Новини Мінекономіки

×
Консультація № 768/2023
17.11.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Чи правомірно укладати договір за результатами запиту пропозицій постачальників (Постанова КМУ №822), якщо в договорі зазначений товар іншого виробника, ніж той, що був вказаний в технічній специфікації, сформованій адміністратором каталогу при виборі товару? Висновки/Відповідь: 1. Відповідність пропозиції: Постачальник не може подавати пропозицію, товар в якій не відповідає специфікації товару, зазначеній у запиті пропозицій постачальників (п. 58 Порядку, затвердженого постановою КМУ № 822 від 14 вересня 2020 р.). 2. Відхилення пропозиції: Замовник відхиляє пропозицію, якщо постачальник відмовляється укладати договір на умовах, визначених у запиті пропозицій постачальників (підпункт 2 пункту 64 Порядку). 3. Умови договору: Умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій, зокрема у проекті договору, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни без зміни обсягу (пункт 66 Порядку). 4. Порушення умов: У разі непідписання постачальником договору на умовах, зазначених замовником в запиті пропозицій постачальників, замовник може подати звернення з інформацією про таке порушення через електронну систему закупівель до адміністратора електронного каталогу (пункт 49 Порядку). 5. Контроль у сфері закупівель: Контроль здійснюється Рахунковою палатою, Антимонопольним комітетом України, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю (частина четверта статті 7 Закону України "Про публічні закупівлі"). Моніторинг закупівель здійснює Держаудитслужба (пункт 23 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178). 6. Не в компетенції Мінекономіки: Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках. 7. Роз’яснення Мінекономіки: Відповідь на питання міститься в листі від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06, розміщеному на сайті Мінекономіки: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F22523-06
Консультація № 766/2023
16.11.2023
Відкриті торги
Суть питання: Чи може ФОП 2-ї групи брати участь у тендері на закупівлю "Системи відеоспостереження з монтажем" (предмет закупівлі - товар) бюджетної установи, враховуючи обмеження на надання послуг юридичним особам для ФОП 2-ї групи? Висновки/Відповідь: * Інформація щодо того, хто може бути учасником процедури закупівлі міститься у запиті № 2239/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * З питання щодо видів діяльності ФОП 2-ї групи та обмежень при їх діяльності рекомендовано звертатися до Державної податкової служби України (ДПС), згідно з Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 р. № 227.
Консультація № 765/2023
15.11.2023
Предмет закупівлі
Суть питання: Чи правомірно замовникам вказувати конкретну торговельну марку (ТМ) товару при закупівлях через Prozorro Market до 500 тис. грн після внесення змін до Постанов КМУ № 822 та № 1178 постановою № 1135, враховуючи, що це може обмежувати конкуренцію та дискримінувати національних виробників. Також, чи існує механізм оскарження таких дій замовника. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.11.2023 № 3323-04/62708-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62708 Пропозиції ТОВ УТН ІНН щодо розроблення механізму оскарження запиту пропозицій із застосунку «прозорро.маркет» будуть опрацьовані та розглянуто можливість їх врахування під час наступного внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель.
Консультація № 762/2023
14.11.2023
Інше
Консультація Мінекономіки (№762/2023) щодо собівартості продукції в оборонних закупівлях (Постанова КМУ №1275): Суть питання: Чи може підприємство-виробник розраховувати собівартість продукції як "собівартість реалізованої продукції" при розрахунку ціни договору з ДПСУ на умовах DDP склад замовника, враховуючи обмеження прибутку до 25% згідно з пунктом 9 "ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану" Постанови КМУ №1275 від 11.11.2022? Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня в наданому тексті консультації.
Консультація № 763/2023
14.11.2023
Інше
Суть питання: Чи є Відділ освіти Коропської селищної ради, як замовник електроенергії для 24 об'єктів (до 50кВт кожен), малим непобутовим споживачем та чи має право на отримання універсальної послуги відповідно до п.13 Закону про публічні закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо укладення договору з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії міститься в запиті № 747/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. З питання щодо приналежності споживача, рекомендується звертатися до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП), відповідно до положення, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715/2014 (із змінами).
Консультація № 764/2023
14.11.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №764/2023 щодо повноважень ЦЗО: Суть питання: Чи може Централізована закупівельна організація (ЦЗО) одночасно бути організатором закупівель для замовників та постачальником товарів (як в звичайних закупівлях, так і через Prozorro Market)? Висновки/Відповідь: ЦЗО не може одночасно виступати організатором закупівель для замовників та постачальником товарів, оскільки це призведе до конфлікту інтересів.
Консультація № 757/2023
13.11.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Суть питання: Які терміни підтвердження наміру укласти договір та відліку 5-денного строку для укладання договору з переможцем відбору через електронний каталог (згідно з Постановою КМУ №822). Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 20.11.2023 № 3323-04/62708-06: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=62708 2. З питань технічної реалізації в електронній системі закупівель (зокрема, відображення підтвердження наміру) слід звертатися до ДП "ПРОЗОРРО" (адміністратора системи). 3. Мінекономіки звернулося до ДП "ПРОЗОРРО" листом від 29.11.2023 № 3323-04/65203-08 та отримало відповідь листом від 07.12.2023 № 206/01/1805/11. Згадані нормативні акти: * Постанова КМУ №822 "Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу" (п. 61, п. 66). * Наказ Мінекономіки від 07.04.2020 № 648.
Консультація № 758/2023
13.11.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (Закупівля авто за кредитні кошти): Суть питання: Чи є закупівля авто за частково власні та частково кредитні кошти (перераховані напряму постачальнику) закупівлею в розумінні Закону? Як зазначити джерело фінансування в плані? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься у запитах № 697/2023 та № 1555/2021, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://me.gov.ua/inforez/Details?id=67edfdff-62ea-403e-8c1f-3a7ffd6e000c&lang=uk-UA&showMenuTree=true * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=fc65588a-c955-4527-b1bb-cf33a82966af&lang=uk-UA
Консультація № 759/2023
13.11.2023
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 759/2023 Суть питання: Чи законне продовження дії договору про будівництво (UA-2021-10-18-014732-c) додатковими угодами в умовах тимчасової окупації території будівництва, відсутності інформації про стан об'єкта та не передбаченого фінансування? Які дії замовника та підрядника в такій ситуації? Висновки/Відповідь: Враховуючи обставини, викладені у запиті (тимчасова окупація території, відсутність інформації про стан об'єкта, непередбачене фінансування), продовження дії договору шляхом укладання додаткових угод може викликати сумніви щодо його правомірності. Рекомендується: 1. Провести інвентаризацію: За можливості та після деокупації території, провести інвентаризацію незавершеного будівництва для визначення фактичного стану об'єкта та обсягу виконаних робіт. 2. Зупинення дії договору: Розглянути можливість зупинення дії договору відповідно до умов, передбачених у самому договорі, або за взаємною згодою сторін, до моменту з'ясування обставин та відновлення можливості виконання робіт. 3. Розірвання договору: У разі неможливості виконання договору через об'єктивні обставини, зокрема, тривалу окупацію території та відсутність фінансування, розглянути можливість розірвання договору відповідно до чинного законодавства та умов, передбачених у договорі. В даному випадку сторонам необхідно керуватись положеннями Цивільного та Господарського кодексів України. 4. Переговори: Провести переговори між замовником та виконавцем робіт для визначення оптимального шляху вирішення ситуації з урахуванням інтересів обох сторін та вимог законодавства. 5. Юридична оцінка: Отримати юридичну оцінку ситуації з боку кваліфікованого юриста, який спеціалізується на публічних закупівлях та господарському праві.
Консультація № 760/2023
13.11.2023
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (760/2023): Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про договір, укладений без використання електронної системи закупівель, при закупівлях через електронний каталог шляхом запиту пропозицій, та чи входить моніторинг таких закупівель до повноважень Держаудитслужби? Висновки/Відповідь: 1. Оприлюднення звіту про договір при закупівлях через електронний каталог: * Оскільки пункт 10 Постанови КМУ № 1178 містить положення, відповідно до якого звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель не оприлюднюється (крім закупівель із застосуванням електронного каталогу), та враховуючи положення пункту 68 Постанови КМУ № 822, замовник за результатами відбору постачальника через електронний каталог оприлюднює звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до статті 10 Закону, тобто протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю. 2. Моніторинг закупівель через електронний каталог Держаудитслужбою: * Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють моніторинг, у тому числі закупівель, за якими в електронній системі закупівель оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без застосування електронної системи закупівель, у порядку, встановленому статтею 8 Закону України “Про публічні закупівлі” відповідно до пункту 23 Постанови КМУ № 1178.
Консультація № 761/2023
13.11.2023
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки № 761/2023 (ПрАТ "Львівобленерго") Суть питання: Яка процедура закупівлі послуг зовнішнього аудиту для підприємств, що становлять суспільний інтерес, враховуючи вимоги ст. 29 ЗУ «Про аудит фінансової звітності та аудиторську діяльність» та Закону України "Про публічні закупівлі", якщо їх одночасне виконання є неможливим? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 1150/2022, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Рекомендовано попередньо користуватися пошуком у розділі "Консультації з питань закупівель".
Консультація № 753/2023
10.11.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 753/2023 щодо локалізації Суть питання: Чи підпадають теплові насоси під вимоги локалізації, встановлені для насосів у тендері на поточний ремонт системи теплопостачання? Висновки/Відповідь: Питання щодо застосування локалізації до теплових насосів у контексті поточного ремонту системи теплопостачання з встановленням теплового насосу вирішується виходячи з конкретних характеристик предмета закупівлі та вимог, встановлених в прикінцевих положеннях, де вказано перелік товарів, до яких застосовується локалізація. Якщо в зазначеному переліку вказано "насоси" як узагальнена назва, потрібно з'ясувати, чи охоплює це поняття теплові насоси з урахуванням їхніх технічних характеристик та функціонального призначення у даному конкретному випадку.