Новини Мінекономіки

×
Консультація № 461/2026
05.10.2026
Виконання договору
Опис консультації Мінекономіки (відповідь 461/2026) Суть питання: Підприємство відвантажило товар Міністерству та потребує зареєструвати податкову накладну. У договорі не зазначені реквізити ПДВ Міністерства. Запит полягає в уточненні, чи є Міністерство платником ПДВ. Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України роз'яснило, що його інформаційний ресурс Уповноваженого органу призначений для поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі згідно із Законом України "Про публічні закупівлі". Питання щодо статусу Міністерства як платника ПДВ не належить до компетенції департаменту сфери публічних закупівель. Мінекономіки рекомендувало відправнику надіслати це питання як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки для подальшого направлення до компетентного структурного підрозділу Міністерства, до компетенції якого належить це питання. *(Посилання на порядок звернення громадян: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian)*
Консультація № 385/2026
25.09.2026
Переговорна процедура закупівлі
Запит: * Від: Міністерство юстиції України * Тема розширена: Застосування в договорах про закупівлю юридичних послуг ч.3 ст. 631 ЦК України. Суть питання: Чи правомірне застосування у договорах про закупівлю юридичних послуг частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України у випадку здійснення закупівлі відповідно до підпункту 7 пункту 13 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957)? Висновки/Відповідь: Мінекономіки роз'яснило, що відповідь на це питання надано в листі від 09.09.2026 № 3323-04/94062-03. Суть листа Мінекономіки від 09.09.2026 № 3323-04/94062-03: * Загальні положення: Закупівлі здійснюються відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості). При цьому замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом (пункт 3 Особливостей). * Процедури закупівлі: * Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (частина перша статті 20 Закону). * Переговорна процедура (пункт 13 Особливостей) застосовується як виняток і є правом, а не обов’язком замовника. * Укладання договору: * Договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) з урахуванням положень статті 41 Закону та Особливостей (пункт 17 Особливостей). * Згідно зі статтею 629 ЦК України, договір є обов'язковим для виконання сторонами. * Застосування частини третьої статті 631 ЦК України: * Згідно з частиною третьою статті 631 ЦК України, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення. * Мінекономіки зазначає, що це можливо у випадках застосування переговорної процедури закупівлі за наявності умов, визначених пунктами 2, 4 та 5 пункту 13 Особливостей. Ці пункти передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, які можуть бути надані (поставлені/виконані) *тільки певним суб’єктом господарювання за відсутності при цьому альтернативи*. * Компетенція Уповноваженого органу: * Мінекономіки, керуючись частиною другою статті 19 Конституції України, статтею 9 Закону України «Про публічні закупівлі» та Положенням про Міністерство економіки та довкілля України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 № 1029, не належить до компетенції визначати правомірність дій суб’єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках. Будь-які рішення щодо здійснення конкретної закупівлі приймаються замовником самостійно.
Консультація № 457/2026
25.09.2026
Переговорна процедура закупівлі
Опис консультації Мінекономіки № 457/2026 --- Суть питання: Дніпропетровський окружний адміністративний суд запитує: 25.09.2026 за результатами проведення переговорної процедури, відповідно до абз.4 пп.2 п.13 постанови КМУ 1178, укладено договір з монополістом на закупівлю послуг з розподілу електроенергії. У договорі застосовано ст. 631 ЦК України щодо періоду надання послуг з 01.08.2026. Чи є порушенням застосування переговорної процедури до правовідносин, які виникли до внесення змін до постанови КМУ 1178, що набрали чинності з 01.09.2026? --- Висновки/Відповідь: Мінекономіки роз'яснило, що відповідь на це питання надана в листі від 09.09.2026 № 3323-04/94062-03, на який посилається консультація № 385/2026, згадана в основній відповіді № 457/2026. Відповідно до зазначеного листа Мінекономіки інформує: * Загальні засади: * Закон України «Про публічні закупівлі» визначає правові та економічні засади закупівель. * З 19.10.2022 (на період дії воєнного стану та 90 днів після) замовники здійснюють закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), з дотриманням принципів Закону (пункт 3 Особливостей). * Відкриті торги є основною процедурою закупівлі (частина перша статті 20 Закону). * Переговорна процедура закупівлі (пункт 13 Особливостей) застосовується замовником як виняток і є його правом, а не обов’язком. * Укладання договору та застосування ч.3 ст. 631 ЦК України: * Договір про закупівлю укладається відповідно до Цивільного кодексу України (ЦК України) з урахуванням положень статті 41 Закону та Особливостей (пункт 17 Особливостей). * Договір є обов'язковим для виконання сторонами (стаття 629 Цивільного кодексу України). * Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення (частина третя статті 631 Цивільного кодексу України). * Застосування частини третьої статті 631 ЦК України є можливим у випадках, коли переговорна процедура закупівлі застосовується як виняток за наявності умов, визначених пунктами 2, 4 та 5 пункту 13 Особливостей. Ці умови передбачають укладання договору про закупівлю товарів, робіт або послуг, що можуть бути надані (поставлені/виконані) тільки певним суб’єктом господарювання за відсутності альтернативи. * Компетенція Мінекономіки: * Мінекономіки як Уповноважений орган не належить визначати правомірність дій суб’єктів сфери публічних закупівель у конкретних випадках (частина друга статті 19 Конституції України, стаття 9 Закону, Положення про Міністерство економіки та довкілля України, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 № 1029). Будь-які рішення щодо здійснення конкретної закупівлі приймаються замовником самостійно. ---
Консультація № 444/2026
23.09.2026
Інше
Суть питання: Невиконання судового рішення по справі №826/17584/15 від 2015 року щодо компенсації відсоткової ставки за залучення кредиту в розмірі 2251844,00 грн. Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України роз'яснило, що запит не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель. Інформаційний ресурс Уповноваженого органу призначений для поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі згідно з Законом України "Про публічні закупівлі". Заявнику запропоновано надіслати своє питання як електронне звернення відповідно до Закону України "Про звернення громадян" через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки для подальшого його направлення до структурного підрозділу, в компетенції якого знаходиться порушене питання. Посилання на порядок звернення громадян: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian
Консультація № 437/2026
21.09.2026
Оприлюднення інформації про закупівлю
Опис консультації Мінекономіки щодо застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях --- Суть питання: Відповідно до пп.12 п.6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про публічні закупівлі", у річному плані закупівель щодо товарів з вимогами локалізації обов’язково зазначаються предмет закупівлі (CPV), код УКТ ЗЕД, очікувані обсяги та/або вартість, а також інформація про застосування вимог локалізації. Замовник планує закупівлю робіт, у складі яких є різні кабелі (40 позицій) загальною вартістю понад 1 млн грн, що підпадають під вимоги локалізації. Запит стосується того, як відобразити інформацію про ці кабелі у річному плані: чи потрібно додавати окремо кожне найменування кабелю з індивідуальними кодами CPV, УКТ ЗЕД та обсягом, чи достатньо вказати одну загальну позицію "Кабелі" з одним кодом CPV, УКТ ЗЕД та загальним обсягом. --- Висновки/Відповідь: Міністерство економіки, у відповідь на запит (№ 437/2026), роз'яснило, що: 1. Пряма відповідь відсутня, є перенаправлення: З питань здійснення заходів з розроблення підзаконних нормативно-правових актів, а також технічної реалізації функціоналу в електронній системі закупівель, стосовно оновленого порядку застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі – Закон № 4888), які вводяться в дію з 24.08.2026, необхідно звертатися до департаменту промислової політики Мінекономіки (за електронною адресою: meconomy@me.gov.ua або поштовою адресою: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, телефони: 200-47-73*3725, 200-47-73*3198). 2. Мінекономіки роз'яснило, що додаткова інформація щодо положень Закону № 4888, у тому числі стосовно локалізації, міститься у листі від 17.08.2026 № 3323-04/76414-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX”, де зазначено наступне: * Застосування вимог локалізації: Вимоги щодо ступеня локалізації виробництва застосовуються, якщо вартість предмета закупівлі (товарів, у тому числі в складі робіт чи послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень. Ступінь локалізації виробництва — це показник місцевої складової у питомій вазі вартості сировини, матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та інших складових вітчизняного виробництва у виробничій собівартості товару, що є предметом закупівлі, незалежно від того, закуповується такий товар як самостійний предмет закупівлі чи у складі робіт або послуг (згідно з абзацами другим, третім, дванадцятим - сімдесят дев’ятим підпункту 13 пункту 10 розділу XIV “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 4888, пункт 29-1 частини першої статті 1 Закону № 922 в новій редакції). * Вимоги до річного плану (відповідь на конкретне питання відсутня): Лист не містить конкретних вказівок щодо того, яким чином (окремо за кожним найменуванням кабелю чи агреговано) слід зазначати інформацію про локалізовані товари, які є складовою частиною робіт (наприклад, різні типи кабелів), у річному плані закупівель. * Розробка нормативно-правових актів та технічна реалізація: Мінекономіки та ДП “Прозорро” наразі вживають заходи для розроблення підзаконних актів та їх технічної реалізації в електронній системі закупівель. З огляду на поетапний характер введення в дію окремих положень Закону № 4888, а також необхідність розроблення підзаконних актів та технічної реалізації в електронній системі закупівель, надання узагальнених відповідей щодо їх застосування здійснюватиметься поступово з їх розміщенням на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу (відповідно до підпунктів 1 і 3 пункту 11 розділу XIV “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 4888). * Введення в дію: Положення щодо локалізації вводяться в дію через два місяці з дня набрання чинності Законом № 4888, тобто з 24.08.2026 (згідно з пунктом 1 розділу XIV “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 4888-IX). ---
Консультація № 379/2026
18.09.2026
Інше
Опис консультації Мінекономіки щодо аналізу цін на матеріальні ресурси замовника Суть питання: Комунальне підприємство як замовник планує укласти прямий договір підряду на виконання робіт (на підставі пункту 13 Особливостей, затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178). Для цих робіт замовник має затверджену проєктну документацію. Усі матеріальні ресурси, необхідні для виконання робіт, будуть передані підряднику замовником зі складу, оскільки вони були придбані у 2025 році для поповнення складських запасів, а не спеціально для цього об'єкта. Замовник звертається за роз'ясненнями щодо застосування вимог постанови КМУ від 19.11.2025 № 1512 та Кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», затверджених наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591, з наступних питань: 1. Чи необхідно проводити аналіз цін на ці раніше придбані замовником матеріали? 2. Якщо так, хто повинен його проводити (замовник чи підрядник)? 3. На якому етапі має проводитися такий аналіз? 4. Яку вартість враховувати у розрахунках договірної ціни (фактичну 2025 року чи поточну)? 5. Чи включати матеріали замовника до звіту, якщо їх вартість не оплачується підряднику? --- Посилання Мінекономіки на інший документ: Мінекономіки роз'яснило, що відповідь на поставлені питання міститься в листі від 21.07.2026 № 3323-04/66969-06 “Щодо постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512”. Також Мінекономіки зазначило, що з питань, які стосуються Постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану", слід звертатися до Мінрозвитку, як центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері ціноутворення у будівництві (відповідно до Положення про Міністерство розвитку громад та територій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460 (зі змінами)). Отже, нижченаведені висновки ґрунтуються на листі Мінрозвитку від 16.07.2026 № 19026/28/10-26, який було надано у відповідь на запит Мінекономіки та є частиною згаданої консультації. --- Висновки/Відповідь (на основі листа Мінрозвитку від 16.07.2026 № 19026/28/10-26): 1. Чи необхідно проводити аналіз цін на матеріальні ресурси, які були раніше придбані замовником, перебувають на його складі та передаватимуться підряднику для виконання робіт? * Так, необхідно, якщо закупівля робіт належить до нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, або нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування. * Постанова Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 "Деякі особливості визначення вартості будівництва..." (далі – Постанова № 1512) та Кошторисні норми України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси», затверджені наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 № 591 (далі – Настанова № 591), встановлюють порядок проведення аналізу цін на матеріальні ресурси під час визначення вартості зазначених видів будівництва (абзац 3 листа Мінрозвитку від 16.07.2026 № 19026/28/10-26). * Факт попереднього придбання матеріалів замовником та їх передача підряднику не звільняє від необхідності аналізу цін для визначення загальної вартості будівництва. 2. Якщо такий аналіз необхідний, хто саме повинен його проводити — замовник чи підрядник, враховуючи, що проєктна документація вже розроблена замовником, а матеріальні ресурси належать замовнику? * Здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси може бути делеговане як замовником, так і підрядником (будівельною організацією) на договірних засадах третім особам (наприклад, проєктні організації, інженер-консультант, сертифікований інженер-проектувальник чи експерт будівельний тощо). * Джерелами фінансування можуть бути власні кошти замовника/підрядника, кошти на утримання Служби замовника, кошти на надання послуг-інженера консультанта тощо (пункт 9 листа Мінрозвитку від 16.07.2026 № 19026/28/10-26). * Конкретне покладення обов'язку залежить від умов договору та стадії реалізації проєкту. 3. На якому етапі має проводитися такий аналіз: під час формування та погодження договірної ціни перед укладенням прямого договору, під час виконання договору чи на іншому етапі? * Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси має бути чинним на дату: * отримання позитивного експертного звіту; * підписання договірної ціни; * підписання актів приймання виконаних будівельних робіт (у разі застосування динамічної договірної ціни) (пункт 10 листа Мінрозвитку від 16.07.2026 № 19026/28/10-26). * Якщо кошторисна частина проєктної документації подана для проведення експертизи до 29.04.2026 р., але експертний звіт ще не виданий, вона має бути переглянута у зв'язку із набранням чинності постанови Кабінету Міністрів України від 24.04.2026 № 526 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512" (далі – Постанова № 526). До завершення експертизи замовником в ЄДЕССБ має бути завантажений аналіз цін (пункт 5.1 листа Мінрозвитку від 16.07.2026 № 19026/28/10-26). 4. Яку вартість зазначених матеріалів необхідно враховувати у розрахунках договірної ціни: фактичну (історичну) вартість їх придбання у 2025 році чи поточну вартість, визначену за результатами аналізу цін на дату формування договірної ціни? * При визначенні поточних цін на матеріальні ресурси звіт з аналізу цін має бути чинним на дату отримання позитивного експертного звіту, підписання договірної ціни та підписання актів приймання виконаних будівельних робіт за динамічною договірною ціною (пункт 10 листа Мінрозвитку від 16.07.2026 № 19026/28/10-26). * Це означає, що слід враховувати поточну (ринкову) вартість матеріалів, визначену за результатами аналізу цін на відповідну дату, а не їх фактичну (історичну) вартість придбання у 2025 році. * Строк дії звіту з аналізу цін становить не більше трьох місяців з дати його складання (пункт 10 листа Мінрозвитку від 16.07.2026 № 19026/28/10-26). 5. Чи повинні матеріальні ресурси замовника включатися до звіту про результати проведення аналізу цін на матеріальні ресурси та інших розрахунків договірної ціни, якщо їх вартість не підлягатиме оплаті підряднику, оскільки такі матеріали надаються замовником? * Настанова № 591 визначає "матеріальні ресурси" як матеріали, вироби і комплекти, необхідні для будівництва (крім обладнання) (пункт 4 листа Мінрозвитку від 16.07.2026 № 19026/28/10-26). * Аналіз цін проводиться для визначення загальної вартості будівництва (Постанова № 1512). Хоча вартість матеріалів, наданих замовником, не підлягатиме оплаті підряднику, їх поточна ринкова вартість є складовою загальної вартості проєкту. Таким чином, аналіз цін на всі матеріальні ресурси, що використовуються в проєкті (незалежно від джерела їх походження), є обов'язковим для коректного визначення вартості будівництва, і їх ціни мають бути відображені у звіті з аналізу цін.
Консультація № 436/2026
18.09.2026
Інше
Опис консультації Мінекономіки (запит № 436/2026) --- Суть питання: Приватне підприємство "Юридична фірма Світ Права" звернулося до Мінекономіки щодо практичного застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» та кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси». Запит стосувався наступних аспектів при виконанні договорів підряду з динамічною договірною ціною: * Обсяг матеріальних ресурсів для нового аналізу цін: У разі, якщо термін дії попереднього аналізу минув, який обсяг матеріалів повинен охоплювати новий аналіз: * виключно матеріали, включені до конкретного акта приймання виконаних будівельних робіт; * весь залишок матеріальних ресурсів за договором, які ще не включені до попередніх актів; * чи весь обсяг матеріальних ресурсів, передбачений договором, включаючи ті, що вже були в попередніх актах? * Завантаження звітів до ЄДЕССБ: Чи повинен кожний звіт з аналізу цін, сформований підрядником під час підготовки чергового акта приймання робіт, завантажуватися до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ) окремо? --- Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України повідомило, що відповідь на поставлені питання міститься в іншому запиті, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. * Посилання на відповідь: Запит № 379/2026 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/fb6b3243-b22e-4b36-9c3d-1e4344ed07b7?lang=uk-UA * Також звернено увагу на можливість попереднього пошуку інформації у розділі «Консультації з питань закупівель» на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Консультація № 422/2026
14.09.2026
Допорогові закупівлі
Опис консультації Мінекономіки щодо визначення замовників --- Суть питання: Міське комунальне підприємство, що належить до комунальної власності, здійснює міські та приміські автобусні пасажирські перевезення за затвердженими органами місцевого самоврядування маршрутами. Підприємство запитує, чи підпадає воно під категорію замовника, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, відповідно до пункту 6 частини другої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою правильного визначення правового статусу під час планування і проведення закупівель, керуючись статтею 9 Закону України «Про публічні закупівлі». --- Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України повідомляє, що відповідь на поставлене питання міститься у наступних джерелах: * Листи Мінекономіки: * від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників" * Посилання: `https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06` * від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" * Посилання: `https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-06` * Запити (роз'яснення) на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * № 204/2024 * Посилання: `https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UA` * № 778/2023 * Посилання: `https://me.gov.ua/InfoRez/Details/ae8c19d0-28dc-4877-b554-995bd3c476c3?lang=uk-UA` При цьому, визначення приналежності до замовників у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" здійснюється самостійно суб'єктами господарювання на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління.
Консультація № 403/2026
04.09.2026
Інше
Консультація Мінекономіки: Визначення способу здійснення закупівель з ПДВ чи без ПДВ * Номер відповіді: 403/2026 * Запит від: Вінницька обласна військова адміністрація --- Суть питання: Яку вартість закупівлі (з ПДВ чи без ПДВ) замовник повинен застосовувати при визначенні способу здійснення закупівлі та застосуванні вартісних меж, установлених пунктами 10 та 11 Особливостей, у тому числі у випадку здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель? --- Висновки/Відповідь: Мінекономіки повідомляє, що відповідь на порушене питання міститься в наступних роз'ясненнях та матеріалах, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист Мінекономіки від 11.05.2026 № 3323-04/44503-07 * Тема: “Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822”. * Посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F44503-07 * Лист Мінекономіки від 02.07.2026 № 3323-04/60543-06 * Тема: “Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні”. * Посилання: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F60543-06 * Вебінар, проведений 09.07.2026 представниками Мінекономіки та ДП “ПРОЗОРРО” * Тема: “Нові правила ПДВ з 1 липня: без паніки”. * Посилання: https://www.youtube.com/watch?v=Djhb8VOGiuY
Консультація № 394/2026
02.09.2026
Інше
Ось стислий опис консультації Мінекономіки: Суть питання: Замовник (в/ч 1495) здійснив закупівлю генераторів через електронний каталог із застосуванням вимог щодо локалізації. Виникли сумніви щодо правильності підтвердження ступеня локалізації: 1. Заявлений виробник: У картці товару для підтвердження локалізації зазначено ТОВ "Т" як виробника. 2. Суперечливі документи: * Сертифікат імпортера вказує ТОВ "Т" як ексклюзивного імпортера іноземної торгової марки. * Сертифікат відповідності та декларація про відповідність зазначають інше (іноземне) підприємство як виробника товару. Поставлені питання: 1. Чи правильно ТОВ "Т" підтвердило ступінь локалізації? 2. Як діяти замовнику, якщо ступінь локалізації підтверджено з порушенням, а в порядку використання електронного каталогу відсутня підстава для відхилення такої пропозиції? Висновки/Відповідь: Міністерство економіки України повідомляє, що відповідь на поставлені питання міститься в наступних документах та запитах, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу: * Лист від 03.02.2026 № 3323-04/10842-06 "Щодо змін, внесених до постанов Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 та від 14.09.2020 № 822". * Лист від 17.08.2026 № 3323-04/76414-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX”. * Запит № 319/2025. * Запит № 130/2023. Посилання на інформаційний ресурс Уповноваженого органу: * https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=10842 * http://https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F76414-06 * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/372a671e-c845-4327-9c3d-d3a201c69fe0?lang=uk-UA * https://me.gov.ua/InfoRez/Details/1d55f519-904d-40ec-9bef-69e31221730c?lang=uk-UA
Новина № 3323-04/91700-06
02.09.2026
Щодо змін, внесених до Особливостей постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957
Міністерство економіки та довкілля України, як Уповноважений орган у сфері публічних закупівель, інформує про зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.2026 № 957 “Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 і від 11 листопада 2022 р. № 1275” (постанова № 957) до Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178. Постанова № 957 набрала чинності з 16.07.2026, за винятком окремих положень, що діятимуть з 01.09.2026. Важливо, що закупівлі, розпочаті до набрання чинності цією постановою, а також розміщення інформації та документів за підпунктами 13, 15, 17, 18, 20, 21, 26 пункту 13 Особливостей, завершуються в порядку, що діяв до 16.07.2026. З 16 липня 2026 року набули чинності зміни, що поширюють дію абзацу восьмого пункту 3 Особливостей в частині незастосування обмеження щодо ступеня локалізації. Це стосується закупівель парових турбін, газопоршневих, когенераційних та інших електрогенераційних установок, котлів, теплових насосів, мобільних котелень, дизельних генераторів (зокрема, складових та комплектуючих), а також робіт чи послуг для їх будівництва, відновлення, реконструкції, розміщення або капітального ремонту. Незастосування діє до 31 грудня 2026 р. для потреб подолання наслідків або запобігання надзвичайних ситуацій в енергетиці, а також до 25 березня 2028 р. для реалізації експериментального проекту щодо будівництва систем незалежного резервного живлення в багатоквартирних будинках м. Києва відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2026 р. № 353. З 01 вересня 2026 року вводяться диференційовані вартісні межі для закупівель залежно від категорії замовника: для 1–3 категорій – 200 тис. гривень для товарів і послуг та 1,5 млн гривень для робіт; для 4 категорії – 1 млн гривень для товарів і послуг та 5 млн гривень для робіт. Аналогічні вартісні межі встановлюються для закупівель за пунктом 11 Особливостей (відповідно менше зазначених сум). Також відновлюється можливість застосування переговорної процедури закупівлі, виключається обов’язкове придбання продуктів харчування вартістю від 100 тис. гривень через електронний каталог, мінімальний строк подання тендерних пропозицій збільшується до 15 днів, та вводиться обов’язкове оприлюднення актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в та довідок про вартість за формою № КБ-3. Номер новини: 3323-04/91700-06.
Консультація № 459/2026
01.09.2026
Інше
Огляд консультації Мінекономіки щодо визначення категорії замовника та вартісних меж --- Суть питання: Комунальне підприємство «ВДНЖИТЛОКОМСЕРВІС» ВМР, що є комунальним підприємством (може належати до замовників, визначених пунктом 3 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі») і здійснює діяльність у сфері виробництва, транспортування та постачання питної води, а також централізованого водовідведення (окрема сфера господарювання), просить роз'яснити: 1. До якої категорії замовників належить підприємство: до замовників, визначених пунктом 3 частини першої статті 2 Закону, чи до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання? 2. Які вартісні межі (до 200 000 грн як "звичайний" замовник чи до 1 000 000 грн як замовник в окремих сферах) слід застосовувати при закупівлі товарів та послуг за кодом ДК 021:2015, враховуючи зміни, що діють з 01.09.2026? Висновки/Відповідь (Номер відповіді: 459/2026): Мінекономіки роз'яснило, що відповідь на поставлені питання міститься в низці листів та запитів Уповноваженого органу, а також наголосило, що визначення приналежності до замовників у розумінні Закону та віднесення до певної категорії здійснюється суб'єктами самостійно на підставі власних документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління. Згідно з наданими посиланнями: * Мінекономіки роз'яснило, що відповідь на це питання надана в листі від 17.08.2026 № 3323-04/76414-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX”: * Лист інформує про набрання чинності (з 24.06.2026) та поетапне введення в дію нового Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі – Закон № 4888), який визначає правові та економічні засади здійснення закупівель. Закон № 4888 вводиться в дію поетапно, в цілому – з 24.03.2027 (пункт 1 розділу XIV “Прикінцеві та перехідні положення” Закону № 4888). * Особливості здійснення публічних закупівель, затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (Особливості № 1178), продовжуватимуть застосовуватися до введення в дію Закону № 4888 в цілому (пункт 8 розділу XIV Закону № 4888). Закон України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922-VIII (Закон № 922) втрачає чинність з 24.03.2027 (пункт 9 розділу XIV Закону № 4888). * Публічні закупівлі, розпочаті до введення в дію Закону № 4888, завершуються за порядком, що діяв до його введення. Зміни до договорів, укладених до введення Закону № 4888, вносяться за порядком, що діяв до його введення (пункт 2 розділу XIV Закону № 4888). * Деякі положення Закону № 4888 (зокрема, щодо зміни ціни в договорі до 10% пропорційно збільшенню ринкової ціни – пункт 2 частини п’ятої статті 41 Закону № 922 в редакції Закону № 4888; та щодо локалізації) вводяться в дію раніше (з 24.06.2026 та 24.08.2026 відповідно) та мають зворотну силу (пункт 7 розділу XІV Закону № 4888). * Цей лист стосується загальних питань переходу до нового законодавства та застосування окремих положень, але не містить прямої відповіді щодо конкретних категорій замовників для КП чи застосування вартісних меж (200 000 грн/1 000 000 грн) у запитуваній ситуації. * Мінекономіки роз'яснило, що відповідь на це питання надана в листі від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників”: * Лист роз'яснює поняття "замовники" (пункт 11 частини першої статті 1 Закону) та їх умовний поділ на "звичайних" та тих, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. * Виділено чотири категорії замовників згідно з частиною четвертою статті 2 Закону, що відповідають: 1. органам державної влади та органам місцевого самоврядування (пункт 1 частини першої статті 2 Закону); 2. органам соціального страхування (пункт 2 частини першої статті 2 Закону); 3. підприємствам, установам, організаціям (пункт 3 частини першої статті 2 Закону); 4. юридичним особам та/або суб’єктам господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання (пункт 4 частини першої статті 2 Закону). * Лист деталізує ознаки для визначення належності до замовників, визначених пунктом 3 частини першої статті 2 Закону: це юридичні особи, які є підприємствами, установами, організаціями та їх об'єднання, які забезпечують потреби держави або територіальної громади, якщо така діяльність не здійснюється на промисловій чи комерційній основі, за наявності однієї з таких ознак: * юридична особа є розпорядником, одержувачем бюджетних коштів (визначення згідно з пунктами 47 та 38 частини першої статті 2 Бюджетного Кодексу України); * органи державної влади чи органи місцевого самоврядування або інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі управління юридичної особи (відповідно до статті 92 Цивільного кодексу України); * у статутному капіталі юридичної особи державна або комунальна частка акцій (часток, паїв) перевищує 50 відсотків (відповідно до статті 55 Господарського кодексу України). * Лист підкреслює, що визначення приналежності до замовників та їх категорії здійснюється суб’єктами самостійно на підставі відповідних документів та нормативно-правових актів. * Цей лист дає визначення категорій замовників, але не містить конкретного роз'яснення щодо застосування вартісних меж у 200 000 грн або 1 000 000 грн для запитуваних категорій, а також не вказує, яка категорія замовника має перевагу у випадку одночасного підпадання під декілька визначень. * Щодо листа від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”: * Мінекономіки посилається на цей лист, який стосується замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. Однак, у наданому тексті консультації, його зміст не розкрито, тому детальний висновок з нього, що стосувався б конкретних вартісних меж чи пріоритетності категорії, неможливий. * Щодо листа від 05.09.2025 № 3323-04/60011-06 “Щодо втрати чинності Господарського кодексу України” та запитів № 204/2024, № 729/2023: * Ці посилання стосуються інших питань (майбутньої втрати чинності Господарського кодексу України та інших запитів), які не містять безпосередніх відповідей на поставлені питання щодо категорій замовників та вартісних меж у запиті. Узагальнений висновок за наданими матеріалами: Мінекономіки надає загальні визначення категорій замовників з посиланням на відповідні норми Закону України «Про публічні закупівлі» (пункт 11 частини першої статті 1, стаття 2, частина четверта статті 2) та інших кодексів (Бюджетний кодекс України, статті 47, 38 частини першої статті 2; Цивільний кодекс України, стаття 92; Господарський кодекс України, стаття 55). Воно підкреслює, що саме суб'єкт господарювання має самостійно визначити свою категорію, базуючись на установчих документах та чинному законодавстві. Однак, надана консультація та перелічені листи, на які вона посилається, не містять конкретного роз'яснення щодо застосування вартісних меж у 200 000 грн або 1 000 000 грн для запитуваних категорій замовників, а також не вказують, яка категорія замовника має перевагу у випадку одночасного підпадання під декілька визначень (як замовник згідно п. 3 ч. 1 ст. 2 та замовник, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання).