Новини Мінекономіки

×
Консультація № 827/2023
19.12.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 827/2023): Суть питання: Чи є ТОВ "Поллі-сервіс" та ТОВ "Автовін" монополістами у продажах обладнання для друку посвідчень водія/техпаспортів та номерних знаків відповідно? Чи є розпорядчий документ КМУ, який надає ТОВ "Поллі-сервіс" виключне право продавати обладнання для друку посвідчень водія/техпаспортів? Висновки/Відповідь: 1. Інформація щодо здійснення закупівель за кошти кредитів, позик, грантів з урахуванням додаткових вимог, а також змін до особливостей здійснення публічних закупівель міститься в листах Мінекономіки: * від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523) * від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667) 2. Для визначення монопольного становища ТОВ "Поллі-сервіс" та ТОВ "Автовін" необхідно звернутися до Антимонопольного комітету України (АМКУ), оскільки згідно зі статтею 1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", АМКУ є органом, який забезпечує державний захист конкуренції. 3. Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", АМКУ проводить дослідження ринку, визначає межі товарного ринку, а також становище, в тому числі монопольне (домінуюче), суб’єктів господарювання на відповідному ринку та приймає відповідні рішення (розпорядження). 4. Зі зведеним переліком природних монополій можна ознайомитися на сайті АМКУ: https://amcu.gov.ua/napryami/konkurenciya/arhiv-zvedenogo-pereliku-prirodnih-monopolij/zvedenij-perelik-prirodnih-monopolij-2023
Консультація № 824/2023
18.12.2023
Відкриті торги
# Аналіз консультації Мінекономіки (№ 824/2023): Суть питання: Чи правомірно визнати переможцем учасника, який не надав копію звіту про рух грошових коштів, як того вимагає тендерна документація (ТД) для підтвердження фінансової спроможності, але надав довідку про рух грошових коштів на рахунках? Чи можна змінити ТД, виключивши вимогу про звіт про рух грошових коштів, якщо вона суперечить ст. 16 Закону України "Про публічні закупівлі", але передбачена вимогами ЄІБ (Фінансова угода)? Висновки/Відповідь: Відповідь відсутня у наданому уривку.
Консультація № 825/2023
18.12.2023
Тендерна документація
Аналіз консультації Мінекономіки № 825/2023: Суть питання: Роз'яснення щодо визначення розміру кошторисної заробітної плати при здійсненні публічних закупівель будівельних робіт, зокрема, чи мають право органи місцевого самоврядування (ОМС) встановлювати свій рівень кошторисної заробітної плати, та як визначити рівень кошторисної заробітної плати для тендерної документації, якщо він відрізняється між замовником та інвестором. Висновки/Відповідь: 1. Щодо права ОМС визначати рівень кошторисної ЗП: Прямої норми, яка б надавала право ОМС встановлювати рівень кошторисної заробітної плати, немає. 2. Щодо відмінності рівня кошторисної ЗП в межах області: Відмінність може бути пов'язана з різними підходами до розрахунку, різними вихідними даними (окрім тих, що зазначені в запиті), або з місцевими особливостями ринку праці та узгодженнями. 3. Щодо самостійного встановлення рівня кошторисної ЗП замовником у тендерній документації: * Розмір кошторисної заробітної плати, який враховується при складанні інвесторської кошторисної документації (на стадії розроблення проектної документації), визначається замовником (інвестором) у складі вихідних даних на проектування для звичайних умов будівництва за розрядом складності робіт 3,8, але не нижче ніж середньомісячна заробітна плата у будівництві (у розрахунку на одного штатного працівника) за попередній звітний рік, що оприлюднюється центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, збільшена на прогнозний індекс споживчих цін на поточний рік (у середньому до попереднього року), який є складовою основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України, що схвалюються КМУ (п. 4 наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 "Про затвердження Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об'єктів"). * Замовник в розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" повинен враховувати вимоги законодавства у сфері ціноутворення у будівництві. * Згідно зі статтею 5 Закону України "Про публічні закупівлі", замовники здійснюють закупівлі, зокрема, на основі об’єктивної та неупередженої оцінки пропозицій/заявок на участь у закупівлі. * Рішення інвестора в розумінні Закону України "Про інвестиційну діяльність" є важливим, проте замовник повинен керуватися чинним законодавством та принципами здійснення закупівель. 4. Щодо місця визначення рівня кошторисної ЗП (юридична адреса замовника чи адреса об'єкта): Прямої вказівки в нормативних актах немає. Рекомендується використовувати той показник, який найбільше відповідає економічним умовам виконання робіт на об'єкті будівництва. Слід враховувати фактичне місцезнаходження об’єкта будівництва та вартість робочої сили в даному регіоні.
Консультація № 823/2023
14.12.2023
Конкурентний діалог
Аналіз консультації Мінекономіки (823/2023): Суть питання: ПрАТ "Уманський завод "Мегомметр" вважає дискримінаційними умови тендеру ПрАТ «Волиньобленерго» на закупівлю трансформаторів струму (код 31170000-8), а саме вимоги до габаритних розмірів, які, на думку заявника, обмежують конкуренцію та орієнтовані на конкретного виробника з Китаю, натомість українські виробники не можуть взяти участь. Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надало прямої відповіді на запит, а перенаправило заявника до відповіді на запит № 351/2023, розміщеного на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Консультація № 817/2023
13.12.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№817/2023): Суть питання: Чи може підприємство здійснити закупівлю за власний кошт без проведення закупівель через форс-мажорні обставини (вибиті вікна внаслідок вибухової хвилі)? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: * Відносини у сфері публічних закупівель регулюються Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (із змінами). * Закупівлі здійснюються з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. 2. Закупівлі через нагальну потребу (пп. 4 п. 13 Особливостей): * Можливе укладення прямих договорів на придбання товарів і послуг (крім поточного ремонту) вартістю від 100 тис. грн, послуг з поточного ремонту від 200 тис. грн, робіт від 1,5 млн грн. * Умовою є нагальна потреба, пов'язана з об'єктивними обставинами, що унеможливлюють дотримання строків для проведення звичайних закупівель. * Необхідне документальне підтвердження нагальності. 3. Оприлюднення інформації: * Після закупівлі, здійсненої відповідно до пп.4 п. 13 Особливостей, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. * Разом зі звітом оприлюднюється договір та додатки, а також обґрунтування підстави для закупівлі. * Обґрунтування має форму розпорядчого рішення або іншого документа, підготовленого уповноваженою особою та затвердженого керівником. * Звіт про виконання договору не оприлюднюється. 4. Відповідальність за рішення: * Рішення щодо закупівлі, у тому числі згідно з пунктом 13 Особливостей, приймається замовником самостійно. * Підстави для укладення договору мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими. 5. Додаткові матеріали: * Листи Мінекономіки від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 та від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: * https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098 * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667 * Вебінар Мінекономіки від 13.09.2023 щодо закупівель згідно з Особливостями, у тому числі щодо застосування виключень за пунктом 13 Особливостей, який розміщено за посиланням: * https://www.facebook.com/watch/live/?ref=watch_permalink&v=1472618726918746 * https://www.youtube.com/watch?v=UP5fN3M6fDA (з 40 хв перегляду).
Консультація № 818/2023
13.12.2023
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки № 818/2023 щодо закупівлі адвокатських послуг: Суть питання: Закупівля послуг адвокатської діяльності з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178: максимальна сума прямого договору, можливість застосування ч. 8 п. 13 щодо додаткових послуг, процедура закупівлі додаткових послуг протягом трьох років. Висновки/Відповідь: 1. Максимальна сума закупівлі послуг адвокатської діяльності через прямий договір: Вартість закупівлі визначається відповідно до пунктів 3, 3-8 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами). 2. Застосування ч. 8 п. 13 до прямих договорів: Так, ч. 8 п. 13 Особливостей, що стосується збільшення вартості послуг у разі закупівлі додаткових послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору в того самого надавача послуг, поширюється на прямі договори, укладені відповідно до Особливостей. 3. Закупівля додаткових робіт/послуг протягом трьох років, що перевищує 50% ціни основного договору: У випадку, коли загальна вартість таких додаткових робіт чи послуг, що закуповуються протягом трьох років після укладення основного договору, перевищує 50 відсотків ціни основного договору, замовник має здійснювати закупівлю таких додаткових робіт чи послуг із застосуванням процедур закупівель, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", з урахуванням Особливостей.
Консультація № 819/2023
13.12.2023
Тендерний комітет або уповноважена особа
Консультація Мінекономіки №819/2023 щодо оборонних закупівель (Постанова КМУ №1275): Суть питання: Роз'яснення щодо вимог до осіб, відповідальних за організацію та проведення оборонних закупівель відповідно до пункту 7 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1275, зокрема, щодо підтвердження знань у сфері публічних закупівель та професійних компетенцій. Висновки/Відповідь: 1. Хто може бути іншою особою державного замовника та членами колегіального органу, зазначених у пункті 7 Постанови? * Питання щодо визначення конкретних категорій осіб, які можуть бути "іншою особою" або членами колегіального органу, віднесене до компетенції державного замовника. Замовник самостійно визначає таких осіб, виходячи з власних потреб та організаційної структури. 2. Чи повинні інші особи державного замовника та члени колегіального органу підтверджувати свій рівень володіння необхідними (базовими) знаннями у сфері публічних закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу шляхом проходження безкоштовного тестування? * Вимога щодо підтвердження рівня знань шляхом тестування на веб-порталі Уповноваженого органу, передбачена статтею 11 ЗУ «Про публічні закупівлі», стосується виключно уповноважених осіб. Інші особи державного замовника та члени колегіального органу, зазначені у пункті 7 Особливостей, не зобов'язані проходити таке тестування. 3. Якими професійними компетенціям та якими знаннями, вміннями і навичками повинні відповідати інші особи державного замовника та члени колегіального органу, визначені пунктом 7 Постановою? * Державний замовник самостійно визначає професійні компетенції, знання, вміння та навички, якими повинні володіти "інші особи" та члени колегіального органу, з огляду на специфіку оборонних закупівель та покладені на них завдання.
Консультація № 820/2023
13.12.2023
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки № 820/2023: Суть питання: Запит на надання контактного телефону спеціаліста Мінекономіки для консультації з питань закупівель, зокрема щодо заміни капітального ремонту на реставраційний, оскільки не вдається додзвонитися за вказаними на сайті номерами. Висновки/Відповідь: 1. Закон України "Про публічні закупівлі" визначає правові та економічні засади закупівель (далі – Закон). 2. Мінекономіки (Уповноважений орган) надає безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель на своєму інформаційному ресурсі відповідно до пункту 13 частини першої статті 9 Закону. 3. Інформаційний ресурс Уповноваженого органу – веб-сайт, де надаються безоплатні консультації (пункт 12 частини першої статті 1 Закону). 4. Отримати консультацію можна на офіційному веб-сайті Міністерства: www.me.gov.ua у рубриці “Публічні закупівлі”. 5. Рекомендується використовувати пошук за темами та тегами у розділі "Консультації", щоб знайти відповіді на вже задані питання.
Консультація № 821/2023
13.12.2023
Планування закупівель
# Консультація Мінекономіки щодо визначення статусу Замовника ДП: Суть питання: Чи підпадає ДП, що здійснює супровід інвестиційних проектів, які фінансуються МФО, під визначення "Замовник" згідно із Законом України "Про публічні закупівлі", якщо єдиним джерелом доходу є договір з уповноваженим органом на надання послуг? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки надає посилання на попередні роз'яснення, що стосуються визначення замовників: * Лист від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06) * Лист від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0) * Лист від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 "Щодо здійснення закупівель замовниками" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F12875-06%20%09) * Віднесення суб'єктів до замовників у конкретних випадках не належить до компетенції Мінекономіки (ч. 2 ст. 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459).
Консультація № 822/2023
13.12.2023
Зміна істотних умов договору
Оскільки в наданому фрагменті консультації відсутня сама відповідь, а лише посилання на інші консультації, я не можу надати змістовний опис з виділенням "Суті питання" та "Висновків/Відповіді". Можу лише повторити надану вами інформацію.
Консультація № 816/2023
12.12.2023
Виконання договору
ОК, ось стислий опис консультації: Консультація № 816/2023 щодо продовження терміну дії договору під час воєнного стану * Суть питання: Які існують підстави для продовження терміну дії договору підряду під час воєнного стану? * Висновки/Відповідь: Законодавством не встановлено окремих підстав для продовження строку дії договору підряду саме у зв'язку із запровадженням воєнного стану. Питання продовження строку дії договору підряду вирішується сторонами згідно з умовами самого договору та чинного законодавства, зокрема, відповідно до норм Цивільного кодексу України щодо зміни та розірвання договору.
Консультація № 813/2023
11.12.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 813/2023 Суть питання: Чи може замовник провести закупівлю комп'ютерів самостійно, без використання електронної системи, якщо первинна закупівля через ЦЗО не відбулась (відміна торгів через відсутність пропозицій) і ЦЗО не встигає провести повторну закупівлю до кінця року, згідно з п. 13 Особливостей? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 363/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f961f859-c3f4-45d0-901a-d3d00278ab09&lang=uk-UA