Новини Мінекономіки

×
Консультація № 800/2023
04.12.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 800/2023 щодо закупівлі миючих засобів (запит ціни пропозиції): Суть питання: Замовник провів закупівлю миючих засобів шляхом запиту ціни пропозиції. Виявилося, що деякі позиції не виробляються, учасники пропонують аналогічний товар. Запитання: як діяти замовнику – скасувати закупівлю чи погодитись на аналогічний товар, чи не буде це дискримінацією? Висновки/Відповідь: У разі, якщо деякі позиції, зазначені в оголошенні про проведення закупівлі, більше не виробляються і учасники пропонують аналогічний товар, замовнику необхідно виходити з наступного: 1. Аналіз потреби: Спочатку слід визначити, чи дійсно існує необхідність в заміні відсутнього товару на аналогічний. Чи задовольняє аналогічний товар потреби замовника? 2. Внесення змін до тендерної документації (якщо можливо): Якщо заміна на аналог прийнятна, слід з'ясувати, чи можливо внести зміни до тендерної документації, уточнивши вимоги до предмета закупівлі та дозволивши подання пропозицій з аналогічними товарами (зазначивши критерії аналогічності). (Зміни до тендерної документації, якщо це передбачено умовами проведення запиту ціни пропозицій). 3. Відхилення пропозицій: Якщо аналогічний товар не відповідає потребам замовника, або якщо неможливо внести зміни до тендерної документації, пропозиції з аналогічним товаром можуть бути відхилені (залежно від умов проведення запиту ціни пропозицій). 4. Скасування закупівлі: Якщо жоден з учасників не може запропонувати товар, який відповідає потребам замовника (навіть з урахуванням можливих змін до тендерної документації), закупівлю можна скасувати (відповідно до умов проведення запиту ціни пропозицій). 5. Дискримінація: Обрання переможцем учасника з аналогічним товаром, який не відповідає вимогам замовника, може розглядатися як дискримінація інших учасників, які подали пропозиції з товарами, що відповідали первинним вимогам. Важливо об'єктивно оцінити всі пропозиції та обрати ту, що найбільш відповідає потребам замовника, з урахуванням можливих змін до тендерної документації.
Консультація № 801/2023
04.12.2023
Інше
Суть питання: Чи правомірно укладати договір про закупівлю електроенергії без застосування відкритих торгів з постачальником універсальних послуг, якщо електроустановки мають договірну потужність до 50 кВт, на підставі пп. 5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання щодо укладення договору з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії міститься в запиті № 763/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 799/2023
03.12.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №799/2023: Замовлення ДКР за кордоном для ЗСУ: Суть питання: Який порядок замовлення дослідно-конструкторської роботи (ДКР) за кордоном для Збройних Сил України, включаючи розробку/модернізацію ОВТ, хто є Замовником, чи проводиться тендер, хто укладає договір, які міністерства залучені, хто звітує? Висновки/Відповідь: На жаль, у зверненні не наведено достатньо інформації для надання конкретної відповіді, зокрема, не зазначено предмет закупівлі (озброєння, військова техніка чи інша продукція). Загалом, закупівлі для потреб оборони регулюються Законом України "Про оборонні закупівлі". Закупівля ДКР для ЗСУ може здійснюватись різними способами, в залежності від конкретних обставин та потреб: * Через процедури, визначені Законом України "Про публічні закупівлі", але з урахуванням особливостей, встановлених для оборонних закупівель. * Відповідно до окремого порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України, якщо це передбачено законодавством для певних видів закупівель у сфері оборони. Необхідно аналізувати конкретний предмет закупівлі та обставини, щоб визначити відповідний алгоритм дій, перелік необхідних погоджень та контролюючих органів. Рекомендується звернутися до відповідних структурних підрозділів Міністерства оборони України, відповідальних за закупівлі ОВТ та інші види продукції/послуг, для отримання більш детальної інформації та роз'яснень.
Консультація № 798/2023
01.12.2023
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 798/2023 Суть питання: Чи є порушенням не оприлюднення звіту про укладений договір (17 тис. грн) при закупівлі послуг поточного ремонту, якщо було укладено інший договір на ці ж послуги (137 тис. грн), а загальна вартість послуг перевищує 50 тис. грн? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», цей Закон застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та вартість предмета закупівлі робіт дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень. Згідно з абзацом 3 пункту 3 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю, укладений відповідно до цього Закону, - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару. Враховуючи зазначене, укладання двох договорів на загальну суму 154 тис. грн. на послуги з поточного ремонту, які за сумою перевищують вартісні межі встановлені Законом, вимагає проведення спрощеної закупівлі або використання електронного каталогу відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».
Консультація № 797/2023
30.11.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки (№797/2023) * Суть питання: Чи дозволяється при закупівлі спецтехніки через відкриті торги використовувати кошти з різних джерел фінансування (наприклад, природоохоронний фонд та загальний)? * Висновки/Відповідь: Прямої заборони на використання коштів з різних джерел фінансування при проведенні відкритих торгів на закупівлю спецтехніки немає.
Консультація № 795/2023
29.11.2023
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи зобов'язане комунальне підприємство (ЦЗО), яке закуповує послуги та товари (зокрема, електроенергію), передбачати в тендерній документації та договорі про закупівлю можливість зміни істотних умов договору, визначену пп. 9 п. 19 Особливостей (що стосується договорів про закупівлю робіт з будівництва)? Висновки/Відповідь: Оскільки комунальне підприємство «Централізована закупівельна організація Харківської міської ради» не здійснює закупівлю робіт, зокрема робіт з будівництва об’єктів нерухомого майна, то відсутня необхідність передбачати в тендерній документації та договорі про закупівлю випадок зміни істотних умов договору, вказаний у підпункті 9 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Консультація № 796/2023
29.11.2023
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 796/2023: Суть питання: Чи правомірна вимога замовника в тендерній документації (ТД) про надання доказів наявності матеріалів на складі учасника на етапі кваліфікації? Висновки/Відповідь: Відповідь на це питання надано в консультації № 272/2023, розміщеній на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. Примітка: З огляду на те, що в консультації № 796/2023 відповідь перенаправляє до іншої консультації (№ 272/2023), необхідно ознайомитися з її змістом для отримання повної інформації щодо правомірності вимоги замовника. Конкретні посилання на статті законів, абзаци, пункти та нормативно-правові акти можна буде надати після аналізу консультації № 272/2023.
Консультація № 793/2023
24.11.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 793/2023: Суть питання: Чи буде порушенням, якщо в договорі про закупівлю (ноутбуки) буде інша модель товару (з аналогічними характеристиками), ніж в тендерній пропозиції переможця, через відсутність першої моделі на складі? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (пункт 4 "Щодо випадків, коли умови договору про закупівлю можуть відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі").
Консультація № 794/2023
24.11.2023
Інше
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки у форматі, який ви запросили: Консультація № 794/2023 щодо пункту 9 Особливостей 1178 (закупівлі до 50 тис. грн) * Суть питання: Чи потрібно оприлюднювати звіт про договір про закупівлю, укладений без використання ЕСЗ, протягом 3 робочих днів, якщо вартість закупівлі становить від 0,01 грн до 50 тис. грн (будь-які товари, роботи, послуги) і це питання прямо не врегульовано пунктом 9 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178? * Висновки/Відповідь: Пункт 9 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, не містить прямої вказівки щодо необхідності оприлюднення інформації в електронній системі закупівель у вартісних межах від 0,01 грн до 50 тис. грн. Однак, слід враховувати загальні вимоги законодавства у сфері публічних закупівель щодо звітування про укладені договори.
Консультація № 787/2023
23.11.2023
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 787/2023) Суть питання: Чи може замовник укладати договір про закупівлю через електронний каталог, якщо найменування товару в договорі відрізняється від найменування, зазначеного в пропозиції переможця відбору (технічній специфікації), але постачальник стверджує, що товар є аналогічним? Висновки/Відповідь: За абзацом третім пункту 66 Постанови КМУ № 822 від 14 вересня 2020 р. "Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу", умови договору не можуть відрізнятися від умов, визначених замовником у запиті пропозицій постачальників, зокрема у проекті договору, що є складовою частиною запиту пропозицій постачальників, та/або пропозиції переможця відбору, крім випадку зменшення ціни договору без зміни обсягу. Враховуючи зазначене, укладання договору з найменуванням товару, що відрізняється від зазначеного в пропозиції переможця відбору, не відповідає вимогам абзацу третього пункту 66 Постанови КМУ № 822, навіть якщо постачальник стверджує про аналогічність товару.
Консультація № 788/2023
23.11.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки №788/2023: Суть питання: Чи має право інспектор Казначейства перевіряти відповідність сум за главами договірної ціни та зведеного кошторисного розрахунку при реєстрації договору підряду, якщо загальна сума договору не перевищує суму закупівлі? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 772/2023 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. 2. Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів. Це визначено Положенням про Державну казначейську службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами). 3. З питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань рекомендовано звертатись безпосередньо до Казначейства.
Консультація № 789/2023
23.11.2023
Зміна істотних умов договору
ОК. Ось стислий опис консультації: Суть питання: Чи може замовник змінити ціну договору про закупівлю на підставі п. 19 Особливостей, якщо контрагент добровільно перейшов із спрощеної системи оподаткування на загальну? Чи стосується норма пп. 6 п. 19 Особливостей зміни системи оподаткування контрагента чи зміни податкового законодавства України? Висновки/Відповідь: Підпункт 6 пункту 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, передбачає можливість зміни ціни договору у зв'язку як зі зміною ставок податків і зборів та/або зміною умов щодо надання пільг з оподаткування пропорційно до зміни таких ставок та/або пільг з оподаткування, так і у зв’язку із зміною системи оподаткування пропорційно до зміни податкового навантаження внаслідок зміни системи оподаткування. Таким чином, якщо внаслідок переходу учасника із спрощеної системи оподаткування на загальну, відбувається зміна податкового навантаження на такого учасника, замовник може укласти додаткову угоду, керуючись підпунктом 6 пункту 19 Особливостей.