Новини Мінекономіки

×
Консультація № 159/2024
07.03.2024
Інше
Суть питання: Чи існує окрема угода про державні закупівлі між Україною та Німеччиною, що регулює закупівлі товарів походженням з Німеччини, вартість яких дорівнює або перевищує суми, зазначені в Угоді про державні закупівлі? Висновки/Відповідь: Відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 158/2024, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e1c5e31a-2e84-466d-9ffa-1de76979a33b&lang=uk-UA. Рекомендується використовувати пошук в розділі "Консультації з питань закупівель" на сайті Мінекономіки.
Консультація № 160/2024
07.03.2024
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 160/2024 щодо кваліфікаційних критеріїв * Суть питання: Чи правомірно вимагати від учасників закупівлі наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору в якості кваліфікаційного критерію? Чи не є це антиконкурентним обмеженням? * Висновки/Відповідь: Вимога замовника щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору не суперечить чинному законодавству у сфері публічних закупівель, але потребує обґрунтування необхідності встановлення такого критерію. Відповідно до статті 16 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон) замовник має право встановлювати кваліфікаційні критерії, а наявність досвіду виконання аналогічних договорів є одним з таких критеріїв. Разом з тим, встановлення будь-якого кваліфікаційного критерію має бути обґрунтованим та недискримінаційним, щоб не обмежувати конкуренцію.
Консультація № 148/2024
06.03.2024
Інше
Суть питання: Як здійснювати оплату послуг телефонії, якщо договір укладено до набрання чинності Законом України "Про публічні закупівлі", та включено до кошторису, але не відображено у річному плані закупівель? Збереження умов договору критично важливе для отримання знижок та статусу корпоративного клієнта. Висновки/Відповідь: Враховуючи, що договір було укладено до набрання чинності Законом України "Про публічні закупівлі" і він продовжує діяти, а послуги телефонії включені до кошторису, але не відображені в річному плані, рекомендується наступне: 1. Інвентаризація договорів: Провести повну інвентаризацію діючих договорів, укладених до набрання чинності Закону України "Про публічні закупівлі". 2. Відображення в додатку до річного плану: Включити інформацію про цей договір та плановані витрати на оплату послуг телефонії до додатку до річного плану закупівель. Вказати, що закупівля здійснюється на підставі діючого договору, укладеного до введення в дію Закону України "Про публічні закупівлі". Це забезпечить прозорість та відповідність кошторису. 3. Обґрунтування: Підготувати обґрунтування необхідності продовження дії існуючого договору, з акцентом на економію коштів (збереження знижок) та неможливість укладення нового договору на аналогічних вигідних умовах. 4. Оприлюднення інформації: Оприлюднити інформацію про укладений договір та додаток до річного плану на веб-порталі Уповноваженого органу, дотримуючись вимог щодо оприлюднення інформації про закупівлі.
Консультація № 150/2024
06.03.2024
Інше
Консультація Мінекономіки щодо запиту пропозицій постачальників продуктів харчування: Суть питання: Чи обов'язкова процедура запиту пропозицій постачальників для закупівлі продуктів харчування (від 100 тис. грн) для замовників, що підпадають під дію п. 3 ч. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», але здійснюють закупівлі за власні кошти? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листі Мінекономіки від 21.03.2024 № 3323-04/21117-06, розміщеному за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=21117
Консультація № 151/2024
06.03.2024
Зміна істотних умов договору
# Консультація Мінекономіки щодо визначення ціни на продукти харчування в публічних закупівлях: Суть питання: 1. Яким документом керуватися при визначенні очікуваної ціни на продукти харчування? 2. Механізм внесення змін до договору (до 100 000 грн, більше 100 000 грн, пп.6 п.13 Особливостей) в частині зміни ціни за одиницю? 3. Чи можна при визначенні очікуваної ціни та укладенні договору керуватися граничними цінами Головного управління статистики у Рівненській області? 4. Чи може замовник вимагати зменшення ціни за одиницю товару, якщо вона значно перевищує граничну/ринкову ціну, навіть якщо загальна сума пропозиції учасника менша від очікуваної? Висновки/Відповідь: * Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 року, на виконання вимог Закону України "Про публічні закупівлі". * Тендерна документація формується згідно зі статтею 22 Закону з урахуванням Особливостей. Обов'язково зазначається проект договору про закупівлю з порядком змін його умов. * Істотні умови договору, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, не можуть змінюватися після підписання до повного виконання зобов’язань, крім випадків, визначених пунктом 19 Особливостей. Зміна істотних умов можлива у випадках та порядку, що передбачені проєктом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. * Мінекономіки не визначає правомірність дій суб'єктів у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою КМУ від 20.08.2014 № 459.
Консультація № 152/2024
06.03.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 152/2024 щодо збільшення ціни за одиницю товару Суть питання: Чи можливо та як саме збільшувати ціну за одиницю товару в договорі про закупівлю, зокрема, чи існують обмеження щодо перевищення 10% ліміту, особливо при закупівлі палива, газу та електроенергії. Висновки/Відповідь: Мінекономіки наголошує, що не має повноважень визначати правомірність дій суб'єктів публічних закупівель у конкретних випадках, посилаючись на: * Частину другу статті 19 Конституції України * Закон України "Про публічні закупівлі" * Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами). Таким чином, Мінекономіки не надає конкретної відповіді по суті питання, а лише констатує відсутність відповідних повноважень.
Консультація № 153/2024
06.03.2024
Інше
Консультація Мінекономіки щодо укладення договору по 2 лотам: Суть питання: Чи можливо укласти прямий договір з учасником по двом лотам, якщо мультилотові відкриті торги не відбулися через відсутність учасників, але можливість об'єднання лотів в тендерній документації не була передбачена? Висновки/Відповідь: * Визначення предмету закупівлі: Предмет закупівлі визначається відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” та Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15 квітня 2020 р. № 708. (п. 15 Особливостей) Лот визначається замовником. (п. 39 частини першої статті 1 Закону) * Тендерна документація: Формується відповідно до вимог статті 22 Закону України “Про публічні закупівлі” з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. (п. 28 Особливостей). У тендерній документації зазначається опис окремої частини або частин предмета закупівлі (лота). Замовник може передбачити можливість укладення одного договору про закупівлю з одним і тим самим учасником у разі визначення його переможцем за кількома лотами. (стаття 22 Закону) * Прямий договір: Можливе укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів у випадку відміни відкритих торгів через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. (пп. 6 п. 13 Особливостей). * Важливо: Предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 47 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений у тендерній документації. (пп. 6 п. 13 Особливостей)
Консультація № 154/2024
06.03.2024
Тендерний комітет або уповноважена особа
Суть питання: Чи зберігає тендерний комітет меншої громади повноваження після приєднання до більшої громади в період реорганізації? Чи закупівлі проводить тендерна комісія більшої громади? Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 "Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону"; * від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника"; * від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб". Необхідно проаналізувати ці листи, розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу, щоб отримати вичерпну відповідь з урахуванням правонаступництва та реорганізації.
Консультація № 155/2024
06.03.2024
Планування закупівель
Консультація Мінекономіки № 155/2024: Щодо правомірності дій тендерного комітету: Суть питання: Чи правомірні дії тендерного комітету щодо проведення закупівлі без: * Заявки на включення торгів до річного плану. * Затвердженого предмету закупівель. * Розпорядження про початок закупівель. * Самостійне визначення вищезазначеного на власний розсуд. Висновки/Відповідь: Відповідь на питання міститься в листах Мінекономіки: * Від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”. * Від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника". * Від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (п. 2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані). (Посилання на листи розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.)
Консультація № 156/2024
06.03.2024
Відкриті торги
Консультація Мінекономіки № 156/2024: Суть питання: Чи правомірно укласти прямий договір (до 50/100 тис. грн.) у зв'язку з розірванням поточного договору поставки палива через закриття АЗС постачальника? Висновки/Відповідь: Інформація з даного питання міститься в наступних матеріалах, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Запит № 504/2023 (посилання не надано, слід шукати на ресурсі Уповноваженого органу). * Лист Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e2296ea2-1e42-43f5-9d0a-7f7eb36b7365&lang=uk-UA та https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06 * Лист Мінекономіки від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (2. Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані): https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667
Консультація № 143/2024
05.03.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 143/2024: Суть питання: Чи можливо змінити формулу обчислення вартості 1 кВт електроенергії у договорі, укладеному за результатами відкритих торгів з особливостями, у зв'язку зі зниженням цін на ринку "на добу наперед", якщо у договорі прописана формула обчислення ціни лише у разі її збільшення, згідно з пунктом 2 статті 19 Особливостей, але при цьому є пункт 7 статті 19 Особливостей. Висновки/Відповідь: * Зміна істотних умов договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) Особливостей, можлива лише у випадках, передбачених пунктами 1-9 пункту 19 Особливостей (згідно з пунктом 19 Особливостей). * Зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. * Мінекономіки не визначає правомірність дій замовників у конкретних випадках, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами).
Консультація № 145/2024
05.03.2024
Предмет закупівлі
Консультація щодо визначення предмету закупівлі поточного ремонту закладу освіти: Суть питання: Як визначити предмет закупівлі послуг поточного ремонту (відкосів та заміни вікон) в закладі освіти, враховуючи вимоги Порядку №708 та Особливості здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), при укладанні прямих договорів на суму до 200 тис. грн. за кожним ДК кодом? Висновки/Відповідь: 1. Відповідно до Порядку визначення предмету закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 15.04.2020 № 708, при здійсненні закупівлі послуг з поточного ремонту предмет закупівлі визначається за кожним окремим будинком, будівлею, спорудою, лінійним об’єктом інженерно-транспортної інфраструктури згідно з термінологією державних будівельних норм ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проектної документації на будівництво», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 04 червня 2014 року № 163. 2. Згідно з Особливостями, поточний ремонт до 200 тис. грн. можна укласти прямий договір. 3. Замовник може укласти окремі прямі договори на поточний ремонт відкосів та заміну вікон (з різними кодами ДК), оскільки предмет закупівлі визначається окремо за кожним кодом ДК. Тобто, якщо вартість кожної закупівлі (відкосів та вікон) не перевищує 200 тис. грн., то можна укласти два прямі договори на один заклад освіти.