Новини Мінекономіки
Консультація
№ 15/2024
09.01.2024
Інше
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі електроенергії для гуртожитків КНЛУ: Суть питання: Чи має право Київський національний лінгвістичний університет (КНЛУ) як бюджетна установа, що фінансується з держбюджету та має гуртожитки на праві господарського відання, закупити електроенергію для цих гуртожитків шляхом укладання договору з постачальником універсальної послуги відповідно до підпункту 5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання щодо укладення договору з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії міститься в запиті № 763/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Інше
Консультація № 15/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо закупівлі електроенергії для гуртожитків КНЛУ
Суть питання: Чи має право Київський національний лінгвістичний університет (КНЛУ) як бюджетна установа, що фінансується з держбюджету та має гуртожитки на праві господарського відання, закупити електроенергію для цих гуртожитків шляхом укладання договору з постачальником універсальної послуги відповідно до підпункту 5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178?
Висновки/Відповідь: Відповідь на питання щодо укладення договору з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії міститься в запиті № 763/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Київський національний лінгвістичний університет
<b>
Тема розширена:</b> Щодо закупівлі електроенергії для гуртожитків Університету
<b>Суть питання:</b> Міністерство економіки України
Щодо закупівлі електроенергії
для гуртожитків Університету
Звертаємося до вас з проханням надати роз’яснення щодо закупівлі електричної енергії для потреб гуртожитків Київського національного лінгвістичного університету (далі – КНЛУ , Університет).
Відповідно до статуту Київський КНЛУ є закладом вищої освіти, утворений у формі державної установи та належить до сфери управління центрального органу виконавчої влади у сфері освіти і науки України – Міністерства освіти і науки України. Університет є бюджетною установою, яка фінансується за рахунок коштів державного бюджету та має закріплене майно на праві господарського відання, зокрема гуртожитки КНЛУ.
Враховуючи викладене вище чи маємо право здійснити закупівлю електричної енергії для гуртожитків КНЛУ відповідно до підпункту 5 п. 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 року № 1178 шляхом укладання договору з постачальником універсальної послуги?
<b>
Номер відповіді:</b> 15/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питаня щодо укладення договору
з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії
міститься в запиті № 763/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 16/2024
09.01.2024
Відкриті торги
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 16/2024) щодо коригування ПКД: Суть питання: Чи потрібно розривати договори на виконання робіт/технічний нагляд, якщо при коригуванні ПКД (внесення розділу щодо енерго сертифікату) вартість і обсяг робіт не змінюються? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). 2. Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, тендерна документація повинна містити проєкт договору з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (стаття 22 Закону, пункт 28 Особливостей). 3. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань сторонами, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей. 4. Зміна істотних умов договору можлива у випадках та порядку, передбачених проєктом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. 5. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459). 6. З питань, пов'язаних зі змінами при коригуванні ПКД, слід звертатися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400).
Відкриті торги
Консультація № 16/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (№ 16/2024) щодо коригування ПКД
Суть питання: Чи потрібно розривати договори на виконання робіт/технічний нагляд, якщо при коригуванні ПКД (внесення розділу щодо енерго сертифікату) вартість і обсяг робіт не змінюються?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
2. Згідно з Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостями, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, тендерна документація повинна містити проєкт договору з обов'язковим зазначенням порядку змін його умов (стаття 22 Закону, пункт 28 Особливостей).
3. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до повного виконання зобов'язань сторонами, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей.
4. Зміна істотних умов договору можлива у випадках та порядку, передбачених проєктом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
5. Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459).
6. З питань, пов'язаних зі змінами при коригуванні ПКД, слід звертатися до Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України (Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2022 р. № 1400).
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Відділ освіти Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області
<b>
Тема розширена:</b> Коригування ПКД
<b>Суть питання:</b> Замовником проведено відкриті торги з особливостями на виконання робіт з реконструкції. За результатами процедури обрано переможця та укладено з ним договір, під час отримання дозволу на виконання робіт виявлено, що проектно-кошторисна документація потребує коригування в частині внесення розділу щодо енерго сертифікату. При наступному коригуванні вартість і обсяг робіт не зміниться, чи потрібно розривати договори на виконання робіт/технічний нагляд, за умови, що коригування проекту не вплине на обсяг робіт і їх вартість?
<b>
Номер відповіді:</b> 16/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”
, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначеним цим пунктом.
Виходячи з того, що норма статті 22 Закону є обов'язковою, а отже тендерна документація повинна містити проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов, що визначені в підпунктах 1-9 пункту 19 Особливостей.
Таким чином, замовник в проекті договору про закупівлю повинен зазначати, що істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі,крім випадків, визначених у підпунктах 1-9 пункту 19 Особливостей.
При цьому зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад, територій та інфраструктури України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від від 17 грудня 2022 р. № 1400 (зі змінами), Мінінфраструктури є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері будівництва, містобудування, просторового планування територій та архітектури; у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві; у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, тому з питань, що змін при коригуванні ПКД слід звертатись до Мінінфраструктури.
Консультація
№ 12/2024
05.01.2024
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки (№ 12/2024): Суть питання: Чи є порушенням Закону "Про публічні закупівлі" та Особливостей №1178 вимоги тендерної документації на послуги поточного ремонту: довідка про корупційні правопорушення, наявність монтажника, підтвердження аналогічного договору, сертифікати ISO, акт огляду майданчика. Висновки/Відповідь: * Замовник самостійно встановлює вимоги в тендерній документації з урахуванням законодавства та принципів публічних закупівель, не допускаючи штучного обмеження кола учасників. * Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів закупівель у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, Закон України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). * Додаткову інформацію можна знайти у запиті 272/2023 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Тендерна документація
Консультація № 12/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 12/2024)
Суть питання: Чи є порушенням Закону "Про публічні закупівлі" та Особливостей №1178 вимоги тендерної документації на послуги поточного ремонту: довідка про корупційні правопорушення, наявність монтажника, підтвердження аналогічного договору, сертифікати ISO, акт огляду майданчика.
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємтво "Консультативно-діагностичний центр Дніпровського району м. Києва"
<b>
Тема розширена:</b> вимоги тендерної документації
<b>Суть питання:</b> Чи є вважається порушенням Закону України "Про публічні закупівлі" та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 Nº1178 наступні вимоги Замовника при проведенні процедури закупівель послуг з поточного ремонту приміщень:
- вимога надання учасником інформаційної довідки з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або повʼязані з корупцією правопорушення.
- вимога наявності монтажника, спеціалізація якого відповідає специфіці запланованих робіт
- надання документального підтвердження виконання аналогічного договору.
- надання сертифікатів ISO.
- підписаний учасником та представником замовника акт огляду майданчика, на якому будуть проводитись роботи.
<b>
Номер відповіді:</b> 12/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті 272/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Отже, замовник самостійно у тендерній документації установлює вимоги, які передбачені законодавством, з дотриманням принципів здійсненняпублічних закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/абоформального обмеження кола потенційних учасників. Відповідно до частини четвертої статті 5 Закону України "Про публічні закупівлі" замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
При цьому зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі", Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Консультація
№ 4/2024
04.01.2024
Відкриті торги
Опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи дозволено продовжити дію договору про закупівлю, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, в обсязі, що не перевищує 20% суми початкового договору? Необхідно для реєстрації додаткової угоди в Казначействі. Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовникам надано право укладати договори про закупівлю відповідно до пункту 13 цих Особливостей. Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей визначено, що замовник здійснює закупівлі, зокрема, у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. Згідно з пунктом 18 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених цим пунктом. Так, згідно з пунктом 19 Особливостей, дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, у разі виникнення обставин, що зумовлюють неможливість здійснення закупівлі/спрощеної закупівлі в установлені строки.
Відкриті торги
Консультація № 4/2024Огляд:
Опис консультації Мінекономіки:
Суть питання:
Чи дозволено продовжити дію договору про закупівлю, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, в обсязі, що не перевищує 20% суми початкового договору? Необхідно для реєстрації додаткової угоди в Казначействі.
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовникам надано право укладати договори про закупівлю відповідно до пункту 13 цих Особливостей.
Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей визначено, що замовник здійснює закупівлі, зокрема, у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Згідно з пунктом 18 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених цим пунктом.
Так, згідно з пунктом 19 Особливостей, дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, у разі виникнення обставин, що зумовлюють неможливість здійснення закупівлі/спрощеної закупівлі в установлені строки.
Суть питання:
Чи дозволено продовжити дію договору про закупівлю, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, в обсязі, що не перевищує 20% суми початкового договору? Необхідно для реєстрації додаткової угоди в Казначействі.
Висновки/Відповідь:
Відповідно до пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), замовникам надано право укладати договори про закупівлю відповідно до пункту 13 цих Особливостей.
Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей визначено, що замовник здійснює закупівлі, зокрема, у разі відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.
Згідно з пунктом 18 Особливостей, істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених цим пунктом.
Так, згідно з пунктом 19 Особливостей, дія договору про закупівлю може бути продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, у разі виникнення обставин, що зумовлюють неможливість здійснення закупівлі/спрощеної закупівлі в установлені строки.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Центр пробації"
<b>
Тема розширена:</b> Подовження дії договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо Вашого дозволу подовжити на січень 2024 р. дію договору № 109163/23/30г від 03.03.2023 р. укладений відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178 "Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.....", на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
рядок плану закупівлі: UA-P-2023-03-03-004501-b
закупівля: UA-2023-03-03-008892-a
https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-03-03-004501-b
Торги які не відбулись
рядок плану закупівлі: UA-P-2023-02-13-000506-b
закупівля: UA-2023-02-13-003210-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-13-003210-a
Дозвіл потрібен для надання в орган Державної Казначейської служби України для реєстрації такої додаткової угоди
<b>
Номер відповіді:</b> 4/2024
Консультація
№ 5/2024
04.01.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки щодо продовження договору закупівлі: Суть питання: Чи можливо продовжити дію договору, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, у зв'язку з відміною відкритих торгів через відсутність пропозицій, на строк, достатній для проведення нової закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору? Висновки/Відповідь: У даному випадку продовження дії договору можливе, оскільки замовник може укласти договір про закупівлю відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування". Замовник може скористатись правом, визначеним у пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, а саме: "відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом". У такому випадку, замовник має право укласти договір на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
Відкриті торги
Консультація № 5/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо продовження договору закупівлі
Суть питання: Чи можливо продовжити дію договору, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, у зв'язку з відміною відкритих торгів через відсутність пропозицій, на строк, достатній для проведення нової закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору?
Висновки/Відповідь:
У даному випадку продовження дії договору можливе, оскільки замовник може укласти договір про закупівлю відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178 "Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України "Про публічні закупівлі", на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування".
Замовник може скористатись правом, визначеним у пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, а саме: "відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом". У такому випадку, замовник має право укласти договір на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Центр пробації"
<b>
Тема розширена:</b> Подовження дії договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо Вашого дозволу подовжити на січень 2024 р. дію договору № 1004251/26г від 02.03.2023 р. укладений відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178 "Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.....", на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
рядок плану закупівлі: UA-P-2023-03-02-000328-a
закупівля: UA-2023-03-02-000932-a
https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-03-02-000328-a
Торги які не відбулись
рядок плану закупівлі: UA-P-2023-02-13-000506-b
закупівля: UA-2023-02-13-003210-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-13-003210-a
Дозвіл потрібен для надання в орган Державної Казначейської служби України для реєстрації такої додаткової угоди
<b>
Номер відповіді:</b> 5/2024
Консультація
№ 6/2024
04.01.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки №6/2024 щодо продовження договору за пп.6 п.13 Постанови КМУ №1178: Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду до договору, укладеного на підставі пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, для продовження його дії на строк, достатній для проведення нової закупівлі/спрощеної закупівлі, в обсязі, що не перевищує 20% від суми початкового договору? Висновки/Відповідь: Порядок укладення додаткових угод регулюється чинним законодавством. У випадку, якщо первинний договір було укладено на підставі пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, можливість укладання додаткової угоди має відповідати вимогам законодавства, що діяло на момент укладення договору, та поточним нормам. Зважаючи на практику, можливість продовження дії договору, укладеного відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, та в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, є обґрунтованою, якщо це відповідає принципам здійснення публічних закупівель, передбаченим Законом України "Про публічні закупівлі".
Відкриті торги
Консультація № 6/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки №6/2024 щодо продовження договору за пп.6 п.13 Постанови КМУ №1178
Суть питання: Чи можливо укласти додаткову угоду до договору, укладеного на підставі пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, для продовження його дії на строк, достатній для проведення нової закупівлі/спрощеної закупівлі, в обсязі, що не перевищує 20% від суми початкового договору?
Висновки/Відповідь:
Порядок укладення додаткових угод регулюється чинним законодавством. У випадку, якщо первинний договір було укладено на підставі пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, можливість укладання додаткової угоди має відповідати вимогам законодавства, що діяло на момент укладення договору, та поточним нормам.
Зважаючи на практику, можливість продовження дії договору, укладеного відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі, та в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, є обґрунтованою, якщо це відповідає принципам здійснення публічних закупівель, передбаченим Законом України "Про публічні закупівлі".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Центр пробації"
<b>
Тема розширена:</b> Укладання додаткової угоди на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо Вашого дозволу подовжити на січень 2024 р. дію договору № 22г від 27.02.2023 р. укладений відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178 "Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.....", на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
рядок плану закупівлі: UA-P-2023-02-28-001077-a
закупівля: UA-2023-02-28-002116-a
https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-02-28-001077-a
Торги які не відбулись
рядок плану закупівлі: UA-P-2023-02-06-000492-c
закупівля:UA-2023-02-06-002233-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-06-002233-a
Дозвіл потрібен для реєстрації такої додаткової угоду у Державній Казначейській службі України
<b>
Номер відповіді:</b> 6/2024
Консультація
№ 7/2024
04.01.2024
Відкриті торги
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки згідно з вашими вимогами: Суть питання: Чи можливо продовжити дію договору, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору, та чи потрібен дозвіл Мінекономіки для реєстрації такої додаткової угоди в Казначействі? Висновки/Відповідь: З питання укладення додаткової угоди до договору про закупівлю, укладеного на підставі пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зокрема відповідно до підпункту 6 пункту 13 зазначених Особливостей (відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом) повідомляємо. Згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 (в редакції чинній на момент здійснення закупівлі) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 19 цих Особливостей. Відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей № 1178 (в редакції чинній на момент здійснення закупівлі) дозволяється зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку продовження строку дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю. Отже, у разі наявності обґрунтованої потреби щодо продовження строку дії договору про закупівлю, укладеного на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178, з підстави, передбаченої підпунктом 5 пункту 19 Особливостей № 1178, замовник може здійснити внесення змін до такого договору, керуючись нормами законодавства, що діяли на момент проведення закупівлі. При цьому, звертаємо увагу, що погодження Мінекономіки для внесення змін до договору про закупівлю у такому випадку не вимагається.
Відкриті торги
Консультація № 7/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис консультації Мінекономіки згідно з вашими вимогами:
Суть питання:
Чи можливо продовжити дію договору, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору, та чи потрібен дозвіл Мінекономіки для реєстрації такої додаткової угоди в Казначействі?
Висновки/Відповідь:
З питання укладення додаткової угоди до договору про закупівлю, укладеного на підставі пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зокрема відповідно до підпункту 6 пункту 13 зазначених Особливостей (відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом) повідомляємо.
Згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 (в редакції чинній на момент здійснення закупівлі) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 19 цих Особливостей.
Відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей № 1178 (в редакції чинній на момент здійснення закупівлі) дозволяється зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку продовження строку дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
Отже, у разі наявності обґрунтованої потреби щодо продовження строку дії договору про закупівлю, укладеного на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178, з підстави, передбаченої підпунктом 5 пункту 19 Особливостей № 1178, замовник може здійснити внесення змін до такого договору, керуючись нормами законодавства, що діяли на момент проведення закупівлі.
При цьому, звертаємо увагу, що погодження Мінекономіки для внесення змін до договору про закупівлю у такому випадку не вимагається.
Суть питання:
Чи можливо продовжити дію договору, укладеного згідно з пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178, на строк, достатній для проведення нової закупівлі, в обсязі до 20% від початкової суми договору, та чи потрібен дозвіл Мінекономіки для реєстрації такої додаткової угоди в Казначействі?
Висновки/Відповідь:
З питання укладення додаткової угоди до договору про закупівлю, укладеного на підставі пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зокрема відповідно до підпункту 6 пункту 13 зазначених Особливостей (відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом) повідомляємо.
Згідно з пунктом 17 Особливостей № 1178 (в редакції чинній на момент здійснення закупівлі) істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених пунктом 19 цих Особливостей.
Відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей № 1178 (в редакції чинній на момент здійснення закупівлі) дозволяється зміна істотних умов договору про закупівлю у випадку продовження строку дії договору про закупівлю на строк, достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
Отже, у разі наявності обґрунтованої потреби щодо продовження строку дії договору про закупівлю, укладеного на підставі підпункту 6 пункту 13 Особливостей № 1178, з підстави, передбаченої підпунктом 5 пункту 19 Особливостей № 1178, замовник може здійснити внесення змін до такого договору, керуючись нормами законодавства, що діяли на момент проведення закупівлі.
При цьому, звертаємо увагу, що погодження Мінекономіки для внесення змін до договору про закупівлю у такому випадку не вимагається.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Державна установа "Центр пробації"
<b>
Тема розширена:</b> Укладання додаткової угоди на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! Просимо Вашого дозволу подовжити на січень 2024 р. дію договору № 22г від 27.02.2023 р. укладений відповідно до пп. 6 п. 13 Постанови КМУ № 1178 "Відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом.....", на строк достатній для проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю.
рядок плану закупівлі: UA-P-2023-02-28-001077-a
закупівля: UA-2023-02-28-002116-a
https://prozorro.gov.ua/plan/UA-P-2023-02-28-001077-a
Торги які не відбулись
рядок плану закупівлі: UA-P-2023-02-06-000492-c
закупівля:UA-2023-02-06-002233-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2023-02-06-002233-a
Дозвіл потрібен для реєстрації такої додаткової угоду у Державній Казначейській службі України
<b>
Номер відповіді:</b> 7/2024
Консультація
№ 8/2024
04.01.2024
Предмет закупівлі
Опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Чи є помилка в коді CPV (14000000-1) в аукціоні з продажу майна банкрута (злиток сталі, шабот під молот) підставою для скасування аукціону? Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що їх інформаційний ресурс призначений для поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. Правові відносини в електронній торговій системі “Prozorro.Продажі ЦБД2” регулюються Регламентом Prozorro.Продажі ЦБД2. Адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 є АТ “Прозорро.Продажі” (постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433). З порушеного питання рекомендовано звернутися до АТ “Прозорро.Продажі”.
Предмет закупівлі
Консультація № 8/2024Огляд:
Опис консультації Мінекономіки:
Суть питання: Чи є помилка в коді CPV (14000000-1) в аукціоні з продажу майна банкрута (злиток сталі, шабот під молот) підставою для скасування аукціону?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що їх інформаційний ресурс призначений для поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. Правові відносини в електронній торговій системі “Prozorro.Продажі ЦБД2” регулюються Регламентом Prozorro.Продажі ЦБД2. Адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 є АТ “Прозорро.Продажі” (постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433). З порушеного питання рекомендовано звернутися до АТ “Прозорро.Продажі”.
Суть питання: Чи є помилка в коді CPV (14000000-1) в аукціоні з продажу майна банкрута (злиток сталі, шабот під молот) підставою для скасування аукціону?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки повідомляє, що їх інформаційний ресурс призначений для поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі. Правові відносини в електронній торговій системі “Prozorro.Продажі ЦБД2” регулюються Регламентом Prozorro.Продажі ЦБД2. Адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 є АТ “Прозорро.Продажі” (постанова Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433). З порушеного питання рекомендовано звернутися до АТ “Прозорро.Продажі”.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від БОЙКО ВЛАДИСЛАВ ОЛЕГОВИЧ
<b>
Тема розширена:</b> невірно зазначено Код відповідного класифікатора лоту CPV
<b>Суть питання:</b> 22.12.2023 року, було проведено аукціон з продажу майна банкрота: https://auction.e-tender.ua/aukciony/BRD001-UA-20231211-74105
в графі "Код відповідного класифікатора лоту CPV" зазначено "14000000-1 Гірнича продукція, неблагородні метали та супутня продукція", однак активом який виставлено на аукціон були "Злиток сталь 4,5 тони 30хМА 2 шт., Шабот під молот М 212, б/в 1 шт." тобто Шабот під молот точно не є супутньою продукцією до неблагородних металів
Отже, чи є підставою для скасування аукціону помилка в зазначеному коді відповідного класифікатора лоту CPV?
<b>
Номер відповіді:</b> 8/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформаційний ресурс Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі.
Водночас правові відносини, що виникають чи можуть виникнути між адміністратором, організатором, операторами, користувачами та учасниками в процесі проведення електронних аукціонів в електронній торговій системі “Prozorro.Продажі ЦБД2” регулюються Регламентом роботи електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2
щодо проведення електронних аукціонів з продажу
/надання в оренду майна (активів)/передачі права.
Своєю чергою, постановою Кабінету Міністрів України від 10.05.2018 № 433 адміністратором електронної торгової системи Prozorro.Продажі ЦБД2 визначено акціонерне товариство “Прозорро.Продажі”.
Ураховуючи зазначене, з порушеного питання, пропонуємо звернутися до АТ “Прозорро.Продажі”.
Консультація
№ 9/2024
04.01.2024
Оскарження процедур закупівель
Суть питання: Правомірність відхилення тендерної пропозиції учасника, який вказав у тендерній пропозиції адресу, що не відповідає його місцю реєстрації як ФОП (зазначив м. Київ, а зареєстрований у м. Дніпро). Учасник надав паспорт з пропискою у м. Київ. Висновки/Відповідь: 1. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації до органів державної влади згідно з пунктом 42 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178. 2. У разі отримання достовірної інформації про зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі (пункт 42 Особливостей). 3. Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей. 4. Остаточне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції приймає замовник, виходячи з наявності підстав, встановлених пунктом 44 Особливостей. 5. З питань щодо реєстрації платника податків слід звертатися до Державної податкової служби України.
Оскарження процедур закупівель
Консультація № 9/2024Огляд:
Суть питання: Правомірність відхилення тендерної пропозиції учасника, який вказав у тендерній пропозиції адресу, що не відповідає його місцю реєстрації як ФОП (зазначив м. Київ, а зареєстрований у м. Дніпро). Учасник надав паспорт з пропискою у м. Київ.
Висновки/Відповідь:
1. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації до органів державної влади згідно з пунктом 42 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
2. У разі отримання достовірної інформації про зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі (пункт 42 Особливостей).
3. Відповідно до абзацу третього підпункту 1 пункту 44 Особливостей, замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
4. Остаточне рішення щодо відхилення тендерної пропозиції приймає замовник, виходячи з наявності підстав, встановлених пунктом 44 Особливостей.
5. З питань щодо реєстрації платника податків слід звертатися до Державної податкової служби України.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Трунякова Ірина Сергіївна
<b>
Тема розширена:</b> Учасник в усіх документах зазначає юридичну і фізичну адресу не відповідно до своєї реєстрації
<b>Суть питання:</b> Доброго дня! звертаємось з проханням надати розяснення. Учасник Відкритих торгів при поданні тендерної пропозиції надає недостовірні дані, а саме зазначає адресу, що не відповідає його місцю реєстрації, як фізичної особи підприємця (зазначає м. Київ, а зареєстрований, як платник податків у Дніпрі), за що його тендерну пропозицію було відхилено на підставі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 особливостей. З чим учасник не погоджується і надає паспорт з даними про місцезнаходження. Складється ситуація, що фізична особа має прописку в м. Київі з 2021 року, а перебуває на обліку платнику податку в м. Дніпрі з 2019р. Замовник розуміє, що контролюючі органи у випадку зміни адреси проживання проводять процедури зняття з обліку за попереднім місцем проживання і постановки підприємця на облік за його новим місцем проживання. Для цього підприємцю потрібно подати заяву до контролюючого органу за новим місцезнаходженням. Зробити це необхідно протягом 10 днів, не пізніше. Так, офіційно, у разі зміни місця проживання адресу ФОП потрібно змінити. Платник податків — фізична особа може мати одночасно не більше однієї податкової адреси. Замовник надає відповідь, що пропозицію учасника відхилено правомірно, за надання недостовірної інформації і рекомендує не порушувати норми Податкового Кодексу України і привести свої документи у відповідність, згідно свого нового місця проживання. Підкажіть будь ласка дії Замовника вірні?
<b>
Номер відповіді:</b> 9/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону.
Згідно з абзацом третім підпункту 1 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли учасник процедури закупівлі: зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей.
Так, відповідно до пункту 42 Особливостей замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Отже, замовник самостійно приймає рішення щодо відхилення тендерної пропозиції із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі наявності підстав, встановлених пунктом 44 Особливостей.
При цьому зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
Водночас, оскільки відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (із змінами),
Державна податкова служба України (ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику
,
державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, з питань щодо реєстрації платника податків слід звертатися до вищевказаного центрального органу виконавчої влади.
Консультація
№ 3/2024
03.01.2024
Відкриті торги
Суть питання: Чи потрібно комунальному закладу освіти, що фінансується з обласного бюджету, проводити відкриті торги на послуги охорони поліцією охорони, враховуючи зміни до Постанови КМУ №975 щодо охорони закладів освіти та фінансування бюджетних установ. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в попередніх консультаціях Уповноваженого органу № 712/2023 та № 33/2023, доступних за посиланнями: * https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d1bb8c2-74f7-488b-a26a-fa2614734cd4&lang=uk-UA * https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e0b26529-ee94-4b5d-8c29-e15fe538d5ff&lang=uk-UA Потрібно враховувати зміни до категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975, зокрема пункт 19. Необхідно враховувати абзац другий п.2 Постанови 975.
Відкриті торги
Консультація № 3/2024Огляд:
Суть питання: Чи потрібно комунальному закладу освіти, що фінансується з обласного бюджету, проводити відкриті торги на послуги охорони поліцією охорони, враховуючи зміни до Постанови КМУ №975 щодо охорони закладів освіти та фінансування бюджетних установ.
Висновки/Відповідь:
Відповідь на питання міститься в попередніх консультаціях Уповноваженого органу № 712/2023 та № 33/2023, доступних за посиланнями:
Потрібно враховувати зміни до категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975, зокрема пункт 19.
Необхідно враховувати абзац другий п.2 Постанови 975.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальний заклад освіти "Криворізький ліцей "Джерело"Дніпропетровської обласної ради"
<b>Суть питання:</b> Вітаю.22.12.2023 р були внесені зміни до категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 листопада 2018 р. № 975 , доповнивши їх пунктом 19 такого змісту:
“19. Заклади освіти державної та комунальної форми власності.”
Відповідно до абзацу другого п.2 Постанови 975 "охорона бюджетних установ (організацій) здійснюється органами поліції охорони на договірних засадах у межах асигнувань, передбачених у державному бюджеті на утримання таких установ (організацій)."
Наша установа належить до комунальної форми власності ,але фінансується з обласного бюджету.
Виходячи з вище наведеного постає питання: Чи потрібно проводити відкриті торги або заключати прямий договір за Постановою 975 .
<b>
Номер відповіді:</b> 3/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 712/2023 та № 33/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=1d1bb8c2-74f7-488b-a26a-fa2614734cd4&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e0b26529-ee94-4b5d-8c29-e15fe538d5ff&lang=uk-UA
Консультація
№ 2/2024
02.01.2024
Переговорна процедура закупівлі
Консультація Мінекономіки щодо оборонних закупівель (2/2024) Суть питання: Чи можна включати суму браку товару у розрахунок собівартості при визначенні прибутку (не більше 25%) у оборонних закупівлях? Висновки/Відповідь: Підприємство-виробник має право включати суму, що припадає на брак товару, до розрахунку собівартості товару оборонного призначення, оскільки це є складовою виробничого процесу. Головне – дотримання вимоги щодо обмеження прибутку до 25% від собівартості.
Переговорна процедура закупівлі
Консультація № 2/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо оборонних закупівель (2/2024)
Суть питання: Чи можна включати суму браку товару у розрахунок собівартості при визначенні прибутку (не більше 25%) у оборонних закупівлях?
Висновки/Відповідь:
Підприємство-виробник має право включати суму, що припадає на брак товару, до розрахунку собівартості товару оборонного призначення, оскільки це є складовою виробничого процесу. Головне – дотримання вимоги щодо обмеження прибутку до 25% від собівартості.
Суть питання: Чи можна включати суму браку товару у розрахунок собівартості при визначенні прибутку (не більше 25%) у оборонних закупівлях?
Висновки/Відповідь:
Підприємство-виробник має право включати суму, що припадає на брак товару, до розрахунку собівартості товару оборонного призначення, оскільки це є складовою виробничого процесу. Головне – дотримання вимоги щодо обмеження прибутку до 25% від собівартості.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЕНД"
<b>
Тема розширена:</b> Оборонні закупівлі з особливостями
<b>Суть питання:</b> Наше підприємство є виробником запропонаваного товару оборонного призначення. Прибуток за даними закупівлями не може перевищувати 25% Чи можна включати у розрахунок собівартості товару суму що припидає на брак даного товару , оскільки при виробництві товару доволі багато займає брак
<b>
Номер відповіді:</b> 2/2024
Консультація
№ 04/5416
01.01.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення звітів про договори 50-100 тис. грн: Суть питання: Роз'яснення порядку оприлюднення звітів про договори, укладені без використання ЕСЗ на підставі пункту 11 Особливостей та пункту 3-8 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, зокрема, щодо сумування вартості договорів, необхідності завантаження сканованих копій договорів, оприлюднення змін та виконання договору, та закупівель до 50 тис. грн. Також, питання щодо оприлюднення змін та виконання договорів, укладених на підставі пункту 13 Особливостей. Висновки/Відповідь: 1. Щодо сумування вартості договорів (до 50 тис. грн): * Якщо на початку року укладено договір на 40000 грн, а згодом, після виділення додаткового фінансування, укладено ще один договір по тому ж коду на 20000 грн, звіт про укладення договору на 20000 грн *оприлюднюється*, якщо це новий предмет закупівлі, відповідно до Листа МЕ № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 р. 2. Щодо прикріплення сканованих копій договорів: * Під час оприлюднення звіту про укладення договору, укладеного відповідно до пункту 11 Особливостей, прикріпляти сам файл зі сканованим договором *не потрібно*, оскільки пункт 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону цього не вимагає. Це стосується як закупівель 0,00-49999,99 грн, так і 50000,00-99999,99 грн. 3. Щодо оприлюднення змін та виконання договорів (пункт 3-8 Прикінцевих положень Закону): * До договорів, оприлюднених відповідно до пункту 3-8 Прикінцевих положень Закону, *не потрібно* оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та звіт про виконання договору про закупівлю, оскільки ці договори не є "договорами про закупівлю" в розумінні Закону. 4. Щодо порядку оприлюднення інформації про закупівлі від 0,00 до 50000,00 грн: * Інформація про закупівлі від 0,00 до 50000,00 грн оприлюднюється відповідно до пункту 11 Особливостей, тобто, вноситься до річного плану та оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону. 5. Щодо оприлюднення змін та виконання договорів (пункт 13 Особливостей): * До договорів, оприлюднених відповідно до пункту 13 Особливостей, *не потрібно* оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та звіт про виконання договору про закупівлю, оскільки ці договори також не є "договорами про закупівлю" в розумінні Закону.
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація № 04/5416Огляд:
Консультація Мінекономіки щодо оприлюднення звітів про договори 50-100 тис. грн
Суть питання: Роз'яснення порядку оприлюднення звітів про договори, укладені без використання ЕСЗ на підставі пункту 11 Особливостей та пункту 3-8 розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону, зокрема, щодо сумування вартості договорів, необхідності завантаження сканованих копій договорів, оприлюднення змін та виконання договору, та закупівель до 50 тис. грн. Також, питання щодо оприлюднення змін та виконання договорів, укладених на підставі пункту 13 Особливостей.
Висновки/Відповідь:
1. Щодо сумування вартості договорів (до 50 тис. грн):
* Якщо на початку року укладено договір на 40000 грн, а згодом, після виділення додаткового фінансування, укладено ще один договір по тому ж коду на 20000 грн, звіт про укладення договору на 20000 грн *оприлюднюється*, якщо це новий предмет закупівлі, відповідно до Листа МЕ № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 р.
2. Щодо прикріплення сканованих копій договорів:
* Під час оприлюднення звіту про укладення договору, укладеного відповідно до пункту 11 Особливостей, прикріпляти сам файл зі сканованим договором *не потрібно*, оскільки пункт 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону цього не вимагає. Це стосується як закупівель 0,00-49999,99 грн, так і 50000,00-99999,99 грн.
3. Щодо оприлюднення змін та виконання договорів (пункт 3-8 Прикінцевих положень Закону):
* До договорів, оприлюднених відповідно до пункту 3-8 Прикінцевих положень Закону, *не потрібно* оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та звіт про виконання договору про закупівлю, оскільки ці договори не є "договорами про закупівлю" в розумінні Закону.
4. Щодо порядку оприлюднення інформації про закупівлі від 0,00 до 50000,00 грн:
* Інформація про закупівлі від 0,00 до 50000,00 грн оприлюднюється відповідно до пункту 11 Особливостей, тобто, вноситься до річного плану та оприлюднюється звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.
5. Щодо оприлюднення змін та виконання договорів (пункт 13 Особливостей):
* До договорів, оприлюднених відповідно до пункту 13 Особливостей, *не потрібно* оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та звіт про виконання договору про закупівлю, оскільки ці договори також не є "договорами про закупівлю" в розумінні Закону.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Західноукраїнський національний університет
<b>
Тема розширена:</b> Оприлюднення звітів про укладення договорів на суму 50-100 тис. грн.
<b>Суть питання:</b> Доброго дня!
Відповідно до Листа МЕ № 3304-04/54160-06 від 03.09.2020 р., закупівля за рахунок виділених додаткових коштів та/або перерозподілу коштів, які було заплановано на фінансування інших видатків, вважатиметься новим предметом закупівлі і вид закупівлі для такого предмету закупівлі повинен визначатись замовником з урахуванням вартісних меж визначених Законом.
Відповідно до пункту 11 Особливостей (ПКМУ 1178), "у разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель".
В той же час, пунктом 3-8 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону передбачено "...на період дії правового режиму воєнного стану в Україні в разі здійснення замовником закупівлі без використання електронної системи закупівель, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору."
Враховуючи перелічені вище обставини, просимо надати роз'яснення по таких питаннях:
1) Якщо на початку року по одному із кодів ДК 021:2015 був укладений договір на суму умовно 40000 грн. (звіт про укладення договору, відповідно, не оприлюднювався) а в другій половині року після виділення додаткового фінансування по цьому ж коду класифікатора уклався ще один договір на суму умовно 20000 грн. - чи оприлюднюється звіт про укладення договору на суму 20000 грн. (разом два договори по коду перевищують 50000 грн. але відповідно до листа МЕ це окремі предмети закупівлі!)?
2) Чи потрібно під час оприлюднення звіту про укладення договору, укладеного відповідно до пункту 11 Особливостей, прикрібляти сам файл зі сканованим договором? Це питання цікавить і для закупівель 0,00-49999,99 грн. і для закупівлеь 50000,00-99999,99 грн., оскільки неоднозначно трактуються норми пункт 3-8 Прикінцевих положень Закону, на який йде посилання у пункті 11 Особливостей.
3) Чи потрібно до договорів, оприлюднених відповідно до пункту 3-8 Прикінцевих положень Закону оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та звіт про виконання договору про закупівлю, враховуючи що такі договори не є "договорами про закупівлю" в розумінні Закону?
4) Який коректний порядок оприлюднення інформації про закупівлі від 0,00 до 50000,00 грн., враховуючи той факт що пункт 11 Особливостей відсилає до пункту 3-8 Прикінцевих положень Закону закупівлі "вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень" а в самому пугкті 3-8 мова йде виключно про закупівлі коли "вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень"?
Крім того, цікавить також питання (нехай це буде №5) чи потрібно до договорів, оприлюднених відповідно до пункту 13 Особливостей (прямі договори по винятках) оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та звіт про виконання договору про закупівлю, враховуючи що такі договори також не є "договорами про закупівлю" в розумінні Закону?
Дуже сподіваюсь на грунтовні відповіді а не на відсилки до загальних норм Закону і Особливостей, оскільки питання досить конкретні і важливі для роботи уповноваженої особи в межах норм чинного законодавства.
<b>
Номер відповіді:</b> 1/2024