб закупівлі: Якщо вартість товарів або послуг (крім поточного ремонту) становить або перевищує 100 тис. грн, поточного ремонту – 200 тис. грн, робіт – 1,5 млн грн, то застосовуються відкриті торги (пункт 10 Особливостей) або електронний каталог. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (частина перша статті 20 Закону). 5. Закупівля б/у техніки: Див. відповідь на запит № 1160/2022 за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=46c0507d-c82a-4419-8698-8c62a5519a1c&lang=uk-UA 6. Рішення замовника: Будь-які рішення щодо публічних закупівель, у тому числі щодо визначення способу закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства. 7. Лист Мінекономіки: Рекомендовано ознайомитись з листом від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06
Консультація № 692/2023
16.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки щодо підтвердження ступеня локалізації: Суть питання: Чи необхідно підтверджувати ступінь локалізації при закупівлі товарів згідно з пунктом 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», якщо договір укладено без використання електронної системи закупівель відповідно до постанови КМУ № 185? Висновки/Відповідь: Вимога щодо ступеня локалізації виробництва поширюється на закупівлі товарів, визначених у підпункті 2 пункту 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України “Про публічні закупівлі”, якщо вартість предмета закупівлі становить або перевищує 200 тисяч гривень. Спосіб здійснення закупівлі (через електронну систему чи без неї, відповідно до постанови КМУ № 185) не впливає на необхідність підтвердження ступеня локалізації. Винятки, коли вимога про ступінь локалізації не застосовується, визначені пунктом 3 Особливостей. Зокрема, це закупівля товару для потреб Збройних Сил, інших військових формувань, правоохоронних органів на їх запит з подальшою передачею таких товарів на облік запитувача. Нормативно-правові акти, на які є посилання: * Закон України “Про публічні закупівлі” * Пункт 6-1 Розділу X Прикінцеві та перехідні положення Закону України “Про публічні закупівлі” * Постанова Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Особливості) * Пункт 3 Особливостей * Пункти 68-76 Особливостей * Частини п’ята, шоста, восьма (з урахуванням положень пунктів 68-76 цих особливостей) і дев’ята статті 3 Закону * Пункт 9 Особливостей * Постанова Кабінету Міністрів України від 2 березня 2022 р. № 185 “Деякі питання здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для задоволення нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану”
Консультація № 693/2023
16.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 693/2023 щодо ступеня локалізації: Суть питання: Як розрахувати ступінь локалізації виробництва товарів при закупівлі згідно з пунктом 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі». Висновки/Відповідь: Мінекономіки у відповіді (текст відповіді відсутній) має надати роз'яснення щодо методики розрахунку ступеня локалізації виробництва товарів, які закуповуються згідно з вимогами пункту 6¹ Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 694/2023
16.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 694/2023 щодо надання документів переможцем закупівлі * Суть питання: Чи потрібно переможцю повторно подавати документи протягом 4 днів після визначення переможцем, якщо ці документи вже були подані під час усунення недоліків? * Висновки/Відповідь: Якщо переможець закупівлі вже надав всі необхідні документи, передбачені для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям та вимогам технічної специфікації, в процесі усунення недоліків, то повторне подання цих документів протягом 4 днів після визначення переможцем не вимагається.
Консультація № 689/2023
13.10.2023
Зміна істотних умов договору
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Якими пунктами постанови КМУ №1275 керуватися для внесення змін до істотних умов договору (зменшення суми/кількості або продовження строку поставки) в договорі на закупівлю продуктів харчування, укладеному до останніх змін постанови без використання електронної системи закупівель? Висновки/Відповідь: * Загальне правило: Згідно з пп. 4 п. 3 Особливостей, затверджених ПКМУ № 1275, оборонні закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою. * Зменшення суми/кількості: Не вказано конкретних пунктів постанови №1275. * Продовження строку поставки: Не вказано конкретних пунктів постанови №1275.