Новини Мінекономіки
Консультація
№ 110/2024
21.02.2024
Інше
Суть питання: Чи можуть лікарські засоби, виготовлені в умовах аптеки (екстемпоральне виготовлення), бути внесені до електронного каталогу для закупівель закладами охорони здоров'я, враховуючи обмеження, встановлені п. 1.8 Наказу МОЗ № 812 та Постановою КМУ № 1178? Висновки/Відповідь: Мінекономіки перенаправило запит до МОЗ України та ДП "Медичні закупівлі". Питання буде опрацьовано та розглянуто можливість його врахування під час наступного внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель. * Згадано п. 1.8 Наказу МОЗ України від 17.10.2012 № 812 «Про затвердження Правил виробництва (виготовлення) та контролю якості лікарських засобів в аптеках». * Згадано Постанову КМУ № 1178 (конкретні положення не вказані).
Інше
Консультація № 110/2024Огляд:
Суть питання:
Чи можуть лікарські засоби, виготовлені в умовах аптеки (екстемпоральне виготовлення), бути внесені до електронного каталогу для закупівель закладами охорони здоров'я, враховуючи обмеження, встановлені п. 1.8 Наказу МОЗ № 812 та Постановою КМУ № 1178?
Висновки/Відповідь:
Мінекономіки перенаправило запит до МОЗ України та ДП "Медичні закупівлі". Питання буде опрацьовано та розглянуто можливість його врахування під час наступного внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Приватне підприємство "Інфузія"
<b>
Тема розширена:</b> Лікарські засоби виготовлені в умовах аптеки в е-каталозі
<b>Суть питання:</b> Добрий день! Повідомляємо, що в Перелік лікарських засобів та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу внесені такі позиції: Йогексол (Iohexol) та Севофлуран (Sevoflurane).
Препарати виготовляються нашим підприємством в умовах аптеки, раніше були включені у категорію 33600000-6 - Фармацевтична продукція (Екстемпоральне виготовлення). Категорію безпідставно виключено з е-каталогу, з посиланням на п. 1.8 Наказу МОЗ України від 17.10.2012 № 812 «Про затвердження Правил виробництва (виготовлення) та контролю якості лікарських засобів в аптеках» (далі – Наказ), як на підставу таких дій.
п. 1.8 Наказу встановлює: «Вироблені (виготовлені) в аптеках лікарські засоби не підлягають державній реєстрації, а їх реалізація суб’єктам господарювання, які здійснюють реалізацію лікарських засобів, крім лікувально-профілактичних закладів, заборонена. Реалізація лікарських засобів, вироблених (виготовлених) в аптеках, дозволяється через аптеки та структурні підрозділи суб’єкта господарювання, який є власником аптеки, що їх виробляє (виготовляє), з дотриманням умов зберігання, відпуску та транспортування)».
У Постанові 1178 це не зазначено, тому просимо роз'яснень, яким чином мають вноситись лікарські засоби виготовлені в умовах аптеки в е-каталог та як лікарські засоби виготовлені в умовах аптеки та внесені до Переліку, що визначений Постановою 1178 можуть закуповуватись закладами охорони здоров’я?
<b>
Номер відповіді:</b> 110/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Мінекономіки листом від 01.03.2024 № 3323-04/16268-03 (додається) за належністю нідіслало ваш запит до Міністерства охорони здоров’я України та ДП “Медичні закупівлі”. Водночас зазначаємо, що Міністерством ведеться постійна робота щодо вдосконалення сфери публічних закупівель з урахуванням досвіду та практики застосування законодавства у сфері закупівель, а також здійснюється аналіз проблемних питань при застосуванні законодавства. В рамках цієї роботи будуть опрацьовані порушені у запиті питання та розглянуто можливість їх врахування під час наступного внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель.
Консультація
№ 111/2024
21.02.2024
Інше
# Консультація Мінекономіки щодо демонтажу будинку (роботи чи послуги?): Суть питання: До якого виду закупівлі (робіт чи послуг) відносити договір на демонтаж будинку, пошкодженого внаслідок військової агресії, якщо оплата проходить по КЕКВ 2240 "Оплата послуг (крім комунальних)"? Чи можливе віднесення демонтажу до коду економічної класифікації видатків бюджету 3132 "Капітальний ремонт інших об’єктів"? Висновки/Відповідь: * Відповідь на питання міститься в запиті № 656/2023 на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA * Питання застосування економічної класифікації видатків бюджету не регулюється Законом України "Про публічні закупівлі". * Економічна класифікація видатків бюджету регулюється наказом Мінфіну України "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету" від 12.03.2012 № 333 (далі – наказ № 333). * Згідно з пунктами 1.1 і 1.2 пункту 1 “Загальні положення” Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом № 333, економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій. * Згідно з пунктом 5 наказу № 333, Державна казначейська служба України уповноважена надавати роз'яснення з питань застосування економічної класифікації видатків бюджету та класифікації кредитування бюджету.
Інше
Консультація № 111/2024Огляд:
# Консультація Мінекономіки щодо демонтажу будинку (роботи чи послуги?)
Суть питання: До якого виду закупівлі (робіт чи послуг) відносити договір на демонтаж будинку, пошкодженого внаслідок військової агресії, якщо оплата проходить по КЕКВ 2240 "Оплата послуг (крім комунальних)"? Чи можливе віднесення демонтажу до коду економічної класифікації видатків бюджету 3132 "Капітальний ремонт інших об’єктів"?
Висновки/Відповідь:
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Гостомельська селищна військова адміністрація
<b>
Тема розширена:</b> Демонтаж будинку- роботи чи послуги?
<b>Суть питання:</b> Допоможіть розібратись у питанні: Закупівля демонтажних робіт житлового будинку, який постраждав внаслідок військової агресії рф?
Держказначейська служба України, вважає, що оскільки згідно Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 12.03.2012 № 333 видатки бюджетних коштів по демонтажу будівель та споруд здійснюється за кодом економічної класифікації видатків бюджету 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)», тому при визначені предмета закупівлі демонтажні роботи слід визначати як послуги.
Але за пунктом 27 статті 1 Закону «Про публічні закупівлі» Роботи — розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт.
Разом із цим відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі роботи визначають за об’єктом будівництва згідно з державним стандартом України (далі — ДСТУ) — ДСТУ Б. Д.1.1.-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» та галузевими будівельними нормами (далі — ГБН) — ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт».
Відповідно до пункту 1 Постанови КМУ № 474 від 19 квітня 2022 р. «Про затвердження Порядку виконання робіт з демонтажу об’єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів» (далі- Постанова) цей Порядок визначає механізм виконання робіт з демонтажу будівель і споруд або їх частин, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів, на підставі відповідних рішень, прийнятих за результатами обстеження відповідно до Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 квітня 2017 р. № 257 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 33, ст. 1045).
Відповідно до пункту 3 Постанови демонтажні роботи (демонтаж) – особливий різновид будівельних робіт, що виконуються на пошкоджених або зруйнованих об’єктах з метою ліквідації (видалення) частини або всіх їх конструктивних елементів. Отже посилаючись на вищевказане можемо зробити висновок, що демонтажні роботи – роботи.
Надайте, будь-ласка, роз’яснення: при укладанні договору на виконання демонтажу будинку, пошкодженого внаслідок військової агресії рф, до якого виду закупівлі відносити даний договір, якщо оплата проходить по КЕКВ 2240 «Оплата послуг (крім комунальних)» , закупівлі робіт чи закупівлі послуг?
І чи в можливо демонтаж віднести до іншого коду економічної класифікації видатків бюджету 3132 - Капітальний ремонт інших об’єктів?
<b>
Номер відповіді:</b> 111/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 656/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b947a583-ce0a-4ad8-98c7-6d7f140b5020&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що питання стосовно застосування економічної класифікації видатків бюджету, не є предметом регулювання Закону України "Про публічні закупівлі".
Питання економічної класифікації видатків бюджету регулюється наказом Мінфіну України "Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету" від 12.03.2012 № 333 (далі – наказ № 333).
Так, згідно з пунктами 1.1 і 1.2 пункту 1 “Загальні положення” Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом № 333, економічна класифікація видатків бюджету призначена для чіткого розмежування видатків бюджетних установ та одержувачів бюджетних коштів за економічними характеристиками операцій, які здійснюються відповідно до функцій держави та місцевого самоврядування.
Економічна класифікація видатків бюджету забезпечує єдиний підхід до всіх учасників бюджетного процесу з точки зору виконання бюджету. Видатки на проведення публічних закупівель здійснюються за відповідними кодами економічної класифікації видатків бюджету залежно від економічної суті платежу.
При цьому згідно з пунктом 5 наказу № 333 Державна казначейська служба України уповноважена надавати роз'яснення з питань застосування економічної класифікації видатків бюджету та класифікації кредитування бюджету.
Консультація
№ 112/2024
21.02.2024
Тендерна документація
ОК, ось стислий опис наданої консультації: Суть питання: Запит щодо тендеру на послуги з розробки концепції, підготовки та оцінювання витрат для Національного павільйону України на Всесвітній виставці EXPO 2025. Висновки/Відповідь: Питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати звернення через офіційний веб-портал Мінекономіки відповідно до Закону України “Про звернення громадян” для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу за посиланням: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Тендерна документація
Консультація № 112/2024Огляд:
ОК, ось стислий опис наданої консультації:
Суть питання:
Запит щодо тендеру на послуги з розробки концепції, підготовки та оцінювання витрат для Національного павільйону України на Всесвітній виставці EXPO 2025.
Висновки/Відповідь:
Питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати звернення через офіційний веб-портал Мінекономіки відповідно до Закону України “Про звернення громадян” для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу за посиланням:
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Суть питання:
Запит щодо тендеру на послуги з розробки концепції, підготовки та оцінювання витрат для Національного павільйону України на Всесвітній виставці EXPO 2025.
Висновки/Відповідь:
Питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки. Рекомендовано надіслати звернення через офіційний веб-портал Мінекономіки відповідно до Закону України “Про звернення громадян” для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу за посиланням:
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Beyond Limits KK
<b>
Тема розширена:</b> Участь у тендері на ЕКСПО 2025
<b>Суть питання:</b> Чи буде, i коли буде проводитись тендер на послуги з розробки Концепції, підготовки та оцінювання витрат щодо представлення експозиції Національного павільйону України на Всесвітній виставці EXPO 2025?
<b>
Номер відповіді:</b> 112/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі, та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель та конкурентної політики Мінекономіки, пропонуємо його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки в компетенції якого знаходиться Ваше питання, за посиланням
http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Консультація
№ 103/2024
20.02.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки № 103/2024 щодо звітування за п. 13 Особливостей (Постанова № 1178) в оборонних закупівлях (Постанова № 1275): Суть питання: Чи потрібно держзамовникам в оборонних закупівлях, які використовують п. 9 Постанови № 1275 (закупівля без використання ЕСЗ на підставі п. 13 Постанови № 1178), оприлюднювати разом зі звітом про договір про закупівлю погоджене обґрунтування та сам договір, як це передбачено п. 13 Постанови № 1178? Висновки/Відповідь: Замовникам в оборонних закупівлях, які використовують пункт 9 Постанови № 1275, необхідно дотримуватися вимог пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у повному обсязі. Це означає, що разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, необхідно оприлюднювати: * Договір про закупівлю та додатки до нього; * Обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника у вигляді розпорядчого рішення або іншого документа та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою уповноваженою особою.
Інше
Консультація № 103/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 103/2024 щодо звітування за п. 13 Особливостей (Постанова № 1178) в оборонних закупівлях (Постанова № 1275)
Суть питання: Чи потрібно держзамовникам в оборонних закупівлях, які використовують п. 9 Постанови № 1275 (закупівля без використання ЕСЗ на підставі п. 13 Постанови № 1178), оприлюднювати разом зі звітом про договір про закупівлю погоджене обґрунтування та сам договір, як це передбачено п. 13 Постанови № 1178?
Висновки/Відповідь:
Замовникам в оборонних закупівлях, які використовують пункт 9 Постанови № 1275, необхідно дотримуватися вимог пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, у повному обсязі. Це означає, що разом зі звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, необхідно оприлюднювати:
Обґрунтування готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника у вигляді розпорядчого рішення або іншого документа та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою уповноваженою особою.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> звітування по пункту 13 Особливостей 1275 оборонному замовнику
<b>Суть питання:</b> Щодо звітування оборонцями по підставам пункту 13 Постанови № 1178. Чи потрібно державним замовникам разом зі звітом оприлюднювати погоджені обґрунтування та сам договір про закупівлю укладений згідно пункту 13 Постанови № 1178? Постанова №1275 такої вимоги не містить Пункт 9 Постанови №1275 дозволяє державним замовниками в понадпорогових межах закуповувати без проведення закупівель в електронній системі за наявності однієї з обставин, передбачених пунктом 13 Постанови №1178. Ця норма зазначає саме про наявність обставини/підстави та не вказує на необхідність дотримання всього пункту, а саме не потрібно оприлюднювати: -звіт про договір про закупівлю, що укладено без використання ЕСЗ відповідно до пункту 3-8 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону (за умови, що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, оприлюднити звіт не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору); разом із звітом договір про закупівлю та додатки до нього, а також обґрунтування підстави для здійснення замовником закупівлі відповідно до цього пункту. Обґрунтування у вигляді розпорядчого рішення замовника або іншого документа готується уповноваженою особою або іншою службовою (посадовою) особою замовника та погоджується (затверджується) керівником замовника або іншою особою, визначеною керівником замовника. Тож, потрібно дотримуватись вимог пункту 13 Особливостей публічних закупівель повною мірою з оприлюдненням усього вищезазначеного?
<b>
Номер відповіді:</b> 103/2024
Консультація
№ 104/2024
20.02.2024
Інше
Аналіз консультації Мінекономіки (Закупівля охоронних послуг): Суть питання: Чи зобов'язаний замовник, що підпадає під дію Постанови КМУ № 975 від 21.11.2018, закуповувати охоронні послуги за прямим договором згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей № 1178, зважаючи на різну практику ДАСУ та АМКУ? Висновки/Відповідь: 1. Відповідь на питання міститься у запитах № 712/2023 та № 33/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e0b26529-ee94-4b5d-8c29-e15fe538d5ff&lang=uk-UA 2. Мінекономіки, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, Закон та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), зазначає, що до його компетенції не належить визначення правомірності дій замовників у конкретних випадках.
Інше
Консультація № 104/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки (Закупівля охоронних послуг)
Суть питання: Чи зобов'язаний замовник, що підпадає під дію Постанови КМУ № 975 від 21.11.2018, закуповувати охоронні послуги за прямим договором згідно з абзацом 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей № 1178, зважаючи на різну практику ДАСУ та АМКУ?
Висновки/Відповідь:
1. Відповідь на питання міститься у запитах № 712/2023 та № 33/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e0b26529-ee94-4b5d-8c29-e15fe538d5ff&lang=uk-UA
2. Мінекономіки, посилаючись на частину другу статті 19 Конституції України, Закон та Положення про Міністерство економіки України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), зазначає, що до його компетенції не належить визначення правомірності дій замовників у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від ТОВ"Радник"
<b>
Тема розширена:</b> закупівля охоронних послуг
<b>Суть питання:</b> Постанова Кабінету Міністрів України № 975 від 21.11.2018 «Про затвердження категорій об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах» (далі — Постанова № 975) визначає об’єкти, де розміщуються органи державної влади та сфер державного регулювання, підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах. Постановою № 975 визначені категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, які підлягають охороні органами поліції охорони на договірних засадах.
Виходячи з норм Постанови № 975 можна дійти висновку, що якщо замовник підпадає під категорії об’єктів державної форми власності та сфер державного регулювання, визначені Постановою № 975, охоронні послуги варто закуповувати «прямим» договором на підставі норми абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей №1178.
Водночас позиції Колегії АМКУ та ДАСУ розходяться щодо здійснення закупівлі охоронних послуг. Так, ДАСУ вважає, що замовники, які визначені в Постанові № 975 повинні здійснювати закупівлі шляхом проведення неконкурентної закупівлі на підставі абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей. Наприклад, під час проведення Моніторингу UA-M-2023-10-09-000020, оголошення UA-2023-02-14-015160-a, ДАСУ зазначає, що замовник при закупівлі Послуг з надання комплексу охоронних заходів на об’єкті охорони (ДК 021:2015: 79710000-4 «Охоронні послуги») неправомірно обрав процедуру закупівлі «відкриті торги з особливостями», чим не дотримано норми абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей.
При цьому, Колегія АМКУ дотримується протилежної позиції та вважає, що норми Постанови № 975 не містять вимог, щодо здійснення в них охорони виключно органами поліції охорони, зокрема Рішення № 1658-р/пк-пз від 26.01.2024, оголошення № UA-2023-12-16-001796-a. Колегія зазначає, що Постанова №975 не містить інформації, що зазначені в ній категорії об'єктів державної форми власності та сфери державного регулювання підлягають охороні саме виключно органами поліції охорони на договірних засадах. Замовник здійснив закупівлю код ДК 021:2015 –79710000-4 – Охоронні послуги (послуги зі спостереження за об'єктами, обладнаними ручними системами тривожної сигналізації «тривожна кнопка», за допомогою пульту централізованого спостереження з оперативним виїздом наряду охорони) шляхом проведення відкритих торгів. Колегія визначила, що підстав для визнання дій Замовника такими, що не відповідають нормам Закону відсутні.
Виходячи з наведеної протилежної практики ДАСУ та АМКУ, чи потрібно замовнику, дотримуючись вимог Особливостей №1178 та Постанови 975, проводити конкурентний вид закупівлі,а саме відкриіт торги при закупівлі охоронних послуг або охоронні послуги варто закуповувати «прямим» договором на підставі норми абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей №1178?
<b>
Номер відповіді:</b> 104/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запитах № 712/2023 та № 33/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e0b26529-ee94-4b5d-8c29-e15fe538d5ff&lang=uk-UA
Водночас зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Консультація
№ 105/2024
20.02.2024
Тендерна документація
Консультація Мінекономіки № 105/2024 щодо відповідності товару специфікаціям: Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції/прийом товару, якщо поставлений товар не повністю відповідає параметрам тендерної пропозиції, але відповідає умовам договору (зокрема, розміри одного з елементів більші, ніж вказано в тендерній пропозиції, але цей параметр не прописаний в договорі)? Висновки/Відповідь: 1. Загальні положення: Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178. 2. Тендерна документація: Формується замовником відповідно до статті 22 Закону з урахуванням пункту 28 Особливостей, де зазначаються, зокрема, інструкції з підготовки тендерних пропозицій. 3. Умови договору: Згідно з пунктом 18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця. 4. Укладення договору: Відповідно до пункту 17 Особливостей, договір укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей. Договір має укладатися на умовах тендерної пропозиції переможця, яка відповідає вимогам тендерної документації, включно з проектом договору. 5. Відхилення пропозиції: Замовник самостійно приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції на підставах, встановлених пунктом 44 Особливостей, включаючи невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. 6. Самостійність рішень замовника: Будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно. 7. Компетенція Мінекономіки: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках.
Тендерна документація
Консультація № 105/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 105/2024 щодо відповідності товару специфікаціям
Суть питання: Чи правомірне відхилення тендерної пропозиції/прийом товару, якщо поставлений товар не повністю відповідає параметрам тендерної пропозиції, але відповідає умовам договору (зокрема, розміри одного з елементів більші, ніж вказано в тендерній пропозиції, але цей параметр не прописаний в договорі)?
Висновки/Відповідь:
1. Загальні положення: Закупівлі під час воєнного стану регулюються Законом України “Про публічні закупівлі” та Особливостями, затвердженими постановою КМУ № 1178.
2. Тендерна документація: Формується замовником відповідно до статті 22 Закону з урахуванням пункту 28 Особливостей, де зазначаються, зокрема, інструкції з підготовки тендерних пропозицій.
3. Умови договору: Згідно з пунктом 18 Особливостей, умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця.
4. Укладення договору: Відповідно до пункту 17 Особливостей, договір укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та Особливостей. Договір має укладатися на умовах тендерної пропозиції переможця, яка відповідає вимогам тендерної документації, включно з проектом договору.
5. Відхилення пропозиції: Замовник самостійно приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції на підставах, встановлених пунктом 44 Особливостей, включаючи невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі.
6. Самостійність рішень замовника: Будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно.
7. Компетенція Мінекономіки: Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою КМУ від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), Мінекономіки не визначає правомірність дій суб’єктів у конкретних випадках.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від 3115
<b>Суть питання:</b> Чи можлево відхилення тендерної пропозиції на поставку товару від специкації товару в проекті договору, а саме чи допустимо вказувати не всі параметри товару в договорі які вимагались тендерною документацією?
І чи правомірним є прийом товару який відповідає умовам договору, але не відповідає всім параметрам тендерної пропозиції переможця (зокрема січення одного з конструктивних елементів товару в тендерній пропозиції вказано 80х80 мм, фактично поставляється 90х90, але цього параметру немає в специфікації до договору)?
<b>
Номер відповіді:</b> 105/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, інструкція з підготовки тендерних пропозицій. Водночас замовник у тендерній документації установлює спосіб підтвердження відповідності учасників вимогам згідно із законодавством.
Згідно з пунктом 18 Особливостей
умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця
процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків: визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті; перерахунку ціни в бік зменшення ціни тендерної пропозиції переможця без зменшення обсягів закупівлі; перерахунку ціни та обсягів товарів в бік зменшення за умови необхідності приведення обсягів товарів до кратності упаковки.
У свою чергу, відповідно пункту 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону та цих особливостей.
Отже, договір про закупівлю має укладатися на умовах тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, яка має відповідати вимогам тендерної документації, у тому числі умовам, передбаченим проектом договору про закупівлю.
Водночас замовник самостійно приймає рішення щодо відхилення тендерної пропозиції із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі наявності підстав, встановлених пунктом 44 Особливостей, у тому числі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
При цьому будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно.
Водночас, ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках
Консультація
№ 106/2024
20.02.2024
Допорогові закупівлі
Консультація Мінекономіки (№ 106/2024): Суть питання: Як документально підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин при закупівлі послуг АТ "УКРПОШТА" та ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" для проведення допорогової закупівлі без використання електронної системи, згідно з пунктом 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ №1275, та абзацом 4 пункту 5 частини 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178, у зв'язку з тим, що ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" є єдиним постачальником послуг провідного телефонного зв'язку та власником кабельної каналізації? Висновки/Відповідь: 1. Підтвердження монопольного становища: Для обґрунтування відсутності конкуренції, замовник може звернутися до Антимонопольного комітету України (АМКУ) для отримання інформації щодо наявності/відсутності АТ "УКРПОШТА" та ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" у переліку суб'єктів, що займають монопольне (домінуюче) становище на відповідних ринках. АМКУ веде зведений перелік таких суб'єктів. 2. Технічні причини відсутності конкуренції: Якщо послуги ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" (провідний телефонний зв'язок, оренда кабельної каналізації) є необхідними через технічні причини (наприклад, наявність тільки їхніх мереж), це слід документально підтвердити. Документальним підтвердженням може бути: * Технічна експертиза, яка підтверджує неможливість отримання аналогічних послуг від інших постачальників з технічних причин (відсутність альтернативних мереж, інфраструктури). * Довідка/лист від структурного підрозділу замовника (наприклад, технічного відділу), що обґрунтовує необхідність використання саме мереж/каналізації ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" з технічних причин. * Інші документи, що підтверджують відсутність альтернативних технічних рішень. 3. Альтернативне обґрунтування: Якщо неможливо підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин, варто розглянути інші підстави для проведення закупівлі без використання електронної системи, передбачені абзацом 4 пункту 5 частини 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178, з урахуванням пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ №1275.
Допорогові закупівлі
Консультація № 106/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 106/2024)
Суть питання: Як документально підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин при закупівлі послуг АТ "УКРПОШТА" та ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" для проведення допорогової закупівлі без використання електронної системи, згідно з пунктом 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ №1275, та абзацом 4 пункту 5 частини 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178, у зв'язку з тим, що ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" є єдиним постачальником послуг провідного телефонного зв'язку та власником кабельної каналізації?
Висновки/Відповідь:
1. Підтвердження монопольного становища: Для обґрунтування відсутності конкуренції, замовник може звернутися до Антимонопольного комітету України (АМКУ) для отримання інформації щодо наявності/відсутності АТ "УКРПОШТА" та ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" у переліку суб'єктів, що займають монопольне (домінуюче) становище на відповідних ринках. АМКУ веде зведений перелік таких суб'єктів.
2. Технічні причини відсутності конкуренції: Якщо послуги ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" (провідний телефонний зв'язок, оренда кабельної каналізації) є необхідними через технічні причини (наприклад, наявність тільки їхніх мереж), це слід документально підтвердити. Документальним підтвердженням може бути:
* Технічна експертиза, яка підтверджує неможливість отримання аналогічних послуг від інших постачальників з технічних причин (відсутність альтернативних мереж, інфраструктури).
* Довідка/лист від структурного підрозділу замовника (наприклад, технічного відділу), що обґрунтовує необхідність використання саме мереж/каналізації ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" з технічних причин.
* Інші документи, що підтверджують відсутність альтернативних технічних рішень.
3. Альтернативне обґрунтування: Якщо неможливо підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин, варто розглянути інші підстави для проведення закупівлі без використання електронної системи, передбачені абзацом 4 пункту 5 частини 13 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою КМУ № 1178, з урахуванням пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель, затверджених постановою КМУ №1275.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Військова частина А3215
<b>
Тема розширена:</b> Де взяти підтвердження, що АТ "УКРПОШТА" і ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" є монополістами на ринку
<b>Суть питання:</b> Ця інформація необхідна, щоб огрунтувати допорогові закупівлі послуг даних юридичних осіб. Крім зазначеного, ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ" єдина компанія яка надає послуги провідного телефонного зв'язку, в нас їх мережі, через які ми отримуємо послуги інтернет. Також, ми орендуємо місце в кабельній каналізації, яка також належить ПАТ "УКРТЕЛЕКОМ".
Ми хочемо укласти договір без застосування електронної системи закупівель, і сума договору дозволяє це зробити, але принцип конкуренції вимагає, щоб ми огрунтували таке рішення.
На реалізацію цього принципу, згідно пункту 9 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, придбання державними замовниками товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони без проведення закупівель в електронній системі закупівель допускається за наявності однієї з причин, передбачених абзацом 4 пункту 5 частини 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, Затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, зокрема, відсутності конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником.
Як нам документально підтвердити відсутність конкуренції з технічних причин? Дякую. Можливо є інший варіант огрунтування?
<b>
Номер відповіді:</b> 106/2024
Консультація
№ 107/2024
20.02.2024
Зміна істотних умов договору
Консультація Мінекономіки № 107/2024 щодо зміни ціни на електроенергію: Суть питання: Чи правомірне підписання додаткової угоди про збільшення ціни на електроенергію у лютому 2024 року, якщо зміна послуг з передачі електроенергії відбулася з 1 січня 2024 року? Яка позиція Мінекономіки щодо рішення Великої Палати Верховного Суду України у справі №922/2321/22 щодо збільшення ціни на електроенергію лише на 10%? Висновки/Відповідь: 1. Щодо правомірності підписання додаткової угоди про зміну ціни заднім числом: * Мінекономіки посилається на лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06). * Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178. * Тендерна документація формується згідно статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей. * Проект договору про закупівлю має обов'язково містити порядок змін його умов (стаття 22 Закону). * Зміна істотних умов договору про закупівлю можлива у випадках та порядку, передбачених проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей (пункт 19 Особливостей). 2. Щодо рішення Великої Палати Верховного Суду України по справі №922/2321/22 про обмеження збільшення ціни 10%: * Мінекономіки прямо не коментує рішення ВП ВСУ. * Наголошується, що зміна істотних умов договору (в тому числі ціни) можлива лише у випадках та порядку, встановлених договором про закупівлю та з урахуванням пункту 19 Особливостей.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 107/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 107/2024 щодо зміни ціни на електроенергію
Суть питання: Чи правомірне підписання додаткової угоди про збільшення ціни на електроенергію у лютому 2024 року, якщо зміна послуг з передачі електроенергії відбулася з 1 січня 2024 року? Яка позиція Мінекономіки щодо рішення Великої Палати Верховного Суду України у справі №922/2321/22 щодо збільшення ціни на електроенергію лише на 10%?
Висновки/Відповідь:
1. Щодо правомірності підписання додаткової угоди про зміну ціни заднім числом:
* Мінекономіки посилається на лист від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 "Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06).
* Закупівлі здійснюються з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178.
* Тендерна документація формується згідно статті 22 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням Особливостей.
* Проект договору про закупівлю має обов'язково містити порядок змін його умов (стаття 22 Закону).
* Зміна істотних умов договору про закупівлю можлива у випадках та порядку, передбачених проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей (пункт 19 Особливостей).
2. Щодо рішення Великої Палати Верховного Суду України по справі №922/2321/22 про обмеження збільшення ціни 10%:
* Мінекономіки прямо не коментує рішення ВП ВСУ.
* Наголошується, що зміна істотних умов договору (в тому числі ціни) можлива лише у випадках та порядку, встановлених договором про закупівлю та з урахуванням пункту 19 Особливостей.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Комунальне некомерційне підприємство "Дубровицька міська лікарня" Дубровицької міської ради
<b>Суть питання:</b> 1. Постачальник електричної енергії своїм листом від 02.02.2024 року (лист отримали 12.02.2024 року) поставив до відома про зміну послуг з передачі електричної енергії з 01 січня 2024 року, що впливає на зміну за 1 кВт електричної енергії в сторону збільшення та направив для підписання додаткову угоду про збільшення ціни з 1 січня 2024 року. Чи правомірними будуть дії замовника підписати додаткову угоду у лютому про підвищення ціни за січень?
2. Своєю Постановою Велика Палата Верховного суду України по справі №922/2321/22 прийняв рішення, яким допускається збільшення ціни на електричну енергію лише на 10% на термін дії договору. Яка думка Мінекономіки з цього приводу?
<b>
Номер відповіді:</b> 107/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06
“Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю" (
Випадки зміни істотних умов договору про закупівлю), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей.
Згідно з статтею 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, як, зокрема, проект договору про закупівлю з обов’язковим зазначенням порядку змін його умов.
Згідно з пунктом 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпункту 13 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків визначеним цим пунктом. При цьому зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей. Кожен із цих випадків застосовується у залежності від виникнення підстав, що спричинили внесення відповідних змін у договір про закупівлю.
Принагідно інформуємо, що Мінекономіки спільно з Проектом Європейського Союзу “Підтримка реформи публічних закупівель в Україні” (далі - Проект ЄС) розроблено та розміщено на освітній платформі Prometheus
безкоштовні онлайн курси з питань публічних закупівель
, а саме:
“Публічні закупівлі: від теорії до практики”
(для базового рівня) та
“Публічні закупівлі: управління та оцінка ефективності”
(для поглибленого рівня), що знаходяться за посиланням, з якими пропонується ознайомитись:
https://prometheus.org.ua/courses-catalog?q=%D0%BF%D1%83%D0%B1%D0%BB%D1%96%D1%87%D0%BD%D1%96+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96
Консультація
№ 108/2024
20.02.2024
Предмет закупівлі
Аналіз консультації Мінекономіки № 108/2024: Суть питання: До якого коду ДК 021-2015 (CPV) відноситься закупівля послуги з розміщення обладнання на площадках Виконавця (колокейшн)? Висновки/Відповідь: Рекомендовано звернутися до листа Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (п. 1. Товари та послуги), розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Предмет закупівлі
Консультація № 108/2024Огляд:
Аналіз консультації Мінекономіки № 108/2024
Суть питання: До якого коду ДК 021-2015 (CPV) відноситься закупівля послуги з розміщення обладнання на площадках Виконавця (колокейшн)?
Висновки/Відповідь:
Рекомендовано звернутися до листа Мінекономіки від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (п. 1. Товари та послуги), розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Головне управління Держпродспоживслужби в Чернівецькій області
<b>Суть питання:</b> Підкажіть будь ласка до якого коду класифікатора ДК 021-2015 (CPV) відноситься закупівля послуги з розміщення обладнання на площадках Виконавця (колокейшн)
<b>
Номер відповіді:</b> 108/2024
<b>
Відповідь:</b>
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від
03.09.2020 № 3304-04/53972-06
"Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель" (
1. Товари та послуги),
розміщеного на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
Консультація
№ 102/2024
19.02.2024
Зміна істотних умов договору
Суть питання: Чи правомірно зменшувати ціну на окремі партії товару за договором, укладеним за результатами відкритих торгів згідно з Особливостями, без зміни ціни за одиницю товару, встановленої договором та без зміни ціни на інші партії товару, посилаючись на пп. 5 п. 19 Особливостей? Висновки/Відповідь: Зменшення ціни товару на окремі партії поставок без зміни ціни на всі інші партії, з посиланням на підпункт 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. При цьому, сума договору про закупівлю зменшується пропорційно узгодженому зменшенню ціни на товар на дану партію.
Зміна істотних умов договору
Консультація № 102/2024Огляд:
Суть питання: Чи правомірно зменшувати ціну на окремі партії товару за договором, укладеним за результатами відкритих торгів згідно з Особливостями, без зміни ціни за одиницю товару, встановленої договором та без зміни ціни на інші партії товару, посилаючись на пп. 5 п. 19 Особливостей?
Висновки/Відповідь:
Зменшення ціни товару на окремі партії поставок без зміни ціни на всі інші партії, з посиланням на підпункт 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, відповідає вимогам законодавства у сфері публічних закупівель. При цьому, сума договору про закупівлю зменшується пропорційно узгодженому зменшенню ціни на товар на дану партію.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС» ВЕРХНЬОДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ»
<b>
Тема розширена:</b> Застосування підпункту 5 пункту 19 Особливостей
<b>Суть питання:</b> За результатами проведеної процедури відкритих торгів з особливостями було укладено договір на закупівлю бензину А-95 та дизельного палива. Відповідно до умов договору ціна за одиницю товару визначається за Специфікацією. Поставка товару здійснюється партіями, відповідно до потреб та заявки покупця. Оплата товару здійснюється на підставі видаткової накладної протягом 60 робочих днів з дати її підписання сторонами. При перемовинах з постачальником домовились про зниження ціни товару на окрему партію, що буде відображено в первинних документах на відповідну партію товару. Про що було укладено додаткову угоду відповідно до підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. В такому випадку, зменшення ціни не вважатиметься зміною ціни на весь обсяг Товару. Діючою ціною за одиницю товару по договору, при цьому, залишається ціна, встановлена Договором, без врахування знижок на окремі партії Товару. У свою чергу, сума договору про закупівлю зменшується пропорційно узгодженому зменшенню ціни на товар на дану партію.
ЗАПИТАННЯ: Чи відповідає підпункту 5 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування зменшення ціни товару на окремі партії поставок без зміни ціни на всі інші партії? Державна казначейська служба України порадила звернутись за роз’ясненням до Міністерства економіки України.
<b>
Номер відповіді:</b> 102/2024
Консультація
№ 97/2024
15.02.2024
Інше
Консультація Мінекономіки № 97/2024 Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлю медичних товарів та обладнання для бригади ЗС за пунктами 43-49 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо відповідна інформація підпадає під дію п.1.4.15 "Зводу відомостей, що становлять державну таємницю"? Висновки/Відповідь: Закупівля медичних товарів та обладнання для бригади ЗС, інформація про яку підпадає під дію п.1.4.15 "Зводу відомостей, що становлять державну таємницю", повинна здійснюватися з урахуванням вимог щодо захисту державної таємниці, визначених законодавством. Варто враховувати вимоги, передбачені пунктами 43-49 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, що регулюють закупівлі, відомості про які становлять державну таємницю, та дотримуватись вимог Закону України "Про державну таємницю".
Інше
Консультація № 97/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки № 97/2024
Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлю медичних товарів та обладнання для бригади ЗС за пунктами 43-49 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо відповідна інформація підпадає під дію п.1.4.15 "Зводу відомостей, що становлять державну таємницю"?
Висновки/Відповідь:
Закупівля медичних товарів та обладнання для бригади ЗС, інформація про яку підпадає під дію п.1.4.15 "Зводу відомостей, що становлять державну таємницю", повинна здійснюватися з урахуванням вимог щодо захисту державної таємниці, визначених законодавством.
Варто враховувати вимоги, передбачені пунктами 43-49 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, що регулюють закупівлі, відомості про які становлять державну таємницю, та дотримуватись вимог Закону України "Про державну таємницю".
Суть питання: Чи потрібно проводити закупівлю медичних товарів та обладнання для бригади ЗС за пунктами 43-49 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, якщо відповідна інформація підпадає під дію п.1.4.15 "Зводу відомостей, що становлять державну таємницю"?
Висновки/Відповідь:
Закупівля медичних товарів та обладнання для бригади ЗС, інформація про яку підпадає під дію п.1.4.15 "Зводу відомостей, що становлять державну таємницю", повинна здійснюватися з урахуванням вимог щодо захисту державної таємниці, визначених законодавством.
Варто враховувати вимоги, передбачені пунктами 43-49 Особливостей здійснення публічних закупівель на час дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, що регулюють закупівлі, відомості про які становлять державну таємницю, та дотримуватись вимог Закону України "Про державну таємницю".
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від В/ч (оборонний замовник)
<b>
Тема розширена:</b> відношення закупівлі до ДТ
<b>Суть питання:</b> Згідно "Звіду відомостей, що становлять державну таємницю" п.1.4.15 "Відомості про найменування, кількість, потребу медичного майна для потреб військових формувань (за умови правового режиму воєнного стану або особливого періоду за сукупністю всіх показників в цілому щодо ЗС)" має гриф Цілком Таємно, то закупівля медичних товарів та обладнання для бригади ЗС повинно проводитися за п.43-49 Особливостей?
<b>
Номер відповіді:</b> 97/2024
Консультація
№ 98/2024
15.02.2024
Інше
Консультація Мінекономіки (№ 98/2024) Суть питання: Як правильно вказати посилання на норму Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в обґрунтуванні закупівлі у монополіста, а саме: рядок 3 підпункту 5 пункту 13. Чи вірно використовувати посилання на «абзац 4» замість «(3)»? Висновки/Відповідь: У даному випадку посилання на "рядок 3 підпункту 5 пункту 13" є вірним. У Законі України "Про публічні закупівлі" пункт 13 містить декілька підпунктів, а підпункт 5 містить перелік обставин. Відповідно, слід посилатися на конкретний рядок (обставину) у межах цього підпункту. Вказувати "абзац 4" в даному випадку не є коректним.
Інше
Консультація № 98/2024Огляд:
Консультація Мінекономіки (№ 98/2024)
Суть питання: Як правильно вказати посилання на норму Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в обґрунтуванні закупівлі у монополіста, а саме: рядок 3 підпункту 5 пункту 13. Чи вірно використовувати посилання на «абзац 4» замість «(3)»?
Висновки/Відповідь:
У даному випадку посилання на "рядок 3 підпункту 5 пункту 13" є вірним. У Законі України "Про публічні закупівлі" пункт 13 містить декілька підпунктів, а підпункт 5 містить перелік обставин. Відповідно, слід посилатися на конкретний рядок (обставину) у межах цього підпункту. Вказувати "абзац 4" в даному випадку не є коректним.
Суть питання: Як правильно вказати посилання на норму Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) в обґрунтуванні закупівлі у монополіста, а саме: рядок 3 підпункту 5 пункту 13. Чи вірно використовувати посилання на «абзац 4» замість «(3)»?
Висновки/Відповідь:
У даному випадку посилання на "рядок 3 підпункту 5 пункту 13" є вірним. У Законі України "Про публічні закупівлі" пункт 13 містить декілька підпунктів, а підпункт 5 містить перелік обставин. Відповідно, слід посилатися на конкретний рядок (обставину) у межах цього підпункту. Вказувати "абзац 4" в даному випадку не є коректним.
Повний текст документа:
<b>Запит від:</b> Запит від Управління культури Солом’янської районної в місті Києві державної адміністрації
<b>
Тема розширена:</b> Використання в закупівлі рядку 3 підпункту 5 пункту 13
<b>Суть питання:</b> Для закупівлі у монополістів використовується пукнту 13 підпукнт 5 (3) відсутність конкуренції з технічних причин, яка повинна бути документально підтверджена замовником. Зараз ДКСУ стверджує, що необхідно використовувати фразу "абзац 4" замість "(3)" для формування обгрунтування закупівлі. Як вірно вказати в обгрунтвуванні закупівлі?
<b>
Номер відповіді:</b> 98/2024