Новини Мінекономіки

×
Консультація № 4/2024
04.01.2024
Відкриті торги
Опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи дозволено продовжити дію договору про закупівлю, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, в обсязі, що не перевищує 20% суми початкового договору? Необхідно для реєстрації додаткової угоди в Казначействі. Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовникам надано право укладати договори про закупівлю відповідно до пункту 13 цих Особливостей. Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей визначено, що замовник здійснює закупівлі, зокрема, у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. Згідно з пунктом 18 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених цим пунктом. Так, згідно з пунктом 19 Особливостей, дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, у разі виникнення обставин, що зумовлюють неможливість здійснення закупівлі/спрощеної закупівлі в установлені строки.
Консультація № 5/2024
04.01.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо продовження договору закупівлі: Суть питання: Чи можливо продовжити дію договору, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, у зв'язку з відміною відкритих торгів через відсутність пропозицій, на строк, достатній для проведення нової закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору? Висновки/Відповідь: У даному випадку продовження дії договору можливе, оскільки замовник може укласти договір про закупівлю відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Замовник може скористатись правом, визначеним у пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, а саме: "відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом". У такому випадку, замовник має право укласти договір на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
Консультація № 6/2024
04.01.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №6/2024 щодо продовження договору за пп.6 п.13 Постанови КМУ №1178: Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду до договору, укладеного на підставі пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, для продовження його дії на строк, достатній для проведення нової закупівлі/спрощеної закупівлі, в обсязі, що не перевищує 20% від суми початкового договору? Висновки/Відповідь: Порядок укладення додаткових угод регулюється чинним законодавством. У випадку, якщо первинний договір було укладено на підставі пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, можливість укладання додаткової угоди має відповідати вимогам законодавства, що діяло на момент укладення договору, та поточним нормам. Зважаючи на практику, можливість продовження дії договору, укладеного відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, та в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, є обґрунтованою, якщо це відповідає принципам здійснення публічних закупівель, передбаченим Законом України "Про публічні закупівлі".
Консультація № 7/2024
04.01.2024
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки згідно з вашими вимогами: Суть питання: Чи можливо продовжити дію договору, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору, та чи потрібен дозвіл Мінекономіки для реєстрації такої додаткової угоди в Казначействі? Висновки/Відповідь: З питання укладення додаткової угоди до договору про закупівлю, укладеного на підставі пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зокрема відповідно до підпункту 6 пункту 13 зазначених Особливостей (відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом) повідомляємо. Згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 (в редакції чинній на момент здійснення закупівлі) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 19 цих Особливостей. Відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей № 1178 (в редакції чинній на момент здійснення закупівлі) дозволяється зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку продовження строку дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю. Отже, у разі наявності обґрунтованої потреби щодо продовження строку дії договору про закупівлю, укладеного на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178, з підстави, передбаченої підпунктом 5 пункту 19 Особливостей № 1178, замовник може здійснити внесення змін до такого договору, керуючись нормами законодавства, що діяли на момент проведення закупівлі. При цьому, звертаємо увагу, що погодження Мінекономіки для внесення змін до договору про закупівлю у такому випадку не вимагається.
Консультація № 8/2024
04.01.2024
Предмет закупівлі
Опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи є помилка в коді CPV (14000000-1) в аукціоні з продажу майна банкрута (злиток сталі, шабот під молот) підставою для скасування аукціону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що їх інформаційний ресурс призначений для поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. Правові відносини в електронній торговій системі “Prozorro.Продажі ЦБД2” регулюються Регламентом Prozorro.Продажі ЦБД2. Адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 є АТ “Прозорро.Продажі” (постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433). З порушеного питання рекомендовано звернутися до АТ “Прозорро.Продажі”.
Консультація № 9/2024
04.01.2024
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Правомірність відхилення тендерної пропозиції учасника, який вказав у тендерній пропозиції адресу, що не відповідає його місцю реєстрації як ФОП (зазначив м. Київ, а зареєстрований у м. Дніпро). Учасник надав паспорт з пропискою у м. Київ. Висновки/Відповідь: 1. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації до органів державної влади згідно з пунктом 42 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178. 2. У разі отримання достовірної інформації про зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі (пункт 42 Особливостей). 3. Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. 4. Остаточне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції приймає замовник, виходячи з наявності підстав, встановлених пунктом 44 Особливостей. 5. З питань щодо реєстрації платника податків слід звертатися до Державної податкової служби України.
Консультація № 3/2024
03.01.2024
Відкриті торги
Суть питання: Чи потрібно комунальному закладу освіти, що фінансується з обласного бюджету, проводити відкриті торги на послуги охорони поліцією охорони, враховуючи зміни до Постанови КМУ №975 щодо охорони закладів освіти та фінансування бюджетних установ. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в попередніх консультаціях Уповноваженого органу № 712/2023 та № 33/2023, доступних за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d1bb8c2-74f7-488b-a26a-fa2614734cd4&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e0b26529-ee94-4b5d-8c29-e15fe538d5ff&lang=uk-UA Потрібно враховувати зміни до категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975, зокрема пункт 19. Необхідно враховувати абзац другий п.2 Постанови 975.
Консультація № 2/2024
02.01.2024
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо оборонних закупівель (2/2024) Суть питання: Чи можна включати суму браку товару у розрахунок собівартості при визначенні прибутку (не більше 25%) у оборонних закупівлях? Висновки/Відповідь: Підприємство-виробник має право включати суму, що припадає на брак товару, до розрахунку собівартості товару оборонного призначення, оскільки це є складовою виробничого процесу. Головне – дотримання вимоги щодо обмеження прибутку до 25% від собівартості.
Консультація № 04/5416
01.01.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення звітів про договори 50-100 тис. грн: Суть питання: Роз'яснення порядку оприлюднення звітів про договори, укладені без використання ЕСЗ на підставі пункту 11 Особливостей та пункту 3-8 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, зокрема, щодо сумування вартості договорів, необхідності завантаження сканованих копій договорів, оприлюднення змін та виконання договору, та закупівель до 50 тис. грн. Також, питання щодо оприлюднення змін та виконання договорів, укладених на підставі пункту 13 Особливостей. Висновки/Відповідь: 1. Щодо сумування вартості договорів (до 50 тис. грн): * Якщо на початку року укладено договір на 40000 грн, а згодом, після виділення додаткового фінансування, укладено ще один договір по тому ж коду на 20000 грн, звіт про укладення договору на 20000 грн *оприлюднюється*, якщо це новий предмет закупівлі, відповідно до Листа МЕ № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 р. 2. Щодо прикріплення сканованих копій договорів: * Під час оприлюднення звіту про укладення договору, укладеного відповідно до пункту 11 Особливостей, прикріпляти сам файл зі сканованим договором *не потрібно*, оскільки пункт 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону цього не вимагає. Це стосується як закупівель 0,00-49999,99 грн, так і 50000,00-99999,99 грн. 3. Щодо оприлюднення змін та виконання договорів (пункт 3-8 Прикінцевих положень Закону): * До договорів, оприлюднених відповідно до пункту 3-8 Прикінцевих положень Закону, *не потрібно* оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та звіт про виконання договору про закупівлю, оскільки ці договори не є "договорами про закупівлю" в розумінні Закону. 4. Щодо порядку оприлюднення інформації про закупівлі від 0,00 до 50000,00 грн: * Інформація про закупівлі від 0,00 до 50000,00 грн оприлюднюється відповідно до пункту 11 Особливостей, тобто, вноситься до річного плану та оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. 5. Щодо оприлюднення змін та виконання договорів (пункт 13 Особливостей): * До договорів, оприлюднених відповідно до пункту 13 Особливостей, *не потрібно* оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та звіт про виконання договору про закупівлю, оскільки ці договори також не є "договорами про закупівлю" в розумінні Закону.
Консультація № 841/2023
29.12.2023
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 841/2023): Суть питання: 1. Чи може навчальний заклад укласти прямий договір на поставку продуктів харчування у 2024 році, керуючись п.13 Постанови 1178, якщо сума фінансування невідома, але є нагальна потреба у харчуванні дітей? 2. Чи може загальна сума договору по продуктах харчування (ДК 15890000-3) бути більше 300 000,00 грн, якщо кожен лот закупівлі конкретного продукту не перевищує 100 000,00 грн? Висновки/Відповідь: * Мінекономіки надає перелік листів для самостійного вивчення питання: * від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06) * від 10.09.2020 № 3304-04/55366-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06) * від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F53972-06) * від 20.10.2022 № 3323-04/70997-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F70997-06) * від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F78667-06) * від 28.02.2023 3323-04/8463-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=8463) * від 17.05.2023 3323-04/22523-06 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=22523) * від 19.09.2023 № 3323-04/50098-06 (https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=50098) * Запит № 792/2023 (https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=442d0d16-b68a-439d-b0e7-f93000a29175&lang=uk-UA) * Рішення щодо публічних закупівель, зокрема, визначення потреби та способу закупівлі, приймаються замовником самостійно, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель та вимог законодавства. * Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках.
Консультація № 840/2023
28.12.2023
Тендерна документація
Суть питання: Чи має право замовник вимагати надання сертифікатів ISO та AQAP, що не є обов'язковими для здійснення господарської діяльності, посилаючись на ч. 3 ст. 22 Закону "Про публічні закупівлі", та чи не є це дискримінацією? Яку "іншу інформацію" може містити тендерна документація: вимоги до учасника чи інформаційну складову? Висновки/Відповідь: Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, не допускаючи штучного/формального обмеження кола учасників (ч. 4 ст. 5 Закону "Про публічні закупівлі"). Щодо аналогічних питань див. запити № 272/2023 та № 688/2023. У випадку закупівлі твердого палива, бензину, дизельного пального, природного газу, газу скрапленого для автомобільного транспорту, газу скрапленого для комунально-побутового споживання та промислових цілей, електричної енергії положення пунктів 1 і 2 частини другої статті 16 Закону замовником не застосовуються. У разі здійснення закупівель, визначених абзацом першим цього пункту, замовники не можуть установлювати вимоги до предмета закупівлі, що не передбачені відповідним національним стандартом (за наявності національного стандарту для відповідного предмета закупівлі).
Консультація № 837/2023
27.12.2023
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 837/2023 щодо застосування вимог локалізації Суть питання: Який ступінь локалізації (20% чи 25%) застосовувати при закупівлі у 2024 році товарів з тривалим терміном виробництва, поставка яких відбудеться у 2025 році? Висновки/Відповідь: 1. Ступінь локалізації, який замовник повинен передбачити в тендерній документації: 20 відсотків (відповідно до вимог, чинних у 2024 році, коли оголошено закупівлю). 2. Ступінь локалізації у фактичній калькуляції собівартості товару, яку учасник/постачальник повинен надати, а замовник оприлюднити: 20 відсотків (відповідно до вимог, чинних на момент оголошення закупівлі та укладення договору). Підстава: * Пункт 6-1 розділу Х Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 р. (з урахуванням змін). * Пункт 13 Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861.