Новини Мінекономіки

×
Консультація № 91/2024
13.02.2024
Предмет закупівлі
Консультація Мінекономіки №91/2024: Суть питання: Чи можна закуповувати стоматологічні інструменти та прилади, на які є декларація про відповідність з терміном дії, що закінчився (наприклад, діяла до кінця 2023 року), але товар був завезений та розмитнений в період дії декларації? Які документи, що підтверджують якість, додатково вимагати в технічній специфікації? Висновки/Відповідь: За умови, що товар був введений в обіг (завезений та розмитнений) на території України під час дії декларації про відповідність, строк дії якої вже закінчився, і при цьому дотримуються всі інші вимоги законодавства щодо якості та безпеки товару, *немає прямих законодавчих заборон* на здійснення закупівлі такого товару. В технічній специфікації додатково до декларації про відповідність, що діяла на момент введення товару в обіг, можливо вимагати: * Інші документи, які підтверджують походження та якість товару (наприклад, сертифікат якості виробника, паспорт на виріб, тощо). * Гарантійні зобов'язання постачальника щодо відповідності товару встановленим вимогам протягом гарантійного терміну. Зверніть увагу: необхідно переконатися, що товар відповідає всім діючим вимогам щодо безпеки та якості на момент поставки. Замовник несе відповідальність за придбання товарів, які відповідають встановленим стандартам.
Консультація № 92/2024
13.02.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 92/2024 щодо вимог УДКСУ при реєстрації договору (закупівля без використання електронної системи): Суть питання: Чи правомірна вимога УДКСУ щодо зазначення двох знаків після коми у ціні товару (наприклад, 33,00 замість 33,0) у специфікації до прямого договору на закупівлю до 100 тис. грн? Висновки/Відповідь: З питань казначейського обслуговування бюджетних коштів та реєстрації та обліку бюджетних зобов'язань рекомендовано звертатись до Міністерства фінансів України (Мінфіну) та Державної казначейської служби України (Казначейства), оскільки: * Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України затверджено наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309. * Мінфін забезпечує формування та реалізує державну фінансову, бюджетну та боргову політику, державну політику у сфері міжбюджетних відносин та місцевих бюджетів, державну політику у сфері державного пробірного контролю, бухгалтерського обліку та аудиту, а також забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері контролю за дотриманням бюджетного законодавства, державного фінансового контролю, державного внутрішнього фінансового контролю, казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства (Положення про Міністерство фінансів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (зі змінами)). * Казначейство реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, коштів клієнтів відповідно до законодавства, бухгалтерського обліку виконання бюджетів (Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215 (зі змінами)).
Консультація № 93/2024
13.02.2024
Інше
Суть питання: Чи потрібно вносити зміни до тендерної документації та як завершити відкриті торги, розпочаті до набрання чинності "Двадцятих змін до Особливостей", враховуючи статтю 58 Конституції України? Висновки/Відповідь: Закупівлі, розпочаті до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 09.02.2024 № 131 ("Двадцяті зміни до Особливостей"), завершуються у порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою. Тобто, у редакції постанови КМУ № 1178, чинній на момент оголошення процедури закупівлі. * Закон України “Про публічні закупівлі” - визначає правові та економічні засади публічних закупівель. * Постанова КМУ № 1178 - Особливості здійснення публічних закупівель на період дії воєнного стану (із змінами). * Стаття 58 Конституції України - Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. * Пункт 2 Постанови КМУ № 131 від 09.02.2024 - Закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, завершуються в порядку, що діяв до набрання чинності цією постановою.
Консультація № 87/2024
12.02.2024
Виконання договору
Суть питання: Помилково закрито договір в Prozorro, оплата за яким здійснена не в повному обсязі. Необхідно здійснити остаточний розрахунок за фактично отримані послуги. Замовник запитує, як діяти в межах чинного законодавства, чи правомірне складання протоколу про технічну помилку, та які дії необхідно вчинити для виконання умов договору. Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься в запиті № 22/2024: Розміщено на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=0a33db78-e4be-4072-9e73-fad7665c37b0 2. Перевірка документів Держказначейством: Відповідно до частини другої статті 7 Закону України “Про публічні закупівлі”, Держказначейство перевіряє наявність річного плану, договору про закупівлю та звіту про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель. Перелік повноважень Держказначейства є вичерпним. 3. Правомірність вимог казначейської служби: З питань правомірності вимог слід звертатися до Державної казначейської служби України. 4. Реєстрація бюджетних зобов'язань: Порядок реєстрації та обліку бюджетних зобов’язань регулюється наказом Міністерства фінансів України від 02.03.2012 № 309. Пунктом 7 цього Порядку Державну казначейську службу України уповноважено надавати роз'яснення з питань його застосування. 5. Компетенція Мінекономіки: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про публічні закупівлі” та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках.
Консультація № 88/2024
12.02.2024
Виконання договору
Консультація Мінекономіки № 88/2024 Суть питання: Чи обов'язково замовнику приводити ціну та обсяг робіт у договорі про закупівлю робіт під фактичні показники виконання через додаткову угоду перед оприлюдненням звіту, чи достатньо зазначити фактичну суму оплати у звіті без додаткової угоди? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 4 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178 від 12.10.2022, замовник зобов'язаний оприлюднити звіт про виконання договору про закупівлю у строки, визначені пунктом 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі", у випадках, передбачених даним пунктом. Питання щодо необхідності укладення додаткової угоди для приведення ціни та обсягу робіт під фактичні показники виконання перед оприлюдненням звіту про виконання договору потребує окремого юридичного аналізу кожного конкретного випадку з урахуванням умов укладеного договору, фактичних обставин виконання та чинного законодавства. Формально, зазначення фактичної суми оплати у звіті без додаткової угоди, якщо це не суперечить умовам договору, не буде порушенням пункту 4 Особливостей здійснення публічних закупівель. * Пункт 4 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 * Пункт 12 частини першої статті 10 Закону України "Про публічні закупівлі"
Консультація № 90/2024
12.02.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (Запит № 90/2024): Суть питання: Чи може АТ «Дніпровська ТЕЦ» укласти договір про закупівлю консультаційних послуг з ДП “НАФТОГАЗ БІОЕНЕРГІЯ” без застосування процедури закупівлі згідно пп.1 п.6 ст.3 Закону України "Про публічні закупівлі", враховуючи, що обидва підприємства знаходяться під вирішальним впливом НАК «Нафтогаз України», та чи не буде це порушенням Закону України «Про захист економічної конкуренції»? Висновки/Відповідь: 1. Надано посилання на відповідь у запиті № 35/2024 (посилання відсутнє у наданому тексті). 2. З питань застосування Закону України "Про захист економічної конкуренції" рекомендовано звернутися до Антимонопольного комітету України (АМКУ) згідно зі статтею 4 Закону України "Про захист економічної конкуренції". 3. Мінекономіки не надає оцінку правомірності дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 84/2024
09.02.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 84/2024 Суть питання: Чи розповсюджується обмеження, встановлене п. 4 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» щодо відмови в участі у закупівлі, у зв'язку з притягненням ТОВ «Х» до відповідальності за антиконкурентні узгоджені дії (п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції»), на пов'язану особу – ТОВ «Х+», враховуючи, що ТОВ "Х+" стало переможцем закупівлі (без проведення електронних торгів). Висновки/Відповідь: Обмеження, встановлені п. 4 ч. 1 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», поширюються на пов'язану юридичну особу ТОВ «Х+», якщо ТОВ «Х» було притягнуто до відповідальності за порушення, передбачені п. 1 ст. 50 та п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції», протягом останніх трьох років. Факт пов'язаності осіб ТОВ "Х" та ТОВ "Х+" встановлюється згідно з п. 20 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі». В такому випадку, замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію або відмовити в участі у переговорній процедурі, за винятком випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону.
Консультація № 85/2024
09.02.2024
Інше
Оскільки текст консультації містить посилання на іншу відповідь, а її текст не надано, я не можу надати вичерпну відповідь.
Консультація № 86/2024
09.02.2024
Відкриті торги
Суть питання: Чи правомірно замовнику спочатку укладати договори без використання електронної системи закупівель на товари, вартість яких менша 100 тис. грн, а потім, при досягненні сукупної вартості таких закупівель 100 тис. грн і більше, провести відкриті торги або використати електронний каталог на той самий предмет закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідно до пункту 14 Особливостей, закупівля здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Виходячи з зазначеної норми, замовник має формувати річний план закупівель, враховуючи як планові, так і наявні потреби. Таким чином, якщо протягом року виникає наявна потреба в товарах, і загальна очікувана вартість таких товарів перевищує 100 тис. грн, замовник повинен провести закупівлю відповідно до Особливостей, тобто з використанням відкритих торгів або електронного каталогу. Укладання прямих договорів до 100 тис. грн, а потім проведення відкритих торгів/використання електронного каталогу на той самий предмет закупівлі, при умові, що на момент укладання перших договорів було відомо про перевищення вартісного порогу у 100 тис. грн, може бути розцінене як порушення вимог законодавства про публічні закупівлі.
Консультація № 81/2024
08.02.2024
Оприлюднення інформації про закупівлю
Консультація Мінекономіки (№81/2024) щодо звітування про договір: Суть питання: Чи потрібно звітувати про виконання договору, якщо він не виконаний в частині оплати штрафних санкцій, незважаючи на наявність рішення суду про їх стягнення? Звітувати лише після фактичної оплати? Висновки/Відповідь: Звітувати про виконання договору (включаючи оплату штрафних санкцій) необхідно лише після фактичного надходження коштів на розрахунковий рахунок підприємства. До цього моменту, договір вважається невиконаним в частині оплати штрафних санкцій.
Консультація № 82/2024
08.02.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки щодо застосування пп. 5 п. 19 Особливостей: Суть питання: Чи правомірне зменшення ціни товару лише на окремі партії поставок (зі збереженням початкової ціни за одиницю товару в договорі), якщо укладено додаткову угоду згідно з пп. 5 п. 19 Особливостей, при цьому зменшується загальна сума договору пропорційно до знижки? Висновки/Відповідь: Замовник правомірно уклав додаткову угоду відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, якщо зменшується ціна товару на окремі партії поставок без зміни ціни на всі інші партії, а сума договору про закупівлю зменшується пропорційно узгодженому зменшенню ціни на товар на дану партію.
Консультація № 83/2024
08.02.2024
Предмет закупівлі
Окей, ось стислий опис консультації: Суть питання: Правомірність закупівлі Державним підприємством "Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України" легкового автомобіля SKODA Octavia A8 Ambition (або еквівалент) за ціною 2 224 480,00 грн. з ПДВ під час воєнного стану, з огляду на можливість придбання двох автомобілів іншого виробника за цю ж суму. Закупівля №23087698. Висновки/Відповідь: Відповідь на дане питання потребує аналізу багатьох факторів та не може бути надана без детального вивчення обставин конкретної закупівлі. Мінекономіки не має повноважень щодо контролю та нагляду за конкретними закупівлями.