Новини Мінекономіки

×
Консультація № 738/2023
07.11.2023
Інше
Суть питання: Визначення кваліфікаційного рівня ("фахівець з просунутого рівня" чи "фахівець з експертного рівня") для спеціаліста з досвідом роботи в закупівлях понад 5 років, вищою освітою за рівнем "спеціаліст" на посаді начальника відділу закупівель. Висновки/Відповідь: 1. Професійний стандарт: Мінекономіки затверджено професійний стандарт для професії "Фахівець з публічних закупівель" (наказ від 14.09.2023 № 13580, ДК 003:2010). 2. Кваліфікаційні рівні (згідно з професійним стандартом): * Базовий: Базове розуміння діяльності, диплом бакалавра, без вимог до стажу. * Середній: Широке розуміння діяльності, диплом бакалавра, стаж не менше 1 року. * Просунутий: Глибоке розуміння діяльності, диплом магістра, стаж не менше 3 років. * Експертний: Глибоке розуміння діяльності, участь у формуванні стратегії, диплом магістра, стаж не менше 5 років. 3. Важливо: Займана посада не є визначальним критерієм. 4. Для фахівців з рівнем освіти "спеціаліст": Звернутися до Міністерства освіти і науки України (МОН) для визначення відповідності до рівнів вищої освіти. (Положення про МОН, затверджене постановою КМУ від 16 жовтня 2014 р. № 630) 5. Прирівнювання освіти "спеціаліст": Вища освіта за освітньо-кваліфікаційним рівнем спеціаліста прирівнюється до вищої освіти ступеня магістра (пункт 2 частини другої розділу XV "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про вищу освіту").
Консультація № 739/2023
07.11.2023
Тендерна документація
Суть питання: Чи потрібно застосовувати вимоги щодо локалізації до закупівель товарів з переліку п.п.2 п.6-1 Розділу Х "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про публічні закупівлі", якщо вартість кожної окремої закупівлі менша 200 тис. грн, але загальна річна вартість таких закупівель перевищує 200 тис. грн? Висновки/Відповідь: Вимога про ступінь локалізації застосовується, якщо вартість *предмета запланованої закупівлі* становить або перевищує 200 тисяч гривень. Якщо планування закупівлі відбувається поступово, то рішення про застосування локалізації приймається в залежності від вартості конкретного предмета закупівлі. Планування закупівель здійснюється замовниками самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому. * Закон України “Про публічні закупівлі” * Пункт 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України “Про публічні закупівлі” * Пункт 3 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 * Стаття 4 Закону * Пункт 14 Особливостей * Пункт 6 Особливостей * Пункт 15 Особливостей * Порядок визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708
Консультація № 740/2023
07.11.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи можливо застосувати статтю 631 Цивільного кодексу України (ЦКУ) до договору оренди приміщення (палацу "Україна") для проведення гала-концерту, щоб не розкривати дату заходу у зв'язку з воєнним станом? Чи існують альтернативні способи оплати оренди? Закупівля здійснюється згідно з абзацом 3 підпункту 5 пункту 13 Особливостей. Висновки/Відповідь: У консультації розглядається можливість застосування статті 631 ЦКУ щодо поширення дії договору оренди на відносини, які виникли до його укладення. Це робиться з метою уникнення зазначення конкретної дати проведення гала-концерту в умовах воєнного стану, що може становити загрозу безпеці учасників. * Застосування статті 631 ЦКУ щодо поширення дії договору на попередні відносини є питанням договірних відносин між сторонами. Це потрібно узгоджувати безпосередньо з орендодавцем (палацом "Україна"). * Альтернативні способи оплати оренди (якщо вони існують) не скасовують вимоги законодавства щодо оприлюднення інформації про закупівлю, зокрема договору. Необхідно шукати способи мінімізувати ризики для безпеки, не порушуючи при цьому законодавство про публічні закупівлі.
Консультація № 737/2023
04.11.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 737/2023): Суть питання: Чи правомірно Дмитрівська громада ділила закупівлю поточного ремонту доріг (загальний обсяг 2 000 000 грн) на окремі договори до 200 000 грн (в межах спрощеної закупівлі) та укладала декілька договорів на одну вулицю, щоб уникнути відкритих торгів? Висновки/Відповідь: Поділ предмета закупівлі з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів (якщо загальна вартість робіт/послуг перевищує вартісні пороги, встановлені Законом України "Про публічні закупівлі") є порушенням законодавства. Замовник повинен визначати предмет закупівлі відповідно до вимог *пункту 21 частини першої статті 1 Закону України "Про публічні закупівлі"* та враховувати загальну потребу в таких роботах/послугах.
Консультація № 736/2023
03.11.2023
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки щодо визначення очікуваної вартості: Суть питання: Чи правильно розуміє замовник послідовність дій при визначенні очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін згідно з "Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі", затвердженою Наказом № 275, особливо трактування сполучника "ТА" в контексті аналізу загальнодоступної інформації та отримання цінових пропозицій. Чи потрібно використовувати обидва способи аналізу ринку для кожного виду товару? Висновки/Відповідь: * З питання визначення очікуваної вартості предмета закупівлі рекомендується ознайомитись з відповідями на запити № 938/2022, № 377/2023 та № 1235/2022 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Способи розрахунку очікуваної вартості не є вичерпними, тому вибір способу та визначення очікуваної вартості здійснюється замовником самостійно.
Консультація № 735/2023
02.11.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 735/2023 Суть питання: Дії замовника, якщо товар, який необхідно закупити, не виробляється в Україні. Висновки/Відповідь: У випадку, коли товар, який потрібно закупити, не виробляється в Україні, замовник може здійснювати закупівлю такого товару без будь-яких обмежень, пов'язаних з локалізацією виробництва. Законодавство у сфері публічних закупівель не містить вимог щодо обов'язкової закупівлі лише товарів, вироблених в Україні.
Консультація № 734/2023
01.11.2023
Планування закупівель
Аналіз консультації Мінекономіки щодо застосування п. 5 ч. 6 ЗУ "Про публічні закупівлі": Суть питання: Чи застосовується виняток, передбачений п. 5 ч. 6 Закону України "Про публічні закупівлі", до закупівлі послуг експертного дослідження, вартість якого визначається згідно з Постановою КМУ № 804 та Інструкцією, затвердженою Постановою КМУ № 710, якщо замовник є суб'єктом, що здійснює діяльність у сфері купівлі-продажу, постачання електричної енергії споживачам (п. 4 ч. 1 ст. 2 Закону)? Висновки/Відповідь: Застосування п. 5 ч. 6 ЗУ "Про публічні закупівлі" (щодо незастосування Закону у випадку, коли ціни/тарифи затверджуються/визначаються державними органами) можливе до правовідносин, пов'язаних із закупівлею послуг проведення експертного дослідження, вартість якого розраховується у відповідності до Постанови КМУ від 27 липня 2011 р. № 804 та Інструкції, затвердженої постановою КМУ від 1 липня 1996 р. № 710, якщо замовник відповідає критеріям, зазначеним у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону.
Консультація № 731/2023
31.10.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може юридична особа приватного права надавати управлінські послуги (ДК 021:2015: 79240000-4) в рамках публічних закупівель, якщо її основним видом діяльності є "Консультування з питань комерційної діяльності й керування" (КВЕД 70.22)? Висновки/Відповідь: Так, юридична особа приватного права може надавати управлінські послуги (ДК 021:2015: 79240000-4) в рамках публічних закупівель, навіть якщо її основним видом діяльності є "Консультування з питань комерційної діяльності й керування" (КВЕД 70.22).
Консультація № 732/2023
31.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 732/2023 щодо договору про спільну діяльність як учасника закупівлі: Суть питання: Чи може договір про спільну діяльність виступати учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, зокрема, якщо учасниками договору є юридична особа-резидент та юридична особа-нерезидент? Чи є договір про спільну діяльність "об'єднанням учасників" в розумінні Закону? Висновки/Відповідь: 1. Договір про спільну діяльність не є "об'єднанням учасників" у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (згідно з п. 37 ч. 1 ст. 1 Закону). Об’єднання учасників, визначене Законом, має чіткі організаційно-правові форми. 2. Відповідно, договір про спільну діяльність, учасниками якого є юридична особа-резидент та юридична особа-нерезидент, не є "об'єднанням учасників" в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі". 3. Договір про спільну діяльність як такий не може бути учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Учасником може бути один із учасників цього договору (юридична або фізична особа). 4. Відповідно, договір про спільну діяльність, учасниками якого є юридична особа-резидент та юридична особа-нерезидент, як такий не може бути учасником процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Учасником може бути один із учасників цього договору (юридична особа-резидент або юридична особа-нерезидент). При цьому, у своїй пропозиції, такий учасник має вказати інформацію щодо залучення інших суб'єктів господарювання (учасників спільної діяльності) до виконання договору.
Консультація № 733/2023
31.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки (733/2023) щодо закупівель для підвищення обороноздатності: Суть питання: Чи є неможливість здійснення закупівлі, що призведе до зниження обороноздатності (підтверджено документально), об'єктивною обставиною згідно з п.п. 4 п. 13 Особливостей № 1178? Чи існують граничні суми закупівель при застосуванні цього підпункту? Висновки/Відповідь: * Об'єктивна обставина: Якщо неможливість здійснення закупівлі призведе до зниження обороноздатності, і це підтверджено відповідними документами, це може розглядатися як об'єктивна обставина, що унеможливлює дотримання строків для проведення закупівлі відповідно до вимог Закону, у розумінні п.п. 4 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою від 12.10.2022 № 1178. * Граничні суми: Особливості № 1178 не встановлюють граничні суми для закупівель, що здійснюються на підставі п.п. 4 п. 13.
Консультація № 729/2023
30.10.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №729/2023: Суть питання: Чи є комунальне підприємство, засноване на комунальній власності та яке здійснює діяльність на промисловій та комерційній основі, замовником у розумінні п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі", та чи має право таке підприємство здійснювати закупівлі товарів/матеріалів для виконання робіт/послуг, будучи переможцем у публічних закупівлях, без використання електронної системи, укладаючи прямі договори? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" * від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" * від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (посилання на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу). 2. Віднесення суб'єктів до замовників у розумінні Закону в конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки, згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України, Законом України "Про публічні закупівлі" та Положенням про Міністерство економіки України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 730/2023
30.10.2023
Планування закупівель
Оскільки надано посилання на іншу відповідь (запит № 595/2023), необхідно перейти за цим посиланням та проаналізувати її зміст для надання конкретної відповіді. Без тексту відповіді № 595/2023, надати змістовну відповідь неможливо.