1. Щодо сфери застосування постанови № 833 2. Щодо правової підстави для внесення змін до істотних умов договору згідно з пунктом 19 Особливостей 3. Щодо обов’язкових умов для розірвання договору --- Документ: 78040403-05c8-45ed-9e37-697299127d3f.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № ________ від ___________ 20__ р. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації, підприємства та інші суб’єкти сфери публічних закупівель Щодо внесення змін до пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як Уповноважений орган, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, інформує. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята на виконання вимог Закону. З 02.07.2026 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 24.06.2026 № 833 “Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (далі – постанова № 833), яку розроблено з метою усунення правової невизначеності під час дії правового режиму воєнного стану в Україні щодо застосування та коригування динамічної (приблизної) договірної ціни у договорах про закупівлю робіт, а також визначення механізму дій сторін у разі неможливості виконання договору в повному обсязі через суттєве збільшення вартості предмета закупівлі, а також встановлення порядків розірвання даного договору, розрахунків за фактично виконані роботи, повернення забезпечення, збереження гарантійних зобов’язань та визначення невиконаних робіт як нового предмета закупівлі. Звертаємо увагу, що відповідно до пункту 2 постанови № 833 зміни, затверджені цією постановою, можуть застосовуватися до чинних договорів про закупівлю, укладених до набрання чинності постановою № 833. Щодо сфери застосування постанови № 833 Частиною другою статті 844 Цивільного Кодексу України визначено, що Кошторис на виконання робіт може бути приблизним або твердим. Пунктом 1.2 розділу І Настанови з визначення вартості будівництва (кошторисні норми України), затвердженої наказом Мінрегіону від 1 листопада 2021 р. № 281 (далі – Настанова), визначено поняття “приблизний кошторис (динамічна договірна ціна)” – кошторис, що підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору. Аналогічне визначення міститься у абзаці 14 пункту 3 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2005 р. № 668 (далі – Загальні умови) “приблизна динамічна) договірна ціна” – договірна ціна, визначена на основі кошторису, що підлягає коригуванню з урахуванням уточнення обсягів робіт, цін на ресурси та інших підстав, визначених умовами договору підряду. Постановою № 833 пункт 19 Особливостей доповнено підпунктом 12, а Особливості доповнено пунктом 191, який визначає обов'язкові умови та порядок розірвання договору про закупівлю, укладеного за динамічною (приблизною) договірною ціною, за згодою сторін у разі документально підтвердженого збільшення більше ніж на 15 відсотків сукупної вартості трудових і матеріально– технічних ресурсів, необхідних для виконання залишку робіт за договором про закупівлю, якщо таке збільшення неможливо було передбачити під час добросовісного виконання договору про закупівлю та воно не є наслідком дій, рішень чи бездіяльності його сторін, у тому числі внаслідок об’єктивних обставин, обставин непереборної сили або затримки фінансування витрат замовника. Отже, механізм, передбачений постановою № 833, пунктами 19 і 191 Особливостей, застосовується виключно до договорів про закупівлю робіт, у яких сторонами визначено приблизну (динамічну) договірну ціну. До договорів про закупівлю із встановленою твердою договірною ціною зазначені норми Особливостей не застосовуються. Щодо правової підстави для внесення змін до істотних умов договору згідно з пунктом 19 Особливостей Згідно положень пункту 19 Особливостей істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10, 13 (крім підпунктів 13, 15 та 26 пункту 13 цих особливостей, крім договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 Закону), 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, визначеним цим пунктом. Постановою № 833 перелік винятків пункту 19 Особливостей доповнено новим підпунктом 12, який передбачає можливість зміни істотних умов договору про закупівлю робіт у разі зміни істотних умов договору про закупівлю для застосуванням положень абзацу девʼятого пункту 191 Особливостей. Щодо обов’язкових умов для розірвання договору Виходячи з пункту 191 Особливостей, розірвання договору за згодою сторін на цій підставі можливе лише за одночасної наявності усіх таких умов: 1) збільшення сукупної вартості трудових і матеріально–технічних ресурсів, необхідних для виконання залишку робіт за договором про закупівлю, більше ніж на 15 відсотків. Зазначене збільшення підтверджується: позитивним експертним звітом за результатами коригування проекту будівництва; документами, що містять порівняльну відомість зміни сукупної вартості залишку трудових і матеріально-технічних ресурсів порівняно з цінами інвесторської кошторисної документації, затвердженої на момент укладення договору про закупівлю; документами щодо підтвердження ринкового зростання цін на матеріальні ресурси для виконання залишку робіт на підставі звіту про аналіз цін, зокрема з використанням баз цін, які підписуються замовником і підрядником; розпорядчим документом про схвалення та перезатвердження проекту будівництва за результатами його коригування. 2) ступінь готовності об'єкта будівництва за обсягом виконаних і прийнятих робіт має становити не менш як 15 відсотків загальної ціни договору про закупівлю. При цьому, виходячи з підпункту 2 пункту 191 Особливостей: - перерахунок вартості вже прийнятих та оформлених до дати коригування робіт не допускається; -на дату подання проекту на експертизу всі платежі з попередньої оплати мають бути повністю погашені та підтверджені актами виконаних робіт; - розірвання договору не звільняє підрядника від відповідальності за якість виконаних робіт та експлуатацію змонтованих конструкцій протягом гарантійних строків; - підрядник не має права вимагати від замовника відшкодування збитків, витрат чи упущеної вигоди; - забезпечення виконання договору повертається підряднику (відомості про це обов'язково зазначаються в додатковій угоді); - за результатами коригування не допускається змінювати функціональне призначення об'єкта або збільшувати обсяги робіт; - фінансування невиконаного залишку робіт у межах основного договору також не допускається; - закупівля залишку робіт, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, визначається як новий предмет закупівлі та реалізується виключно через відкриті торги; - у звіті про виконання договору про закупівлю замовник оприлюднює документи, підписані замовником і підрядником, що містять: порівняльну відомість зміни сукупної вартості залишку відносно первинних інвесторських цін; документальне підтвердження ринкового зростання цін на матеріальні ресурси на залишок робіт на підставі звіту з аналізу цін, зокрема із використанням баз цін тощо; документальне підтвердження ринкового зростання цін на матеріальні ресурси на залишок робіт на підставі звіту з аналізу цін, зокрема із використанням баз цін тощо; розпорядчий документ замовника про перезатвердження відкоригованого проекту будівництва. З урахуванням викладеного, внесеними змінами до Особливостей надано можливість змінювати істотні умови договору підряду у разі його розірвання. Такі зміни вносяться з метою врегулювання правовідносин сторін, а саме: встановлення порядку розірвання договору, визначення порядку розрахунків за фактично виконані роботи, повернення забезпечення виконання договору, збереження гарантійних термінів, а також визначення обсягу невиконаних робіт як нового предмета закупівлі. Заступник директора департаменту ‒ начальник управління сфери публічних закупівель Михайло МОХНЯ Юлія ТИЩЕНКО, 596-68-46

Запит від: ЗАПИТ ВІД ЦГР Тема розширена: ФАСІЛІТІ Суть: Формування файла у форматі PDF на сайті www.sanctionsmap.eu (файл у форматі PDF повинен бути сформований не раніше ніж за чотири дні до дати його подання) Додаткові матеріали: питання.pdf Номер відповіді: 301/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 528/2025 та в листі Мінекономіки від 08.07.2026 № 3702-05/63989-03 "Щодо зміни форми PDF-документа, сформованого на вебресурсі EU Sanctions Map", розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/9cbdb55a-3a4a-47cd-a002-d18aaf71adb6?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3702-05%2F63989-03

Щодо зміни форми PDF-документа, сформованого на вебресурсі EU Sanctions Map --- Документ: ebbe1fe0-c1c9-4ed9-8e81-98502817b297.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № ________ від ___________ 20__ р. Міністерство фінансів України Державна казначейська служба України Щодо зміни форми PDF-документа, сформованого на вебресурсі EU Sanctions Map Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як Національний координатор реалізації інструменту Ukraine Facility інформує. Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) затверджено Особливості здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі – Особливості), які, серед іншого, містять п. 77 – 93 щодо особливостей здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244. Відповідно до пунктів 83, 90 та 91 Особливостей, у визначених випадках інформація про те, що до учасника (переможця процедури закупівлі), постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг, а також до їх кінцевих бенефіціарних власників, членів або учасників (акціонерів) не застосовано обмежувальні заходи у вигляді санкцій Європейського Союзу та що вони не включені до санкційного списку Європейського Союзу, підтверджується шляхом формування PDF-документа на вебресурсі EU Sanctions Map (www.sanctionsmap.eu). Відповідно до пункту 92 Особливостей, замовник під час подання до органів Державної казначейської служби України документів для реєстрації бюджетних зобов’язань та здійснення платежів за договором про закупівлю, укладеним відповідно до зазначеного розділу Особливостей, подає додатково лист, який містить інформацію про відсутність застосування до постачальника та відповідних пов’язаних осіб обмежувальних заходів у вигляді санкцій Європейського Союзу та про невключення їх до санкційного списку Європейського Союзу. Під час подання документів до органів Державної казначейської служби України замовники також подають PDF-документ, сформований на вебресурсі EU Sanctions Map, який підтверджує результати відповідної перевірки. Оскільки зазначений PDF-документ використовується органами Державної казначейської служби України під час здійснення контролю документів, що подаються відповідно до пункту 92 Особливостей, Міністерство вважає за необхідне повідомити про зміну способу відображення інформації у такому документі. За інформацією, отриманою від представників Європейської Комісії, наразі доступний інший механізм формування результату опрацювання запиту на вебресурсі EU Sanctions Map. Зокрема, формування PDF-документа доступне через опцію друку вебсторінки, при цьому в документі відображаються дата і час його формування, назва вебресурсу та результат пошуку. Водночас найменування юридичної особи або прізвище та власне ім’я фізичної особи, щодо яких здійснювалася перевірка, відображаються не окремим рядком у документі, як це було раніше, а містяться в адресному рядку (URL) як параметр пошукового запиту (додається). Зазначена зміна має виключно технічний характер та стосується лише способу відображення інформації у PDF-документі. При цьому положеннями Особливостей встановлено вимогу щодо формування PDF-документа на вебресурсі EU Sanctions Map, однак не визначено його форму, структуру чи перелік реквізитів. Відтак, зміна зовнішнього вигляду документа, сформованого самим вебресурсом, не впливає на виконання вимог пунктів 83, 90, 91 та 92 Особливостей. З огляду на викладене, з метою забезпечення однакового застосування положень Особливостей та недопущення безпідставного повернення документів або затримки реєстрації бюджетних зобов’язань і здійснення платежів, просимо довести зазначену інформацію до територіальних органів Державної казначейської служби України та рекомендувати під час опрацювання документів враховувати, що зміна способу відображення інформації у PDF-документі, сформованому на вебресурсі EU Sanctions Map, сама по собі не свідчить про його невідповідність вимогам Особливостей за умови, що такий документ сформований на зазначеному вебресурсі, містить дату формування, результат пошуку та інформацію про перевірювану особу або організацію, відображену в адресному рядку (URL). Додаток: на 1 арк., в 1 прим. Заступник Міністра економіки, довкілля та сільського господарства України Дарія МАРЧАК Веніамін МИХАЙЛЮК, +380662146599 --- Документ: 57d39684-f3b2-443a-9b8a-bc56fbd30438.pdf --- 07.07.26, 15:04 EU Sanctions Map EU Sanctions Map No results found https://www.sanctionsmap.eu/#/main?search=%7B"value":"Ivan Petrenko","searchType":%7B"id":1,"title":"regimes, persons, entities"%7D%7D 1/1

Запит від: ЗАПИТ ВІД ВІДДІЛ З ПИТАНЬ УПРАВЛІННЯ МАЙНОМ, АРХІТЕКТУРИ ТА ЗЕМЕЛЬНИХ ВІДНОСИН ТАТАРБУНАРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Суть: Добрий день! Дайте будь ласка розяснення щодо питання: 1) Виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок загального користування відведених під місця поховання, 2) Виготовлення технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель комунальної власності - це роботи чи послуги? Та яка вартісна межа для заключення прямих договорів? З початку року виділили 80 тисяч грн.(для укладання 3 договорів), а тепер планується виділити ще 99 тисяч ( для укладання 2 договорів) Номер відповіді: 298/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у запиті № 504/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:  https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4dcc95f2-4d0f-4fec-85b1-a35ab8a70278?lang=uk-UA Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.

Запит від: ЗАПИТ ВІД ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЦЕНТР ЗАЙНЯТОСТІ Тема розширена: Річний план закупівель Суть: Доброго дня, 07.07.2026 року принесли на звітування договір укладений без використання електронної системи закупівель на суму 50 000,00 грн. без ПДВ укладений з ФОП, предметом закупівлі якого є товар, який підлягає оподаткуванню згідно з законодавством. Яку суму заносити в річний план закупівель, 50 000,00 грн. з ПДВ чи додавати ПДВ 20 % та заносити 60 000,00 грн. ? Номер відповіді: 294/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 “Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822" та від 02.07.2026 № 3323-04/60543-06 "Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F44503-07 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F60543-06

Запит від: ЗАПИТ ВІД ДЕПАРТАМЕНТ СТРАТЕГІЧНОГО РОЗВИТКУ,ЦИФРОВИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ,РОБОТИ ІЗ ЗМІ,КОМУНІКАЦІЇ З МЕШКАНЦЯМИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ Тема розширена: Зміни з 01.07.2026 - ПДВ - закупівлі до 50тисяч - пункт 11 ПКМУ 1178 (абзац 1 і абзац 2) Суть: Доброго дня. Підкажіть, будь ласка, алгоритм дій. 1) Якщо укладено прямий договір на суму, наприклад, 49000грн(послуги). Раніше достатньо було оприлюднити тільки річний план. Тепер, з 01.07.26, який алгоритм дій? 1)річний план з урахуванням ПДВ. Тобто, не 49000, а 58800грн. Отже, виходить, що сума тепер перевищила 50тис,що зобов'язує оприлюднити звіт. 2)звіт про договір - тут вже вказуємо точну суму в залежності чи той, з ким укладаємо договір платник ПДВ чи ні. 3) так як сума в річному плані через ПДВ перевищила 50тис, це зобов'язує оприлюднити не лише звіт, але і інформацію про кінцевого бенефіціарного власника. Все вірно ? 2) і ще одне запитання. Якщо сума з ПДВ в річному плані не перевищує 50тисяч. Наприклад, договір на суму 20000 без ПДВ. Тоді оприлюднюємо річний план на суму з урах.ПДВ - 24000. Але по факту наш договір 20000. Що робити далі? Звіт робити для того, щоб вказати там точну суму договору чи не робити? Чи не буде питань чи труднощів з боку казначейства якщо скидаю їм на реєстрацію договір на 20000. Вони перевіряють на прозорро і не знайдуть саме цей план, так як там сума буде з урахуванням ПДВ -24000. Що робити в таких закупівлях? Прошу детально дати відповідь на всі запитання і чітко!! Дякую Номер відповіді: 295/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 “Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822" та від 02.07.2026 № 3323-04/60543-06 "Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F44503-07 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F60543-06

Запит від: ЗАПИТ ВІД УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ ДАРНИЦЬКОЇ РАЙОННОЇ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ Суть: У зв’язку з набранням чинності змін з 01.07.2026 до Порядку визначення предмета закупівлі № 822 та Особливостей здійснення публічних закупівель № 1178, просимо надати роз’яснення з наступного питання. Замовником планується укладення прямого договору з фізичною особою-підприємцем, яка не є платником податку на додану вартість. У зв’язку з цим виникає питання: чи необхідно при плануванні закупівлі та визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі, а також при відображенні суми договору в електронній системі закупівель, зазначати суму з урахуванням ПДВ чи без урахування ПДВ, якщо контрагент не є платником ПДВ? Номер відповіді: 296/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 “Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822" та від 02.07.2026 № 3323-04/60543-06 "Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F44503-07 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F60543-06

Запит від: ЗАПИТ ВІД ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ В ЗАПОРІЗЬКІЙ ОБЛАСТІ Тема розширена: поширення п.14 Особливостей на закупівлі, вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень Суть: Пункт 14 постанови КМУ № 1178 з 01.07.2026 доповнено новим абзацем: "Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства". Чи поширюється зазначена норма на закупівлі, вартість яких є меншою, ніж 100 тис.грн.? Чи включається до вартості закупівлі сума ПДВ, якщо при плануванні закупівлі вже відомо, що договір, вартість якого є меншою, ніж 100 тис.грн., укладатиметься з фізичною особою-підприємцем, не платником ПДВ? Номер відповіді: 285/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 “Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822" та від 02.07.2026 № 3323-04/60543-06 "Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F44503-07 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F60543-06

Запит від: ЗАПИТ ВІД КП "КИЇВСЬКИЙ МЕТРОПОЛІТЕН" Тема розширена: Щодо визначення очікуваної вартості на підставі на підставі комерційних пропозицій, наданих тільки суб’єктами господарювання, які не є платниками ПДВ, та/або декількома суб’єктами господарювання, одні з яких є платниками ПДВ, а інші ні. Суть: При визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) на підставі комерційних пропозицій, наданих тільки суб’єктами господарювання, які не є платниками ПДВ, та/або декількома суб’єктами господарювання, одні з яких є платниками ПДВ, а інші ні, при цьому операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до законодавства. При цьому при розрахунку очікуваної вартості за методом порівняння ринкових цін рекомендується привести всі ціни до єдиних умов, враховуючі валюту, умови поставки, умови оплати тощо. Чи має право Замовник, при визначенні очікуваної вартості предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг), операція з постачання якого підлягає оподаткуванню ПДВ відповідно до законодавства та визначається методом порівняння ринкових цін, для подальшого зазначення її з ПДВ в річному плані закупівель: 1. Самостійно додавати суму ПДВ до цін, наданих суб’єктами господарювання, які не є платниками ПДВ (у випадку визначення очікуваної вартості за отриманими комерційними пропозиціями тільки від неплатників ПДВ)? 2. При приведенні цін до єдиних умов самостійно знімати ПДВ з цін, що надані суб’єктами господарювання, які є платниками ПДВ (у випадку надання пропозицій декількома суб’єктами господарювання, одні з яких є платниками ПДВ, а інші ні)? Номер відповіді: 286/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 “Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822" та від 02.07.2026 № 3323-04/60543-06 "Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F44503-07 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F60543-06

Запит від: ЗАПИТ ВІД ВІДДІЛ ОСВІТИ, КУЛЬТУРИ, МОЛОДІ, СПОРТУ ТА ТУРИЗМУ РАДІСНОСАДІВСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ Тема розширена: Щодо надання роз'яснення з питань формування договірної ціни при здійсненні закупівлі робіт без використання електронної системи закупівель у підрядника, який не є платником податку на додану вартість Суть: Відповідно до статті 9 Закону України «Про публічні закупівлі» Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України є уповноваженим органом у сфері публічних закупівель та надає узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері публічних закупівель. У зв'язку із набранням чинності з 01 липня 2026 року змін до законодавства щодо визначення очікуваної вартості закупівель з урахуванням податку на додану вартість виникла практична проблема застосування зазначених норм під час здійснення закупівлі робіт без використання електронної системи закупівель. У 2025 році замовником було розроблено та затверджено проектно-кошторисну документацію на об'єкт будівництва (капітального ремонту), складену відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281. Загальна кошторисна вартість об'єкта визначена із включенням податку на додану вартість. У 2026 році здійснюється коригування проектно-кошторисної документації у зв'язку з уточненням проектних рішень та кошторисної вартості. Після завершення коригування замовник планує здійснити закупівлю робіт без використання електронної системи закупівель (пряму закупівлю), оскільки очікувана вартість робіт не перевищує вартісні межі, встановлені законодавством для проведення відкритих торгів. Очікувана вартість закупівлі визначатиметься відповідно до вимог законодавства, чинного на момент її проведення. За результатами такої закупівлі планується укладення договору про закупівлю з фізичною особою – підприємцем, яка не зареєстрована платником податку на додану вартість. Разом із тим чинне законодавство не містить прямої норми, яка б визначала порядок формування договірної ціни у разі укладення договору про закупівлю робіт без використання електронної системи закупівель із підрядником, який не є платником ПДВ, якщо проектно-кошторисна документація розроблена із включенням ПДВ, а закупівля здійснюється після набрання чинності новими правилами визначення очікуваної вартості закупівель. У зв'язку з викладеним прошу надати роз'яснення з таких питань: 1. Чи поширюються вимоги щодо визначення очікуваної вартості закупівлі з урахуванням ПДВ, що застосовуються з 01 липня 2026 року, на закупівлі робіт, які здійснюються без використання електронної системи закупівель (шляхом укладення прямого договору)? 2. Чи повинен замовник при укладенні договору про закупівлю робіт із підрядником, який не є платником ПДВ, обов'язково зменшувати договірну ціну на суму ПДВ (20 відсотків), якщо проектно-кошторисна документація (з урахуванням її коригування) визначає кошторисну вартість будівництва із включенням ПДВ? 3. Якщо таке зменшення є обов'язковим, прошу зазначити конкретні норми законодавства, які прямо встановлюють такий обов'язок. 4. Якщо чинне законодавство не передбачає механічного зменшення договірної ціни на суму ПДВ, прошу роз'яснити порядок формування договірної ціни у разі укладення договору про закупівлю робіт із підрядником – неплатником ПДВ. 5. Чи повинен замовник у такому випадку вносити зміни до проектно-кошторисної документації або проходити повторну експертизу виключно через те, що виконавець робіт не є платником ПДВ? Прошу надати відповідь із посиланням на конкретні норми законодавства та нормативно-правові акти. Номер відповіді: 287/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 “Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822" та від 02.07.2026 № 3323-04/60543-06 "Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F44503-07 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F60543-06

Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні --- Документ: 4995d4ef-7962-41db-b811-234e9cf79624.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № ________ від ___________ 20__ р. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, установи, організації, підприємства та інші суб’єкти сфери публічних закупівель Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як Уповноважений орган, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, інформує. Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. З 01.07.2026 набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 132 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178” (далі – Постанова № 132), яка прийнята Кабінетом Міністрів України з метою виконання домовленості української сторони з Міжнародним Валютним Фондом для відкриття нової програми розширеного фінансування та забезпечення єдиного підходу до оцінки тендерних пропозицій/пропозицій учасників процедури закупівлі/постачальників в електронному каталозі (резидентів та нерезидентів). Внесені Постановою № 132 зміни стосуються правил здійснення закупівель з використання електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників та відкритих торгів відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу” та Особливостей. Згідно з пунктом 14 Особливостей із зазначеними змінами, закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства. Отже, при плануванні закупівлі очікувана вартість предмета закупівлі визначається замовником з урахуванням податку на додану вартість, у разі коли операція з постачання відповідного предмета закупівлі підлягає оподаткуванню відповідно до законодавства. При цьому визначення очікуваної вартості здійснюється на етапі планування закупівлі, тому не залежить від податкового статусу суб’єкта, з яким в результаті закупівлі буде укладено договір. Оскільки питання розміру ставок та види операцій, які підлягають/не підлягають оподаткуванню податком на додану вартість, звільняються від оподаткування, регулюються Податковим кодексом України, Мінекономіки звернулося листом від 30.06.2026 № 3323-04/59434-03 (додається) до ДПС щодо надання інформації про такі операції. Після надходження відповіді від ДПС суб’єктів сфери закупівель буде поінформовано додатково. Водночас наказом Мінекономрозвитку від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) на виконання пункту 11 частини першої статті 9 Закону затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – методика). Методика застосовується у частині, що не суперечить вимогам Закону та Особливостей. Так, згідно з пунктом 2 розділу I “Загальні положення” методики очікувана вартість – розрахункова вартість предмета закупівлі на конкретних умовах поставки із зазначенням інформації про включення/невключення до очікуваної вартості податку на додану вартість (ПДВ) та інших податків і зборів. Для визначення очікуваної вартості предмета закупівлі методика може використовуватися замовником для публічних закупівель, що здійснюються у відповідності до Закону та Особливостей, як із застосуванням описаних методів визначення очікуваної вартості, так і рекомендованих способів для отримання інформації про ціну товарів та послуг в залежності від специфіки предмета закупівлі та вимог законодавства, зокрема щодо ПДВ. Так, замовник має можливість зазначати інформацію щодо повної характеристики предмета закупівлі (марка, креслення, розмір, ДСТУ, ГОСТ, технічні умови, тип, сорт, категорія, артикул, ємність, густина, тип упаковки (тара), а також рік випуску для техніки та обладнання), необхідної кількості, графіку поставок, умов постачання, умов оплати та системи надання знижок, гарантійного терміну тощо, у разі застосування для отримання інформації про ціну товарів та послуг, застосовуючи спосіб щодо направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам, офіційним представникам та дилерам, постачальникам конкретного товару, надавачам послуг. При цьому, оскільки способи розрахунку очікуваної вартості не є вичерпними, вибір способу та визначення очікуваної вартості здійснюється замовником самостійно з дотриманням вимог законодавства в цілому. Водночас очікувана вартість предмета закупівлі, незалежно від способу здійснення закупівлі, організаційно-правової форми, резидентства, податкового статусу суб'єкта, з яким може бути укладений договір, є сумою, яку визначає і фактично планує витратити замовник. Таким чином, планування закупівлі та відображення інформації про очікувану вартість з дотриманням вимог законодавства у річному плані передує здійсненню придбання. Відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою, ніж 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою, ніж 200 тис. гривень, робіт, вартість яких є меншою, ніж 1,5 млн. гривень, замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 38 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. Принципи здійснення публічних закупівель закріплені у статті 5 Закону. Виходячи з пункту 38 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону в період дії правового режиму воєнного стану в Україні, введеного Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, у разі здійснення замовником закупівлі, за умови що вартість закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень, замовник оприлюднює в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, не пізніше ніж через 10 робочих днів з дня укладення такого договору. Інформація, яка міститься у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, визначена частиною третьою статті 3 Закону і зокрема передбачає: найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія; найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім’я, по батькові (за наявності) (для фізичної особи) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг; ціна, зазначена в договорі про закупівлю/документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг), та строк виконання договору. Відповідно до абзацу другого пункту 17 Особливостей у сумі договору про закупівлю повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли постачальник товару/надавач послуг/виконавець робіт є платником податку на додану вартість, а операція з постачання товару/надання послуг/виконання робіт підлягає оподаткуванню податком на додану вартість. Отже, ціна, зазначена в договорі про закупівлю/документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг) у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, вказується з податком на додану вартість за умови, що постачальник товару/надавач послуг/виконавець робіт є платником ПДВ, а операція з постачання товару/надання послуг/виконання робіт підлягає оподаткуванню ПДВ. Додаток: на 3 арк. в 1 прим. Заступник директора департаменту ‒ начальник управління сфери публічних закупівель Михайло МОХНЯ Юлія ТИЩЕНКО, 596-68-46 --- Документ: 7ba825d0-39c7-4986-972f-8048b39fc295.pdf --- МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ, ДОВКІЛЛЯ ТА СІЛЬСЬКОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ Мінекономіки вул. М. Грушевського, 12/2, м. Київ, 01008, тел. (044) 200-47-53, факс (044) 253-63-71, e-mail: meconomy@me.gov.ua, сайт: www.me.gov.ua, код згідно з ЄДРПОУ 37508596 від ___________ 20__ р. № _________ На № ________ від ___________ 20__ р. Державна податкова служба України Щодо надання інформації Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України як Уповноважений орган, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), звертається з наступним. Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. З 01.07.2026 року набуває чинності постанова Кабінету Міністрів України від 05.02.2026 № 132 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 і від 12 жовтня 2022 р. № 1178” (далі - постанова № 132), яка прийнята Кабінетом Міністрів України з метою виконання домовленості української сторони з Міжнародним Валютним Фондом для відкриття нової програми розширеного фінансування та забезпечення єдиного підходу до оцінки тендерних пропозицій/пропозицій учасників процедури закупівлі/постачальників в електронному каталозі (резидентів та нерезидентів). Внесені постановою № 132 зміни стосуються правил здійснення закупівель з використання електронного каталогу шляхом запиту пропозицій постачальників та відкритих торгів відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу” (далі - Порядок) та Особливостей. Згідно пункту 14 Особливостей із зазначеними змінами, закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість у разі, коли операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства. Так, згідно з пунктом 66 Порядку замовник укладає договір з переможцем відбору не пізніше ніж через п’ять календарних днів з дня оприлюднення повідомлення про намір укласти договір. У разі обґрунтованої потреби строк укладення договору може бути продовжений до 10 календарних днів. Договір між замовником та переможцем відбору укладається відповідно до вимог законодавства. Сума договору має враховувати податок на додану вартість, у разі якщо постачальник товару є платником податку на додану вартість, а операція з постачання товару підлягає оподаткуванню податком на додану вартість. Згідно з пунктом 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10, 13, 80, 86, 88, 89, 91 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин другої - п’ятої, сьомої - дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей. У сумі договору про закупівлю повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли постачальник товару/надавач послуг/виконавець робіт є платником податку на додану вартість, а операція з постачання товару/надання послуг/виконання робіт підлягає оподаткуванню податком на додану вартість. Виходячи з пункту 81 Особливостей розділу “Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244”, очікувана вартість предмета закупівлі зазначається в річному плані закупівель з урахуванням податку на додану вартість, у разі якщо операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства. Відповідно до Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 зі змінами, Державна податкова служба України (далі - ДПС) є центральним органом виконавчої влади, зокрема який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування. З огляду на викладене та ураховуючи, що замовникам необхідно планувати закупівлі для відображення їх у річному плані закупівель з ПДВ у разі, якщо операція з постачання такого предмета закупівлі (товарів, робіт, послуг) підлягає оподаткуванню податком на додану вартість відповідно до законодавства, просимо надати інформацію про операції з постачання товарів/надання послуг/виконання робіт, які підлягають оподаткуванню податком на додану вартість, а також про ті операції, які не підлягають оподаткуванню податком на додану вартість. Заступник директора департаменту ‒ начальник управління сфери публічних закупівель Михайло МОХНЯ Юлія ТИЩЕНКО, 596-68-46

Запит від: ЗАПИТ ВІД КОРОЛЬ ВІТА ІВАНІВНА Суть: Доброго дня. Можна отримати розяснення стосовно змін, які відбулися з 01.07.2026р. Питання слідуючі: 1.при укладанні прямого договору з ФОП, який не є платником ПДВ чи повинні вказувати у плані суму ПДВ? Сума договору є допороговою. 2. якщо планується договір по послугам на суму 99.000 з ФОП, який не є платником ПДВ (прямий допороговий договір), то якщо вказувати суму з ПДВ у плані виходить, що змінюється процедура- це вже відкриті торги. Як бути ? Номер відповіді: 283/2026 Відповідь: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 “Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822" та від 02.07.2026 № 3323-04/60543-06 "Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F44503-07 https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F60543-06