Новини Мінекономіки
Консультація
№ 838/2023
27.12.2023
Інше
Консультація Мінекономіки (відповідь № 838/2023) Суть питання: Запит Волочиської міської ради щодо стану розгляду їхнього звернення від 18.12.2023 стосовно процедури закупівлі та потреби в отриманні роз'яснень. Висновки/Відповідь: На жаль, у наданому тексті консультації відсутня конкретна інформація щодо відповіді на звернення Волочиської міської ради. Тобто, не вказано на якому етапі розгляду знаходиться звернення та які саме роз'яснення були надані. Консультація лише підтверджує факт отримання запиту.
Інше
Консультація № 838/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки (відповідь № 838/2023)
Суть питання: Запит Волочиської міської ради щодо стану розгляду їхнього звернення від 18.12.2023 стосовно процедури закупівлі та потреби в отриманні роз'яснень.
Висновки/Відповідь:
На жаль, у наданому тексті консультації відсутня конкретна інформація щодо відповіді на звернення Волочиської міської ради. Тобто, не вказано на якому етапі розгляду знаходиться звернення та які саме роз'яснення були надані. Консультація лише підтверджує факт отримання запиту.
Суть питання: Запит Волочиської міської ради щодо стану розгляду їхнього звернення від 18.12.2023 стосовно процедури закупівлі та потреби в отриманні роз'яснень.
Висновки/Відповідь:
На жаль, у наданому тексті консультації відсутня конкретна інформація щодо відповіді на звернення Волочиської міської ради. Тобто, не вказано на якому етапі розгляду знаходиться звернення та які саме роз'яснення були надані. Консультація лише підтверджує факт отримання запиту.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Волочиська міська рада
<b>Суть питання:</b> 18.12.2023 року Волочиською міською радою було зареєстроване звернення щодо процедури закупівлі, хочемо дізнатися на якому етапі наше звернення, оскільки потребуємо роз'яснень від уповноваженого органу!
<b>
Номер відповіді:</b> 838/2023
Консультація
№ 839/2023
27.12.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 839/2023: Банківська гарантія при запиті цінових пропозицій: Суть питання: Чи правомірно вимагати від постачальника надання банківської гарантії в проєкті договору при проведенні запиту цінових пропозицій? Висновки/Відповідь: Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі", відсутні прямі заборони на встановлення вимоги щодо надання банківської гарантії в проєкті договору, який є частиною запиту цінових пропозицій. Водночас, слід враховувати наступне: * Вимога про надання банківської гарантії має бути обґрунтованою та пропорційною меті закупівлі, а також недискримінаційною по відношенню до потенційних учасників. * Замовник повинен чітко визначити в запиті цінових пропозицій умови надання банківської гарантії, зокрема: * Розмір гарантійної суми. * Строк дії гарантії. * Випадки, коли гарантія може бути використана. * Варто ретельно оцінити, чи не призведе вимога про надання банківської гарантії до обмеження конкуренції та збільшення вартості пропозицій. * Замовник повинен бути готовим обґрунтувати необхідність такої вимоги у разі оскарження.
Інше
Консультація № 839/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 839/2023: Банківська гарантія при запиті цінових пропозицій
Суть питання: Чи правомірно вимагати від постачальника надання банківської гарантії в проєкті договору при проведенні запиту цінових пропозицій?
Висновки/Відповідь:
Відповідно до чинного законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України "Про публічні закупівлі", відсутні прямі заборони на встановлення вимоги щодо надання банківської гарантії в проєкті договору, який є частиною запиту цінових пропозицій.
Водночас, слід враховувати наступне:
* Розмір гарантійної суми.
* Строк дії гарантії.
* Випадки, коли гарантія може бути використана.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КНП "Борщівська міська лікарня " Борщівської міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Стосовно проведення запиту цінових пропозицій
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Підскажіть будь-ласка чи можливо при поданні запиту цінових пропозицій ,в проекті договору, вимагати від Постачальника надання банківської гарантії?
З досвіду відкритих торгів:при укладенні договору з Постачальником на велику суму коштів,надається зобов'язання у вигляді банківської гарантії,а чи можливий такий варіант при зцп?
<b>
Номер відповіді:</b> 839/2023
Консультація
№ 835/2023
26.12.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 835/2023: Суть питання: Як підписати договір про закупівлю, якщо назву установи-замовника було змінено в період між оголошенням торгів та моментом підписання договору? Висновки/Відповідь: 1. Закупівлі проводяться згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178 (з урахуванням пункту 17 Особливостей). 2. Відповідно до ч. 3 ст. 90 Цивільного кодексу України (ЦК України) та ч. 2 ст. 57 Господарського кодексу України (ГК України) найменування юридичної особи визначається в установчих документах та вноситься до Єдиного державного реєстру. 3. Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (ч. 4 ст. 87 ЦК України). Зміни до установчих документів, що стосуються відомостей в ЄДР, набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації (ч. 5 ст. 89 ЦК України). 4. Договір про закупівлю укладається з замовником процедури закупівлі, який є юридичною особою відповідно до його найменування, зазначеного в установчих документах, з урахуванням змін, які набрали чинності з дня їх державної реєстрації. 5. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб".
Відкриті торги
Консультація № 835/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 835/2023
Суть питання: Як підписати договір про закупівлю, якщо назву установи-замовника було змінено в період між оголошенням торгів та моментом підписання договору?
Висновки/Відповідь:
1. Закупівлі проводяться згідно із Законом України "Про публічні закупівлі" та Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178 (з урахуванням пункту 17 Особливостей).
2. Відповідно до ч. 3 ст. 90 Цивільного кодексу України (ЦК України) та ч. 2 ст. 57 Господарського кодексу України (ГК України) найменування юридичної особи визначається в установчих документах та вноситься до Єдиного державного реєстру.
3. Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (ч. 4 ст. 87 ЦК України). Зміни до установчих документів, що стосуються відомостей в ЄДР, набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації (ч. 5 ст. 89 ЦК України).
4. Договір про закупівлю укладається з замовником процедури закупівлі, який є юридичною особою відповідно до його найменування, зазначеного в установчих документах, з урахуванням змін, які набрали чинності з дня їх державної реєстрації.
5. Рекомендовано ознайомитись з листом Мінекономіки від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Центр надання соціальних послуг Валківської міської ради
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Не можемо розібратись, оголосили відкриті торги з особливостями 05.12, зараз йду термін, коли потрібно підписувати договір, але сьогодні нашу установу було перейменовано, як нам вірно підписати договір? Підписувати за старою назвою и старою печаткою і робити одразу додаткову угоду?
Чи вже все робити за новою назвою?Чи не буде це порушенням, адже вся тендерна документація зі старою назвою?
Дякую за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 835/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону та з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Відповідно до пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 Особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей.
Відповідно до частини третьої статті 90 Цивільного кодексу України (далі-ЦК України) найменування юридичної особи вказується в її установчих документах і вноситься до єдиного державного реєстру.
Згідно з частиною другою статті 57 Господарського кодексу України (далі-ГК України) в установчих документах повинні бути зазначені найменування суб'єкта господарювання, мета і предмет господарської діяльності, склад і компетенція його органів управління, порядок прийняття ними рішень, порядок формування майна, розподілу прибутків та збитків, умови його реорганізації та ліквідації, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до частини четвертої статті 87 ЦК України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації. Крім того, згідно частини п’ятої статті 89 ЦК України зміни до установчих документів юридичної особи, які стосуються відомостей, включених до єдиного державного реєстру, набирають чинності для третіх осіб з дня їх державної реєстрації.
Таким чином, договір про закупівлю укладається з замовником процедури закупівлі, який є юридичною особою відповідно до його найменування зазначеного в установчих документах, з урахуванням змін, які набрали чинності з дня їх державної реєстрації.
При цьому пропонуємо ознайомитись з листом від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб"
, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 836/2023
26.12.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (836/2023): Суть питання: Яка процедура розірвання договору підряду (№ 127 від 10.04.2023) у зв'язку з невиконанням робіт підрядником та порушенням строків, згідно з умовами договору, зокрема, пункту 3.1.6? Висновки/Відповідь: Виходячи з наданої інформації, договір підряду може бути розірвано в односторонньому порядку замовником, якщо підрядник порушує строки виконання робіт, передбачені договором, та не виконує роботи вчасно. Процедура розірвання договору: 1. Повідомлення підрядника: Замовнику необхідно письмово повідомити підрядника про намір розірвати договір на підставі п. 3.1.6 договору, вказавши конкретні порушення (несвоєчасний початок робіт або надто повільне виконання, що унеможливлює завершення робіт у визначений строк). 2. Вимога відшкодування збитків: У повідомленні про розірвання договору необхідно зазначити вимогу про відшкодування збитків, завданих невиконанням договору. 3. Фіксація факту невиконання: Замовнику слід задокументувати факт невиконання робіт підрядником, наприклад, шляхом складання акту про стан виконання робіт. 4. Розірвання договору: Після спливу розумного строку, наданого підряднику для виправлення порушень (якщо такий строк передбачено договором або законодавством), замовник може в односторонньому порядку розірвати договір, надіславши підряднику відповідне повідомлення. 5. Документальне оформлення: Важливо належним чином задокументувати всі етапи процедури розірвання договору, включаючи листування з підрядником, акти, тощо.
Інше
Консультація № 836/2023Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (836/2023)
Суть питання: Яка процедура розірвання договору підряду (№ 127 від 10.04.2023) у зв'язку з невиконанням робіт підрядником та порушенням строків, згідно з умовами договору, зокрема, пункту 3.1.6?
Висновки/Відповідь:
Виходячи з наданої інформації, договір підряду може бути розірвано в односторонньому порядку замовником, якщо підрядник порушує строки виконання робіт, передбачені договором, та не виконує роботи вчасно.
Процедура розірвання договору:
1. Повідомлення підрядника: Замовнику необхідно письмово повідомити підрядника про намір розірвати договір на підставі п. 3.1.6 договору, вказавши конкретні порушення (несвоєчасний початок робіт або надто повільне виконання, що унеможливлює завершення робіт у визначений строк).
2. Вимога відшкодування збитків: У повідомленні про розірвання договору необхідно зазначити вимогу про відшкодування збитків, завданих невиконанням договору.
3. Фіксація факту невиконання: Замовнику слід задокументувати факт невиконання робіт підрядником, наприклад, шляхом складання акту про стан виконання робіт.
4. Розірвання договору: Після спливу розумного строку, наданого підряднику для виправлення порушень (якщо такий строк передбачено договором або законодавством), замовник може в односторонньому порядку розірвати договір, надіславши підряднику відповідне повідомлення.
5. Документальне оформлення: Важливо належним чином задокументувати всі етапи процедури розірвання договору, включаючи листування з підрядником, акти, тощо.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Овруцький центр первинної медико-санітарної допомоги"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня. Між комунальним некомерційним підприємством "Овруцький центр первинної медико-санітарної допомоги" та Приватною ремонтно-будівельною фірмою "Комунальник" було укладено договір підряду № 127 від 10.04.2023 року "Капітальний ремонт (термосанація) будівлі амбулаторії загальної практики-сімейної медицини за адресою: Житомирська обл., м. Овруч, вул. Київська, буд. 127-А". Строк дії договору до 31.12.2023 року. Строки виконання робіт постійно продовжувались. Підрядник не виконав роботи по договору. Відповідно до п. 3.1.6. Договору Замовник має право відмовитися від Договору в односторонньому порядку та вимагати відшкодування збитків, якщо Підрядник своєчасно не розпочав роботи або виконує їх настільки поільно, що закінчення їх у строк, визначений Договором, стає неможливим. Скажіть, будь ласка, яка процедура розірвання Договору у даному випадку?
<b>
Номер відповіді:</b> 836/2023
Консультація
№ 834/2023
25.12.2023
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 834/2023 щодо забезпечення виконання договору при продовженні строку дії: Суть питання: Необхідність та розмір забезпечення виконання договору при продовженні строку дії договору поставки на 20% (відповідно до законодавства) у випадку, коли: 1. Попереднє забезпечення вже повернуто. 2. Попереднє забезпечення ще не повернуто. Висновки/Відповідь: У випадку продовження строку дії договору на обсяг, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, слід враховувати наступне: 1. Якщо забезпечення виконання договору було повернуто: Постачальнику необхідно надати нове забезпечення виконання договору. Розмір забезпечення має розраховуватися від усієї збільшеної суми договору (з урахуванням 20% пролонгації). Тобто, від суми, яка включає в себе початкову суму договору плюс 20% від цієї суми. 2. Якщо забезпечення виконання договору не було повернуто: У такому випадку, при укладанні додаткової угоди, достатньо надати зміни до банківської гарантії лише в частині продовження строку дії забезпечення виконання договору. Розмір забезпечення залишається незмінним (відповідно до початкової суми договору).
Виконання договору
Консультація № 834/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 834/2023 щодо забезпечення виконання договору при продовженні строку дії
Суть питання:
Необхідність та розмір забезпечення виконання договору при продовженні строку дії договору поставки на 20% (відповідно до законодавства) у випадку, коли:
1. Попереднє забезпечення вже повернуто.
2. Попереднє забезпечення ще не повернуто.
Висновки/Відповідь:
У випадку продовження строку дії договору на обсяг, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році, слід враховувати наступне:
1. Якщо забезпечення виконання договору було повернуто:
Постачальнику необхідно надати нове забезпечення виконання договору. Розмір забезпечення має розраховуватися від усієї збільшеної суми договору (з урахуванням 20% пролонгації). Тобто, від суми, яка включає в себе початкову суму договору плюс 20% від цієї суми.
2. Якщо забезпечення виконання договору не було повернуто:
У такому випадку, при укладанні додаткової угоди, достатньо надати зміни до банківської гарантії лише в частині продовження строку дії забезпечення виконання договору. Розмір забезпечення залишається незмінним (відповідно до початкової суми договору).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від регіональна філія "Придніпровська залізниця" АТ "Укрзалізниця"
<b>
Тема розширена:</b> Продовження строку дії забезпечення виконання договору і визначення розміру забезпечення виконання договору у разі продовження строку дії договору
<b>Суть питання:</b> Договором поставки передбачено наступне : "У разі прийняття Сторонами рішення щодо продовження строку дії цього Договору у випадках, передбачених законодавством, ПОСТАЧАЛЬНИК зобов’язаний внести зміни до забезпечення виконання Договору у вигляді банківської гарантії в частині продовження строку його дії на строк, що перевищує строк дії Договору не менше, ніж на 1 (один) календарний місяць та надати належне документальне підтвердження внесення таких змін ПОКУПЦЮ до дати укладання відповідної додаткової угоди до цього Договору".
Питання: як необхідно діяти при укладанні додаткових угод щодо продовження на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році , а саме :
1) якщо за договором повністю виконано зобов’язання, та, відповідно, постачальнику повернуто забезпечення виконання договору про закупівлю, постачальнику необхідно надавати нову банківську гарантію з продовженим терміном дії у відсотковому розрахунку від усієї збільшеної суми договору( з урахуванням 20%), чи можливо надати забезпечення виконання договору у розмірі лише на суму пролонгації?
2) якщо забезпечення виконання договору не повернуто, чи достатньо при укладанні додаткової угоди щодо продовження на строк, достатній для проведення процедури закупівлі на початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році , надавати зміни до банківської гарантії лише в частині продовження строку дії забезпечення виконання договору ?
<b>
Номер відповіді:</b> 834/2023
Консультація
№ 831/2023
21.12.2023
Відкриті торги
# Консультація Мінекономіки № 831/2023: Суть питання: Чи можливо внести зміни до оголошення про відкриті торги з особливостями (щодо нового будівництва) в частині забезпечення виконання договору, а саме видалити зазначену грошову суму забезпечення, залишивши тільки відсоток (3%), якщо грошова сума була розрахована невірно через можливу зміну очікуваної вартості в результаті аукціону? Висновки/Відповідь: 1. Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, передбачені законодавством, дотримуючись принципів, визначених статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”. 2. Умови договору про закупівлю мають відповідати вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, згідно з пунктами 18 і 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178. 3. Замовник має право вносити зміни до тендерної документації з власної ініціативи або у випадках, перелічених в абзаці третьому пункту 54 Особливостей. 4. У разі внесення змін до тендерної документації, строк подання пропозицій продовжується згідно з пунктом 54 Особливостей. 5. Зміни розміщуються у вигляді нової редакції тендерної документації з переліком змін (пункт 54 Особливостей). 6. З технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. Додатково: * Інформація щодо виправлення помилок в ЕСЗ: Запит № 102/2022. * Стаття "ВІДКРИТІ ТОРГИ З ОСОБЛИВОСТЯМИ: ПОЕТАПНО" на Prozorro Інфобокс.
Відкриті торги
Консультація № 831/2023Огляд:
# Консультація Мінекономіки № 831/2023
Суть питання:
Чи можливо внести зміни до оголошення про відкриті торги з особливостями (щодо нового будівництва) в частині забезпечення виконання договору, а саме видалити зазначену грошову суму забезпечення, залишивши тільки відсоток (3%), якщо грошова сума була розрахована невірно через можливу зміну очікуваної вартості в результаті аукціону?
Висновки/Відповідь:
1. Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, передбачені законодавством, дотримуючись принципів, визначених статтею 5 Закону України “Про публічні закупівлі”.
2. Умови договору про закупівлю мають відповідати вимогам тендерної документації та тендерної пропозиції переможця, згідно з пунктами 18 і 28 Особливостей, затверджених постановою КМУ № 1178.
3. Замовник має право вносити зміни до тендерної документації з власної ініціативи або у випадках, перелічених в абзаці третьому пункту 54 Особливостей.
4. У разі внесення змін до тендерної документації, строк подання пропозицій продовжується згідно з пунктом 54 Особливостей.
5. Зміни розміщуються у вигляді нової редакції тендерної документації з переліком змін (пункт 54 Особливостей).
6. З технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Додатково:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Південне управління замовника робіт
<b>
Тема розширена:</b> Внесення змін до оголошення про відкриті торги з особливостями протягом періоду подання пропозицій
<b>Суть питання:</b> Після подання оголошення про відкриті торги з особливостями (за предметом закупівлі нове будівництво об'єкту) було виявлено помилку в тендерній документації у пункті 6 Розділу 6 щодо забезпечення виконання договору про закупівлю, а саме: окрім відсотків (3%) забезпечення була зазначена грошова сума цих відсотків, розрахована виходячи із початкової очікуваної вартості предмета закупівлі. При зазначенні суми забезпечення договору не було враховано, що очікувана вартість предмета закупівлі не є статичною і може змінитися за результами аукціону (в сторону зменшення).
У зв'язку із цим виникла необхідність внесення змін то тендерної документації шляхом видалення з неї інформації про грошовий еквівалент відсотків забезпечення договору (грошової суми) та залишення відсотків без змін (3%), а також приведення у відповідність до цих змін тендерної документації змісту оголошення про відкриті торги. Так як, у оголошенні про відкриті торги (у розділі про забезпечення виконання умов договору) грошовий еквівалент відсотків забезпечення виконання умов договору (грошова сума) зазначений аналогічно до тендерної документації.
Прошу роз'яснити, чи можна в даній ситуації після внесення змін до тендерної документації внести зміни до оголошення про відкриті торги з особливостями протягом періоду подання пропозицій, в частині редагування інформації про забезпечення виконання умов договору, а саме видалення інформації про грошовий еквівалент відсотків забезпечення виконання умов договору (грошової суми) без зміни розміру відсотків такого забезпечення (3%)?
<b>
Номер відповіді:</b> 831/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону.
Виходячи з норм Закону, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження потенційного кола учасників.
При цьому, виходячи з пунктів 18 і 28 Особливостей, договір про закупівлю має укладатися на умовах, зокрема тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, яка має відповідати вимогам тендерної документації, у тому числі умовам, передбаченим проектом договору про закупівлю.
Порядок надання роз’яснень щодо тендерної документації та внесення змін до неї здійснюється замовником відповідно до пункту 54 Особливостей.
Відповідно до абзацу третього пункту 54 Особливостей
замовник має право з власної ініціативи
або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження
внести зміни до тендерної документації
. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
У разі несвоєчасного надання замовником роз’яснень щодо змісту тендерної документації електронна система закупівель автоматично зупиняє перебіг відкритих торгів.
Для поновлення перебігу відкритих торгів замовник повинен розмістити роз’яснення щодо змісту тендерної документації в електронній системі закупівель з одночасним продовженням строку подання тендерних пропозицій не менш як на чотири дні.
Додатково зазначаємо, що відповідь на питання щодо виправлення допущених помилок при розміщенні інформації в електронній системі закупівель розглянуте в запиті №
102/2022
, що розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Крім цього, наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет:
www.prozorro.gov.ua
, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому з технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”.
Водночас питання внесення змін до тендерної документації та оголошення висвітлено в статті на тему: "ВІДКРИТІ ТОРГИ З ОСОБЛИВОСТЯМИ: ПОЕТАПНО", розміщеній на Prozorro Інфобокс за посиланням:
https://infobox.prozorro.org/articles/vidkriti-torgi-z-osoblivostyami-poetapno
Консультація
№ 832/2023
21.12.2023
Інше
Консультація Мінекономіки №832/2023: Професійний стандарт "Фахівець з публічних закупівель" та повноваження УО.: Суть питання: Яким професійним стандартом "Фахівець з публічних закупівель" керуватися при призначенні уповноваженої особи (Наказ Мінекономіки № 13580 від 14.09.2023 чи наказ Мінсоцполітики № 234 від 18.02.2019)? Також питання щодо обов’язків УО з матеріального оформлення документів. Висновки/Відповідь: 1. Професійний стандарт для УО: При призначенні фахівця з публічних закупівель уповноваженою особою слід враховувати зміни у нормативній базі. Наказ Мінекономіки № 13580 від 14.09.2023 є актуальним професійним стандартом "Фахівець з публічних закупівель". Посилання на наказ Міністерства соціальної політики України від 18.02.2019 № 234 "Про затвердження професійного стандарту "Фахівець з публічних закупівель", що міститься у п. 2.5. Примірного положення про уповноважену особу, затвердженого наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40, вважати застарілим. 2. Оформлення документів УО: Обсяг обов'язків уповноваженої особи, включаючи дії щодо матеріального оформлення документів (листування, визначення обсягів, суми договору), визначається внутрішніми документами замовника (положенням про УО, посадовою інструкцією тощо) та має відповідати вимогам чинного законодавства.
Інше
Консультація № 832/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки №832/2023: Професійний стандарт "Фахівець з публічних закупівель" та повноваження УО.
Суть питання: Яким професійним стандартом "Фахівець з публічних закупівель" керуватися при призначенні уповноваженої особи (Наказ Мінекономіки № 13580 від 14.09.2023 чи наказ Мінсоцполітики № 234 від 18.02.2019)? Також питання щодо обов’язків УО з матеріального оформлення документів.
Висновки/Відповідь:
1. Професійний стандарт для УО: При призначенні фахівця з публічних закупівель уповноваженою особою слід враховувати зміни у нормативній базі. Наказ Мінекономіки № 13580 від 14.09.2023 є актуальним професійним стандартом "Фахівець з публічних закупівель". Посилання на наказ Міністерства соціальної політики України від 18.02.2019 № 234 "Про затвердження професійного стандарту "Фахівець з публічних закупівель", що міститься у п. 2.5. Примірного положення про уповноважену особу, затвердженого наказом Мінекономіки від 08.06.2021 № 40, вважати застарілим.
2. Оформлення документів УО: Обсяг обов'язків уповноваженої особи, включаючи дії щодо матеріального оформлення документів (листування, визначення обсягів, суми договору), визначається внутрішніми документами замовника (положенням про УО, посадовою інструкцією тощо) та має відповідати вимогам чинного законодавства.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КУ Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) в Покровському районі" Криворізької міської ради
<b>
Тема розширена:</b> Питання щодо професійного стандарту "Фахівець з публічних закупівель"
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
1. На сайті Міністерства економіки України опублікований Наказ від 14 вересня 2023 року № 13580 "Про затвердження професійного стандарту "Фахівець з публічних закупівель".
В установі, враховуючи вимоги законодавства, вирішили, що Уповноваженою особою на здійснення закупівель буде Фахівець з публічних закупівель.
Проте, в Наказі від 08.06.2021 № 40 "Про затвердження Примірного положення про уповноважену особу", а саме в п. 2.5. вказано, що у разі призначення уповноваженою особою фахівця з публічних закупівель така особа має відповідати професійним компетентностям та мати знання, вміння і навички, що визначені в наказі Міністерства соціальної політики України від 18.02.2019 № 234 "Про затвердження професійного стандарту "Фахівець з публічних закупівель".
Як правильно вчинити в даній ситуації і яким професійним стандартом варто користуватись?
2. Чи виконує Уповноважена особа (Фахівець з публічних закупівель) дії щодо матеріального оформлення документів (листування, визначення обсягів, суми договору) до підписання договорів?
<b>
Номер відповіді:</b> 832/2023
Консультація
№ 833/2023
21.12.2023
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки (№ 833/2023) щодо вибору способу закупівлі послуг харчування: Суть питання: Яким чином Управлінню Держспецзв’язку в Чернігівській області закупити послуги харчування для військовослужбовців в умовах обмеженого часу, враховуючи продовження воєнного стану та закінчення строку дії поточного договору? Висновки/Відповідь: Враховуючи викладене в запиті (недостатність часу для проведення відкритих торгів/спрощеної закупівлі), рекомендуємо розглянути можливість застосування виключень, передбачених пунктом 3 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме укладання прямого договору.
Планування закупівель
Консультація № 833/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 833/2023) щодо вибору способу закупівлі послуг харчування
Суть питання: Яким чином Управлінню Держспецзв’язку в Чернігівській області закупити послуги харчування для військовослужбовців в умовах обмеженого часу, враховуючи продовження воєнного стану та закінчення строку дії поточного договору?
Висновки/Відповідь:
Враховуючи викладене в запиті (недостатність часу для проведення відкритих торгів/спрощеної закупівлі), рекомендуємо розглянути можливість застосування виключень, передбачених пунктом 3 частини сьомої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме укладання прямого договору.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління Держспецзв’язку в Чернігівській області
<b>
Тема розширена:</b> Вибір способу закупівлі
<b>Суть питання:</b> Добрий день!
Відповідно до Приміток до норм харчування військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань, затверджених Постановою КМУ від 29.03.2002 № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту» військовослужбовці, у тому числі військовослужбовці Держспецзв’язку, які залучені до здійснення заходів із правового режиму воєнного стану забезпечуються харчуванням за рахунок держави.
Згідно підпункту 92 пункту 4 Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженого Постановою КМУ від 03.09.2014 № 411, Адміністрація Держспецзв’язку відповідно до покладених на неї завдань є замовником закупівлі товарів, робіт і послуг у сфері публічних закупівель, державним замовником у сфері оборони та уповноважує територіальні органи Адміністрації Держспецзв’язку, територіальні підрозділи, Головне управління та підрозділи урядового фельд’єгерського зв’язку, заклади, установи та організації, які входять до структури Держспецзв’язку, підприємства, установи, організації, що належать до сфери управління Адміністрації Держспецзв’язку, як служби державного замовника на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) на закупівлю товарів, робіт і послуг оборонного призначення та інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб у сфері безпеки і оборони.
Згідно Указу Президента України від 06.11.2023 № 734/2023 воєнний стан продовжено до 14 лютого 2024 року.
Розпорядником коштів (Адміністрацією Держспецзв’язку) 19.12.2023 виділено Управлінню Держспецзв’язку в Чернігівській області на харчування 374400,00 грн (більше 200 000,00 грн). Враховуючи попередні закупівлі послуг з харчування, Управлінню Держспецзв’язку в Чернігівській області вказаних коштів повинно вистачити на 260 діб, з розрахунку 1440,00 грн на 8 військовослужбовців на добу.
Відповідно до Постанови КМУ № 1275 від 11 листопада 2022 року тривалість відкритих торгів буде не менше 13 діб, спрощеної закупівлі – не менше 7 діб. Строк дії поточного договору на закупівлю послуг з харчування закінчується 31.12.2023.
Враховуючи викладене, а також те, що період проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі не дозволяє вчасно закупити вказані послуги, просимо роз’яснити у який спосіб (процедура закупівель, спрощена закупівля, закупівля без використання електронної системи) та на який період (до кінця воєнного стану, до кінця 2024 року чи на 260 діб) Управлінню Держспецзв’язку в Чернігівській області необхідно проводити закупівлю послуг з харчування.
<b>
Номер відповіді:</b> 833/2023
Консультація
№ 828/2023
20.12.2023
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 828/2023: Суть питання: Чи підпадає закупівля когенераційної установки КП «Тепловик», проведена у листопаді 2022 року, під дію Переліку товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 року №224, які звільняються від оподаткування ПДВ? Висновки/Відповідь: Мінекономіки не надає конкретної відповіді на питання, чи підпадає зазначена закупівля під дію постанови КМУ №224. Це питання потребує аналізу відповідності конкретного придбаного товару кодам згідно з УКТ ЗЕД, що містяться у Переліку №224. Рекомендується звернутися за роз'ясненнями до Державної податкової служби України (ДПС) щодо застосування пільг з ПДВ до конкретної закупівлі когенераційної установки.
Виконання договору
Консультація № 828/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 828/2023
Суть питання: Чи підпадає закупівля когенераційної установки КП «Тепловик», проведена у листопаді 2022 року, під дію Переліку товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 року №224, які звільняються від оподаткування ПДВ?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки не надає конкретної відповіді на питання, чи підпадає зазначена закупівля під дію постанови КМУ №224. Це питання потребує аналізу відповідності конкретного придбаного товару кодам згідно з УКТ ЗЕД, що містяться у Переліку №224.
Рекомендується звернутися за роз'ясненнями до Державної податкової служби України (ДПС) щодо застосування пільг з ПДВ до конкретної закупівлі когенераційної установки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КП"Тепловик"
<b>Суть питання:</b> 04 листопада 2022р. КП «Тепловик» було оголошено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі «Когенераційна установка потужністю 500 кВт на базі газового двигун-генератора»
15 листопада 2022р. відбулось розкриття пропозицій за результатами якого вийшов один учасник.
21 листопада 2022р. було укладено договір з учасником на суму 11 500 000. Грн у тому числі ПДВ.
Проплата була здійснена 30 листопада 2022р. за податковим кодом 850220
Просимо Вас роз’яснити чи підпадає вищенаведена закупівля «Когенераційна установка потужністю 500 кВт на базі газового двигун-генератора» під дію постанови Щодо Переліку, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 20.03.2020 року №224 зі змінами та доповненнями (далі - Перелік №224) товарів які звільняються від оподаткування ПДВ ?
В свою чергу КП «Тепловик» було проведено закупівлю з оподаткуванням ПДВ.
<b>
Номер відповіді:</b> 828/2023
Консультація
№ 829/2023
20.12.2023
Інше
Консультація Мінекономіки № 829/2023 щодо постанови КМУ № 1298 від 12.12.2023: Суть питання: Роз'яснення щодо можливості використання кваліфікованих електронних підписів (КЕП) після 31.12.2023, а також зміни у процедурі перевірки електронного підпису після вступу в дію постанови КМУ № 1298. Висновки/Відповідь: На жаль, текст консультації не містить відповіді на поставлені запитання.
Інше
Консультація № 829/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 829/2023 щодо постанови КМУ № 1298 від 12.12.2023
Суть питання: Роз'яснення щодо можливості використання кваліфікованих електронних підписів (КЕП) після 31.12.2023, а також зміни у процедурі перевірки електронного підпису після вступу в дію постанови КМУ № 1298.
Висновки/Відповідь:
На жаль, текст консультації не містить відповіді на поставлені запитання.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> постанова № 1298 від 12.12.2023
<b>Суть питання:</b> Уряд постановою № 1298 від 12.12.2023 «Про затвердження вимог до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг, та вимог до створення та перевірки удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» затвердив вимоги до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг. Ця постанова набирає чинності одночасно із Законом України від 1 грудня 2022 р. № 2801-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення укладення угоди між Україною та Європейським Союзом про взаємне визнання кваліфікованих електронних довірчих послуг та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері електронної ідентифікації», тобто з 31.12.203 року.
Міністерство цифрової трансформації України повідомляло, що постанова унормовує технічні вимоги до створення та перевірки вдосконалених електронних підписів чи печаток. Це дозволить використовувати такі підписи для отримання електронних послуг на постійній основі. Використання кваліфікованого е-підпису більше не вимагатиметься.
У зв’язку з вищевикладеним,
просимо роз’яснити:
1. Чи мають право замовники торгів (державні установи, підприємства, організації) після 31.12.2023 року продовжувати користуватись кваліфікованими електронними підписами на захищеному носії (точені) чи вони повинні їх замінити після 31.12.2023 року?
2. Чи мають право учасники торгів (юридичні особи приватної/державної форми власності, фізичні особи-підприємці) після 31.12.2023 року продовжувати користуватись кваліфікованими електронними підписами на захищеному носії (точені) чи вони повинні їх замінити після 31.12.2023 року?
3. Що саме буде змінено після 31.12.2023 року під час перевірки/ розшифровки електронного підпису? Яка саме інформація повинна відображатись при перевірці /розшифруванні електронного підпису, та в яких полях, наприклад в полі «Алгоритм підпису» або «Тип підпису», тощо?
<b>
Номер відповіді:</b> 829/2023
Консультація
№ 830/2023
20.12.2023
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 830/2023 (Електрична енергія, зміна істотних умов): Суть питання: Чи правомірно збільшити ціну на електроенергію в договорі за п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" на відсоток, що відповідає коливанню ринку (але не більше 10%), без обмеження строків зміни ціни та частіше ніж раз на 90 днів? Висновки/Відповідь: Збільшення ціни в договорі про закупівлю електричної енергії на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" можливе у випадку, коли таке збільшення відповідає коливанню ціни на ринку електричної енергії, але не більше ніж на 10 відсотків з моменту підписання договору. При цьому, Закон не встановлює обмежень щодо строків зміни ціни за одиницю товару та частоти внесення таких змін (частіше ніж один раз на 90 днів), якщо дотримано вимоги п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 830/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 830/2023 (Електрична енергія, зміна істотних умов)
Суть питання: Чи правомірно збільшити ціну на електроенергію в договорі за п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону "Про публічні закупівлі" на відсоток, що відповідає коливанню ринку (але не більше 10%), без обмеження строків зміни ціни та частіше ніж раз на 90 днів?
Висновки/Відповідь:
Збільшення ціни в договорі про закупівлю електричної енергії на підставі п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону України "Про публічні закупівлі" можливе у випадку, коли таке збільшення відповідає коливанню ціни на ринку електричної енергії, але не більше ніж на 10 відсотків з моменту підписання договору. При цьому, Закон не встановлює обмежень щодо строків зміни ціни за одиницю товару та частоти внесення таких змін (частіше ніж один раз на 90 днів), якщо дотримано вимоги п. 2 ч. 5 ст. 41 Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальна установа «Централізована бухгалтерія» Млинівської селищної ради Рівненської області ЄДРПОУ 44039058
<b>
Тема розширена:</b> Зміна істотних умов щодо закупівлі "Електричної енергії" п.2 ч.5 ст.41 Закону
<b>Суть питання:</b> Чи буде правомірною та такою, що відповідає положенням Закону України «Про здійснення публічних закупівель» ситуація, коли -
Сторони договору про закупівлю "Електричної енергії", за умови надання обґрунтування та документального підтвердження зміни істотних умов, внесуть зміни до договору про закупівлю у випадку, визначеному пунктом 2 частини п’ятої статті 41 Закону, у разі збільшення ціни саме на такий відсоток, на який відбулося коливання на ринку, але не більше ніж на 10 відсотків з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару без дотримання встановленого обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару у випадках зміни умов договору про закупівлю «Електричної енергії» та частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару?
Заздалегідь щиро вдячні за відповідь!
<b>
Номер відповіді:</b> 830/2023
Консультація
№ 826/2023
19.12.2023
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 826/2023: Суть питання: Чи може замовник укласти договір з переможцем торгів (ПрАТ), який знаходиться в стані реорганізації шляхом перетворення в ТОВ, і наполягає на укладенні договору саме з ним (ПрАТ)? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06 * від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб": https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06%20
Відкриті торги
Консультація № 826/2023Огляд:
Консультація Мінекономіки № 826/2023
Суть питання: Чи може замовник укласти договір з переможцем торгів (ПрАТ), який знаходиться в стані реорганізації шляхом перетворення в ТОВ, і наполягає на укладенні договору саме з ним (ПрАТ)?
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Слобожанська селищна рада
<b>Суть питання:</b> після проведення торгів, система Прозоро надіслала лист, що переможець торгів знаходиттся в стані "припинення". Переможець дійсно надав на наш лист відповідь і документи що вони реорганізуються шляхо перетворення з ПрАТ в ТОВ. Наполягає на укладенні з ним (ПрАТ) договору. Можемо ми укласти з переможцем (ПрАТ) договір?
<b>
Номер відповіді:</b> 826/2023
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, та від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "
Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб
", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06%20