<b>Запит від:</b> Запит від КНП "СЦПМСД" СМР <b>Суть питання:</b> Нами було проведено відкриті торги з особливостями про проведення капітального ремонту, договір є перехідним на 2024 рік. Договір було заключено на 2,8 млн грн., з фінансуванням на 2023 рік -543 тис. грн. Однак, фінансування збільшили ще на 1 млн. Додаткова угода про істотні зміни до догвору? Додаткова угода у бік збільшення суми фінансування на 2023 рік? <b> Номер відповіді:</b> 822/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання  міститься в запитах № 603/2023 та 1156/2022, які розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:

<b>Запит від:</b> Запит від Пилипчук Юлія Сергіївна <b> Тема розширена:</b> Продовження терміну дії договору <b>Суть питання:</b> Які підстави для того, щоб Підрядник продовжив дію договору під час воєнного стану? <b> Номер відповіді:</b> 816/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Міністерство закордонних справ <b>Суть питання:</b> Організація проводила закупівлю комп’ютерів через централізовану закупівельну організацію. Закупівля не відбулася через відміну відкритих торгів у зв’язку з неподанням жодної тендерної пропозиції. До кінця року ЦЗО провести закупівлю повторно не встигає. Чи можемо ми провести закупівлю без використання електронної системи самостійно в цьому випадку, у відповідності до п. 13 Особливостей? <b> Номер відповіді:</b> 813/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті№ 363/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f961f859-c3f4-45d0-901a-d3d00278ab09&lang=uk-UA

<b>Запит від:</b> Запит від Дочірнє підприємство "Нафтогаз Біоенергія" НАК "Нафтогаз України" <b> Тема розширена:</b> Щодо здійснення закупівель робіт та послуг <b>Суть питання:</b> Добрий день! Дочірнє підприємство «Нафтогаз Біоенергія» НАК «Нафтогаз України», яке добровільно визначило себе замовником в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Підприємство, Закон) просить надати роз’яснення з питання, що вкладено у прикладеному файлі. <b> Номер відповіді:</b> 814/2023

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування" <b> Тема розширена:</b> умови застосування абз. 14 п. 47 чи пп. 2 п. 47 Особливсотей <b>Суть питання:</b> Відповідно до абз. 14 п. 47 Особливостей, Замовник може прийняти рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником, що призвело до його ДОСТРОКОВОГО РОЗІРВАННЯ, і було ЗАСТОСОВАНО САНКЦІЇ У ВИГЛЯДІ ШТРАФІВ ТА/АБО ВІДШКОДУВАННЯ ЗБИТКІВ протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Разом з тим, в пп. 2 п. 45 Особливсотей зазначено, що Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до ЗАСТОСУВАННЯ САНКЦІЇ У ВИГЛЯДІ ШТРАФІВ ТА/АБО ВІДШКОДУВАННЯ ЗБИТКІВ протягом трьох років з дати їх застосування, з наданням документального підтвердження застосування до такого учасника санкції (рішення суду або факт добровільної сплати штрафу, або відшкодування збитків). Таким чином, два пукти Особливостей мають різні умови для застосування Замовником права на відхилення тендерної пропозиції, а саме: абз. 14 п. 47 – дострокове розірвання плюс штраф та/або відшкодування збитків, пп. 2 п. 45 - лише штраф та/або відшкодування збитків. У зв’язку з цим, просимо надати роз’яснення яким пунктом керуватися замовнику при настанні зазначених обставин, а саме учасник не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю із цим самим замовником. У якому випадку Замовник має застосовувати своє право на відхилення - коли договір ДОСТРОКОВО РОЗІРВАННИЙ і було ЗАСТОСОВАНО САНКЦІЇ У ВИГЛЯДІ ШТРАФІВ ТА/АБО ВІДШКОДУВАННЯ ЗБИТКІВ чи коли просто ЗАСТОСОВАНО САНКЦІЇ У ВИГЛЯДІ ШТРАФІВ ТА/АБО ВІДШКОДУВАННЯ ЗБИТКІВ (без дострокового розірвання договору)? Просимо надати відповідь протягом трьох днів у зв’язку з терміновістю. Дякуємо! <b> Номер відповіді:</b> 815/2023

<b>Запит від:</b> Запит від КП "Агенція розвитку Пирятинської громади", ЕДРПОУ - 44589988, адреса: 37000, Полтавська область, м.Пирятин, вул.Соборна, 42 <b> Тема розширена:</b> Можливість оплати за договором, укладеним відповідно до пп.6 п.13 Постанови КМУ від 12.10.2022 № 1178, після звершення терміну його дії <b>Суть питання:</b> 06.11.2023 відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах по предмету закупівлі "Мобільний торгово-дегустаційний модуль (павільон), з монтажем на місці експлуатації, згідно ДК 021:2015-44210000-5 Конструкції та їх частини. Користуючись пп.6 п.13 цієї же постанови уклали прямий договір на поставку предмета закупівлі, на умовах, що відповідають тендерної документації (строк поставки - до 31.12.2023). Зокрема, порядок здійснення оплати передбачає перерахування коштів Замовником (покупцем) Постачальнику впродовж 15 календарних днів з моменту поставки. Питання : якщо поставка товару буде 25.12.2023, чи можна провести оплату до 08.01.2023? <b> Номер відповіді:</b> 812/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та запиті № 749/2023 , розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: Водночас відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами),  Державна казначейська служба України (Казначейство) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Тому, з питань нормативно-правового регулювання реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань рекомендуємо звернутись до Казначейства.

<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Тернопільське обласне патологоанатомічне бюро"Тернопільської обласної ради <b> Тема розширена:</b> Під час аукціону комунальне некомерційне підприємство не може знижувати вартість послуг, оскільки є затверджена калькуляція на послуги, від якої відступати заклад не має права, відповідно, подаючи тендерну пропозицію за найнижчою ціною, не має змоги бути конкурентним учасником та незначне зменшення вартості пропозиції конкурентами під час аукціону, які мають змогу це зробити, унеможливлює стати переможцем у відкритих торгах. <b>Суть питання:</b> Яким чином вийти з ситуації комунальному некомерційному підприємству, коли на етапі аукціону, не можливо знизити цінову пропозицію, оскільки не маємо права відступати від затвердженою калькуляції. Чи має право підприємство працювати з закладами по різній вартості послуг, оскільки відбувся аукціон. <b> Номер відповіді:</b> 808/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2.Щодо переліку виключень), від 17.05.2023 № 3323-04/22523-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (5.Щодо переговорної процедури закупівлі), від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: Відповідно до пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі коли товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання по причині відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до цього пункту замовник разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, оприлюднює в електронній системі закупівель договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. У разі укладення договору про закупівлю відповідно до підпунктів 15 , 17 , 18 цього пункту замовник може не публікувати договір про закупівлю та/або додатки до нього. При цьому будь-які рішення щодо публічної закупівлі, у тому числі щодо способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та дотриманням вимог законодавства в цілому. Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках. Інформуємо також, що Господарський кодекс України (далі – ГК України) встановлює відповідно до Конституції України правові основи господарської діяльності (господарювання), яка базується на різноманітності суб'єктів господарювання різних форм власності. Статтею 65 Господарського кодексу України (далі - ГК України) визначено, що, управління підприємством здійснюється відповідно до його установчих документів на основі поєднання прав власника щодо господарського використання свого майна і участі в управлінні трудового колективу. Згідно з статтею 192 ГК України політика ціноутворення, порядок встановлення та застосування цін, повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо встановлення та регулювання цін, а також контролю за цінами і ціноутворенням визначаються законом про ціни і ціноутворення, іншими законодавчими актами. Так, Закон України “Про ціни і ціноутворення” (далі - Закон про ціни і ціноутворення) визначає основні засади цінової політики і регулює відносини, що виникають у процесі формування, встановлення та застосування цін, а також здійснення державного контролю (нагляду) та спостереження у сфері ціноутворення. Згідно з статтею 10 Закону про ціни і ціноутворення суб’єкти господарювання під час провадження господарської діяльності використовують: вільні ціни; державні регульовані ціни. Відповідно до статті 11 Закону про ціни і ціноутворення вільні ціни встановлюються суб’єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін. Згідно з статтею 13 Закону про ціни і ціноутворення державне регулювання цін здійснюється Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади, державними колегіальними органами та органами місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень шляхом: 1) установлення обов’язкових для застосування суб’єктами господарювання: фіксованих цін; граничних цін; граничних рівнів торговельної надбавки (націнки) та постачальницько-збутової надбавки (постачальницької винагороди); граничних нормативів рентабельності; розміру постачальницької винагороди; розміру доплат, знижок (знижувальних коефіцієнтів); 2) запровадження процедури декларування зміни ціни та/або реєстрації ціни. У разі необхідності з питань формування цінової політики на послуги що надаються підприємством пропонуємо звертатися до органів виконавчої влади, державних колегіальних органів та органів місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень.

<b>Запит від:</b> Запит від Кондратенко Тетяна Вікторівна <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Чи є якійсь граничний розмір прибутку у відсотковому значенні, яку учасник тендеру може застосовувати при наданні послуг чи поставці товару? Тобто, чи є обмеження на відсоток прибутку учасника тендеру. (оборонні і не тільки замовлення) Якщо так, то яким нормативно-правовим актом це закріплено? <b> Номер відповіді:</b> 810/2023

<b>Запит від:</b> Запит від АТ "Укргазвидобування" <b>Суть питання:</b> Товариство, як замовник, при перевірці тендерних пропозицій учасників закупівель робіт та визначені відповідності кваліфікаційним критеріям , розглядає копії дозвільних документів ліцензіатів (учасників закупівель). При цьому у замовника виникають питання, які потребують роз’яснення, а саме: • Як перевірити безстроковість ліцензії, які видані в попередні роки, але мають термін їх дії закінчився до початку військової агресії? • Якщо учасник підтверджує безстроковість ліцензії в системі ЄДЕССБ, як перевірити які саме виду робіт є в ліцензії? • При наданні учасником закупівлі декларації у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України № 314 від 18.03.2022 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану», як перевірити перелік робіт які може виконувати учасник (ліцензіат)? Товариство звернулось за роз’ясненням до Державної інспекції архітектури та містобудування України та отримало відповідь щодо необхідності звернутися з цими питаннями до Мінекономіки <b> Номер відповіді:</b> 811/2023

<b>Запит від:</b> Запит від Черкаський ліцей Черкаської селищної ради Новомосковського району Дніпропетровської області <b> Тема розширена:</b> Проведення запиту ціни пропозицій в кінці 2023 на період з 01.12.2024 по 31.12.2024 <b>Суть питання:</b> НАКАЗ Міністерськва фінансів 02.03.2012 № 309 дозволяє укласти договір у поточному році на наступний і зареєструвати його у казначействі протягом 7 днів після затвердження кошторису і це не буде порушенням. Проте думки розділилися. Половина статей пишуть, що ця норма не поширюється на ЗАПИТ ЦІНИ ПРОПОЗИЦІЙ, тільки так можна проводити відкриті торги чи прямий договір, а половина пише, що можна так проводити і запит ціни пропозицій. Тож чи можна укладати договір на 2024 рік за запитом ціни пропозицій і реєструвати його протягом семи днів з дня затвердження кашторису. Чи не буду це порушенням. Бо геть нічого не зрозуміло вже. <b> Номер відповіді:</b> 804/2023

<b>Запит від:</b> Запит від ДП НАЕК Енергоатом <b>Суть питання:</b> Відповідно до пп. 18 п. 13 Особливостей придбання товарів може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли здійснюється закупівля природного газу суб’єктом ринку природного газу, на якого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України “Про ринок природного газу” покладено спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу. Чи є зазначений підпункт 18 пункту 13 Особливостей підставою для укладання договору на постачання газу без застосування відкритих торгів для замовників, які включені Міненерго до переліку теплових електростанцій та теплоелектроцентралей згідно з вимогами Постанови Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 №222. <b> Номер відповіді:</b> 805/2023 <b> Відповідь:</b> Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування", від 19.09.2023   № 3323-04/50098-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо скорочення підстав) , ( 4.Щодо форми і змісту обгрунтування), розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України  від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Відповідно до пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару, у разі, коли здійснюється закупівля природного газу суб’єктом ринку природного газу, на якого Кабінетом Міністрів України відповідно до Закону України “Про ринок природного газу” покладено спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу. Так, згідно з постановою Кабінетом Міністрів України " Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам" від 19 липня 2022 р. № 812  спеціальні обов’язки для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу покладені на товариство з обмеженою відповідальністю “Газопостачальна компанія “Нафтогаз Трейдинг”. При цьому замовник самостійно прймає рішення щодо придбання товарів, робіт та послуг згідно з пунктом 13 Особливостей, підстави, за наявності яких замовник укладає такий договір про закупівлю, мають бути обґрунтованими та документально підтвердженими. Обґрунтування має бути у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа, що готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Водночас у разі укладення договору про закупівлю відповідно до пункту 13 Особливостей замовник повинен обов'язково оприлюднити в електронній системі закупівель одночасно зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до даного пункту. При цьому повідомляємо, що відповідно до положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 507 (зі змінами), Міненерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує, зокрема, формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі. Тому з питань щодо порядку застосування постанови від 6 березня 2022 р. № 222 "Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу" пропонуємо звертатися до Міненерго.

<b>Запит від:</b> Запит від ВСЕУКРАЇНСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ВИРОБНИЧИЙ ЦЕНТР СТАНДАРТИЗАЦІЇ, МЕТРОЛОГІЇ, СЕРТИФІКАЦІЇ ТА ЗАХИСТУ ПРАВ СПОЖИВАЧІВ <b> Тема розширена:</b> Врахування суми попереднього договору яка переходить на наступний рік <b>Суть питання:</b> Доброго дня! Підкажіть, склалася наступна ситуація: В грудні 2022 року був укладений договір на послуги мобільного зв’язку на 2023 рік за відповідним кодом ДК 021. Розрахунки за договором проходили на протязі всього 2023 року, кожен місяць. Зараз хочемо заключити новий договір в до 100 тис. грн. відповідно до п. 11 Особливостей. Чи повинні ми враховувати суму коштів за кодом ДК 021, за попереднім договором, яка перейшла на 2023 рік ? Дякуємо! <b> Номер відповіді:</b> 806/2023